鐘真愉，張明生

(1.浙江態(tài)享農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，浙江 泰順 325500； 2.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，浙江 杭州 310021；3.浙江農(nóng)藝師學(xué)院，浙江 杭州 310021)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)[2]。2019年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2019]12號(hào))指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提[3]。文件強(qiáng)調(diào)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，浙江省各地還有不少同志存在認(rèn)識(shí)或理解上的誤區(qū)，或把“產(chǎn)業(yè)興旺”簡(jiǎn)單地理解為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，或片面地理解為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和思考，以致工作中出現(xiàn)了不少偏差[4]。

浙江大地上正在全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。破繭化蝶于今日，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。在這個(gè)大江東去百舸急流的時(shí)代。泰順縣堅(jiān)持“兩山”理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和開拓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。按照“生態(tài)是本底、休閑是內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、文化是靈魂”的要求，深入實(shí)施“生態(tài)立縣，旅游興縣”戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，總體把握準(zhǔn)確，工作值得肯定和贊揚(yáng)。

1 泰順鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

泰順堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升

2019年，全縣緊抓高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。緊緊抓住糧食生產(chǎn)，提標(biāo)改造糧食生產(chǎn)功能區(qū)8個(gè)，面積213.3 hm2，實(shí)施省級(jí)水稻高產(chǎn)千畝示范片、百畝旱糧示范片、省級(jí)旱糧(甘薯)高產(chǎn)基地行動(dòng)，2019年全縣糧食播種面積7 000 hm2，總產(chǎn)量4.05萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)0.73%和1.5%。緊緊抓住一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)美麗田園336.7 hm2，嶺北板場(chǎng)田園獲得“浙江省最美田園”，萬(wàn)排萬(wàn)畝茶園入選“中國(guó)美麗茶園”。柳峰牧歌云憩田園綜合體成功列入市級(jí)田園綜合體試點(diǎn)名單，獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3 000萬(wàn)元。仕陽(yáng)茶葉特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)被列入省第三批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進(jìn)。

2019年底，泰順共培育省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家，農(nóng)民合作社1 590家，其中，國(guó)家級(jí)示范社3家，省級(jí)示范社7家，市省級(jí)示范社35家，縣省級(jí)示范社139家，帶動(dòng)農(nóng)戶18 278戶。建成省、市兩級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)8個(gè)，特色農(nóng)業(yè)精品園27個(gè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園5個(gè)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園3個(gè)，全縣交出了一份出色的成績(jī)單。

1.2 區(qū)域公用品牌創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新突破

全面整合縣域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，打造了以“一杯茶、一個(gè)桃、一瓶蜜、一根竹、一棵菜”等“五個(gè)一”為特色的泰順“山友”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地特色農(nóng)產(chǎn)品加入?yún)^(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)體系，2019年11月泰順“山友”在杭州正式發(fā)布。

培育提升“三杯香”茶品牌。完成《泰順縣茶產(chǎn)業(yè)品牌策劃11186戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，與中國(guó)茶博館簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攝制《鄉(xiāng)土行走魅力茶鄉(xiāng)》泰順專題片于2019年6月4日在中央7套頻道播放，中央教育電視臺(tái)節(jié)目主持人為“三杯香”茶葉品牌免費(fèi)形象代言。由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)在北京舉辦“采茶舞曲誕生地，富氧好茶出泰順-2019泰順三杯香”推介會(huì)活動(dòng)。2019年“三杯香”茶入選2019中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌目錄，進(jìn)入第六屆國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成為大會(huì)嘉賓用茶，走進(jìn)中國(guó)茶葉博物館，榮獲中國(guó)優(yōu)質(zhì)茶葉金獎(jiǎng)等17個(gè)，區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)12.93億元。

建成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)，綠色食品7個(gè)，有機(jī)食品2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)，主要食用農(nóng)產(chǎn)品中“三品”比率為57.5%，打造中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)，省著名商標(biāo)9個(gè)，浙江省名牌產(chǎn)品4個(gè)，浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，溫州市知名商標(biāo)15個(gè)。其中，泰順“三杯香”品牌成功榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，入選“首批中歐互認(rèn)農(nóng)地標(biāo)產(chǎn)品”談判目錄?！疤╉槜蠲贰薄疤╉槴J猴桃”也先后被認(rèn)定為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

