王俊超 劉雄 江元媛(重慶氣礦忠縣采輸氣作業(yè)區(qū)，重慶 404300)

0 引言

當(dāng)今，我國對天然氣的開發(fā)規(guī)模較大，中壓、高壓天然氣的長輸管道工程已經(jīng)得到廣泛運行，并且為進一步緩和目前的環(huán)境問題，多個省份已將天然氣取代煤氣為民眾提供生活需求。因為油氣管道的需求量越來越大，其工程建設(shè)也相對復(fù)雜起來，而且管道建設(shè)過程中，長度越來越長，半徑也越來越大，我國政府對管道建設(shè)的安全性問題也愈發(fā)重視。在十二五規(guī)劃階段，我國就建立了長達10 萬公里的油氣管道，貫通了南北東西。基于此，長輸管道一旦出現(xiàn)安全問題不但會影響到正常的氣體輸送，也會造成經(jīng)濟損失甚至是引發(fā)重大的安全事故。

綜上背景，此次課題主要就天然氣的長輸管道存在的安全隱患進行有效分析，找出存在的風(fēng)險并提出相應(yīng)的防護舉措，目的是可以確保管道運輸安全運行，規(guī)避風(fēng)險。

1 風(fēng)險分析

我國現(xiàn)階段的大天然氣長輸管道建設(shè)中，其半徑逐漸增大，而且長度也在不斷增長，這意味著運輸量也在日益遞增，而管道需要承擔(dān)的壓力要求也越發(fā)嚴格。天然氣管道的建設(shè)中，不僅僅是管線工程也囊括通訊、防腐等設(shè)施建設(shè)，因此這是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)化工程。此外，管道輸送中的氣體為天然氣，這一氣體易燃易爆，所以一旦管道在輸送過程中出現(xiàn)問題不僅直接影響到正常的輸送，也會造成經(jīng)濟損失與重大傷亡事故。綜上，對天然氣管道進行改進必須要考慮安全風(fēng)險問題，其風(fēng)險性主要有如下幾方面：

1.1 人為盜竊造成的管道損壞

作為當(dāng)今社會發(fā)展的重要能源，天然氣常常是一些不法分子垂涎的目標。因為經(jīng)濟利益的引誘，造成天然氣盜竊案件屢禁不止。盜竊天然氣的案件屢屢發(fā)生，也對長輸管道造成了極大的損壞。大部分的盜竊者作案行為是：先開孔再利用軟管等東西插入孔洞里偷取氣體，并且直接將氣體引入到自己家爐灶。此種行為很容易發(fā)生火災(zāi)或爆炸事件，埋下極大的風(fēng)險[1]。

1.2 設(shè)計施工等缺陷引發(fā)的管道損壞

和暖氣管道相比，天然氣管道的設(shè)計以及施工要求十分嚴格。在長輸管道的工作中，需要承受較大的壓力，如果管道在設(shè)計之初便不合理會為實際運輸造成不良影響，譬如氣體泄漏現(xiàn)象等。此外，天然氣管道的施工質(zhì)量也會直接影響到實際的輸送，譬如管道與管道之間的焊接問題、防腐措施的質(zhì)量問題等，均會造成安全事故的發(fā)生。

1.3 施工(第三方)或非法占壓造成的破壞

依據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，天然氣的管道兩側(cè)不允許施工。管道專用的中心線兩旁1000 米范圍內(nèi)除特別規(guī)定的情況外，不允許任何形式的采礦、爆破等行為。然而實際生活里，有較多的第三方不顧法律規(guī)定，依然選擇在天然氣管道兩側(cè)進行非法施工，對天然氣管道造成了損壞。于此同時，還有部分施工單位非法占壓天然氣管道[2]。

1.4 天然氣管道的腐蝕問題

天然氣的輸送管道通常情況下是由鋼所制造，有些管道直接安裝在地下，有的則是安裝在室外。隨著不斷的使用，管道就會受到一定的腐蝕，腐蝕程度有所不同，但是腐蝕仍然是天然氣管道質(zhì)量受到影響的一個重要因素之一。天然氣管道腐蝕主要是由土壤腐蝕影響所至，土壤由固體、液體及氣體等幾種形態(tài)組成，土壤中通常是富有有水分子，水中離子是影響管道腐蝕的一個重要原因；并且施工單位可以在管道的外面進行防護，來防止水離子的腐蝕，來有效地應(yīng)對對于管道的腐蝕。然而，環(huán)境不斷變化，外在的防腐處理會受到影響，腐蝕的影響增大。當(dāng)金屬管道和土壤中的腐蝕物直接接觸后會產(chǎn)生相互作用，加速管道的腐蝕性。除此之外，細菌和大氣也會對使管道腐蝕，大氣中的水分含量較大，受冷凝的影響會形成水膜，水膜作為電解液，會加速金屬的反應(yīng)，同時使得管道腐蝕的速度加快。一般來說，如果環(huán)境中的水分含量高，金屬腐蝕速度就快，如果水分含量少，金屬腐蝕的速度會有所放緩；細菌腐蝕是指土壤中含有各種細菌包括還原菌等等，受土壤酸堿性的影響會大量繁殖，加速金屬的反應(yīng)，甚至在管道表層出現(xiàn)二層復(fù)式，因此當(dāng)金屬管道受到腐蝕，往往可以聞到硫化氫的氣味。

1.5 管道設(shè)備的質(zhì)量比較差

一些企業(yè)在開展施工項目時往往強調(diào)成本和經(jīng)濟效益，在購買金屬管道時，為了降低成本往往會選擇一些質(zhì)量不合格的管道，此類產(chǎn)品使用周期較短，且不久就會出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題，例如管道漏氣等等。這一方面不利于天然氣的運輸，甚至?xí)霈F(xiàn)浪費天然氣的現(xiàn)象，另一方面也會帶來各種安全問題，不僅對施工人員的安全造成一定的影響，而且會嚴重損害天然氣公司的經(jīng)濟效益。

1.6 焊接問題導(dǎo)致的安全問題

一般來說，連接天然氣管道的方式是焊接法。所以，焊接質(zhì)量的好壞與否不僅對管道質(zhì)量造成一定的影響，而且會對其安全性造成影響。在施工時，加大焊接工作的監(jiān)管力度非常重要，一旦發(fā)現(xiàn)存在焊接不夠準確等問題，一定要給予懲罰。但是焊接過程中出現(xiàn)的問題不一定是人為原因?qū)е碌?，客觀因子也會對其造成一定的影響，且在監(jiān)督管理時如果無法及時找到問題，也會帶來一定的安全隱患。

2 針對天然氣管道的安全問題提出有效策略

2.1 加大相應(yīng)保護法的宣傳力度

我國于2010 年頒布了關(guān)于石油天然氣管道的保護法令，目的是為廣大民眾普及相關(guān)法律知識，讓群眾能夠意識到天然氣運輸管道一旦發(fā)生損壞，后果很嚴重。對此法令的相關(guān)條例應(yīng)當(dāng)予以廣泛普及，提升人民群眾對長輸管道的防護安全意識，促進人民群與政府積極配合，共同擔(dān)負起保護天然氣管道安全的責(zé)任與義務(wù)。

2.2 要明確管道安全的責(zé)任人

依據(jù)我國法律法規(guī)，對天然氣管道的運營必須要符合國家規(guī)范，即國家認定天然氣的運營主體，所以在這一認定的過程中已然確定了管道安全的責(zé)任主體，這個主體責(zé)任人的第一要務(wù)就是要保證天然氣長輸管道的安全，讓其安全運營。對此，政府部門需要進行及時、有效的監(jiān)督工作。企業(yè)可同政府聯(lián)合，構(gòu)建聯(lián)動體制，利用橫向的合作維度確保管道的輸送安全性。

2.3 建立健全管道的法制建設(shè)

在我國出臺的石油天然氣管道保護法中對經(jīng)營主體、政府、相關(guān)機構(gòu)、民眾等的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)利已經(jīng)做出了明確規(guī)定，要予以加強與落實。對那些偷盜天然氣、破壞管道等行為要予以嚴厲懲處，要把安全問題放在管理的重點位置。

2.4 增強管道的設(shè)計與施工環(huán)節(jié)

天然氣管道工程中，設(shè)計是首要問題。設(shè)計環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)了紕漏會直接影響到后期的運輸安全。所以，對安裝管道的位置要做好探測工作，一些不利于安裝的地方要做好記錄。譬如一些很容易發(fā)生山體滑坡、泥石流的區(qū)域要進行規(guī)避。施工的過程里要確保每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題，如管道的焊接、安裝細節(jié)等。同時，施工之后要做好定期的考察工作，及時排除風(fēng)險隱患[3]。

2.5 增強施工承包商的管理力度

施工的承包商決定了施工工程的質(zhì)量問題，所以要增強對承包商的管理力度。具體有兩方面：首先，要做好承辦商的資質(zhì)審核與管理。要選擇符合資質(zhì)的施工承辦商，對相關(guān)資質(zhì)文件等予以全面審核，確保每一資質(zhì)都具有有效性，對不符合資質(zhì)的要排除在外，不能予以承包施工資格。同時，要防備施工承包商在資質(zhì)上的作假行為，可以聘請第三方的專業(yè)審核資質(zhì)對相關(guān)文件與資質(zhì)進行詳細審查；其次，對承包商的施工管理要加強力度。因為天然氣具有較大的風(fēng)險性，且對管道的施工有較為特殊的要求，所以要加強施工過程中的管理力度。全面、全過程的對相關(guān)工作做好監(jiān)督管理，選擇專業(yè)的監(jiān)理工程師等來確保職業(yè)操守的監(jiān)督與審核，針對某些盲點或隱蔽性工程要格外增強管理力度，不落下一個細節(jié)，確保管道輸送的安全性，排除一切隱患。

2.6 對國外先進經(jīng)驗予以借鑒

因為針對天然氣長輸管道的管理較為復(fù)雜，而且我國在這方面的研究與管理相較國外起步晚，所以可以借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗或技術(shù)。對管道進行管理，主要包括的內(nèi)容有：管道的完整性、管道周圍的相關(guān)環(huán)境、管道的防腐性等。雖然我國在這方面的管理要比國外起步晚，但是近些年來也取得了一定的成效，當(dāng)然相關(guān)研究還是處在一個初級階段，主要集中在管道的檢測、安全風(fēng)險評價等內(nèi)容上，亟待補足和做出進一步的探究[4]。

所以，向國外借鑒一些先進技術(shù)很有必要。在借鑒經(jīng)驗和技術(shù)的過程中還要立足我國天然氣長輸管道的具體情況，以此來構(gòu)建出符合我國實際現(xiàn)況的防護措施，以降低安全事故為目的不斷提升技術(shù)，補足經(jīng)驗。

3 結(jié)語

我國當(dāng)今社會的經(jīng)濟發(fā)展中，主要的供給能源還是黑色金子煤炭，這無疑對我國的環(huán)境造成了一定程度的污染，譬如頻繁出現(xiàn)的霧霾等惡劣天氣?；谶@種情況，需要我們?nèi)ふ移渌奶娲茉?，而天然氣具有清潔、環(huán)保的特點，成為了替代能源的首選，因而，我國目前對天然氣的需求量也日益遞增。在天然氣輸送建設(shè)中，長輸管道是主要輸送方式，對其管理也相對復(fù)雜。對天然氣長輸管道的管理中，安全問題是重要內(nèi)容。本次課題圍繞天然氣的長輸管道安全問題進行探討，分析其風(fēng)險性并提出規(guī)避防護舉措，旨在為相關(guān)的安全管理提供一定的借鑒價值。