1.3 康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展

2019年，泰順整縣制推進(jìn)西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。在西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶，休閑旅游、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綜合交通四大領(lǐng)域投入43.32億元，建設(shè)華東大峽谷國(guó)際旅游度假區(qū)、廊氡創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等西部休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目45個(gè)，項(xiàng)目投資完成率達(dá)109.5%。

堅(jiān)持文化搭臺(tái)、體育造勢(shì)、旅游唱戲，做好十大旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、“十大文旅品牌”創(chuàng)建、十大歷史文化項(xiàng)目、十大旅游招商項(xiàng)目、十大文旅節(jié)慶活動(dòng)、十大旅體品牌賽事，全面提升了泰順旅游知名度、影響力。

如十大歷史文化項(xiàng)目：泰順文化中心、文禮書院、廊橋文化園(九曲溪景區(qū))、墟里·徐岙底特色生態(tài)旅游示范村、蔡起辛武狀元文化項(xiàng)目、徐奭狀元文化公園、百家宴年味江南精品示范基地、仕陽(yáng)琴橋文化園(琴橋風(fēng)情水街)、中國(guó)印林、胡氏大院歷史文化街區(qū)項(xiàng)目。十大旅游招商項(xiàng)目：華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)項(xiàng)目、生命屋項(xiàng)目、筱村公社、松垟花開生態(tài)旅游項(xiàng)目、石柱源智慧生態(tài)體驗(yàn)園、浙江章氏·泰順礦坑冰城旅游區(qū)項(xiàng)目、泰順縣云霧湖玫瑰小鎮(zhèn)、泰順紅湖生態(tài)園項(xiàng)目、巢紅農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、泰順南山下上水鄉(xiāng)村度假區(qū)項(xiàng)目。

如泰順縣北部中心城鎮(zhèn)司前畬族鎮(zhèn)，背靠國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面臨浙南最大湖泊飛云湖，是國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，是全省18個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，著力提升營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)水平，強(qiáng)化“以商招商”“精準(zhǔn)招商”，吸引重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)落戶司前，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)全面“招大引強(qiáng)”，為產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)大活力。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以畬鄉(xiāng)民宿集群建設(shè)為“引爆點(diǎn)”，引進(jìn)君隱南山高端民宿項(xiàng)目，全年計(jì)劃新發(fā)展民宿7家以上，全鎮(zhèn)民宿規(guī)模超過22家，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游接待能力；推進(jìn)烏巖嶺康養(yǎng)中心、白鶴山莊AAA景區(qū)創(chuàng)建、畬鄉(xiāng)藍(lán)濱水慢行綠道、康養(yǎng)文化園等一批項(xiàng)目建設(shè)，承辦“億聯(lián)杯”第三屆全國(guó)象棋棋后賽，發(fā)展暑期學(xué)生研學(xué)基地、職工療養(yǎng)基地。大力推進(jìn)民族特色村寨、畬鄉(xiāng)大舞臺(tái)、畬歌基地建設(shè)，舉辦“三月三”畬族風(fēng)情節(jié)，提升民族文化影響力，打造浙南閩北鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

泰順氡泉小鎮(zhèn)以“綠水青山”為生態(tài)本底，以休閑觀光、度假康養(yǎng)為核心產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“游、業(yè)、居”三方面高質(zhì)量發(fā)展，致力打造成為華東地區(qū)旅游高地，國(guó)內(nèi)知名、浙南閩北旅游核心目的地和氡溫泉休閑度假勝地。

文旅項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，做得有聲有色，人氣增加，引來(lái)財(cái)氣，大項(xiàng)目紛紛落地。2019年接待游客和營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)2位數(shù)增長(zhǎng)。

1.4 融合發(fā)展達(dá)到新高度

融合主體大量涌現(xiàn)。司前鎮(zhèn)以豐潤(rùn)獼猴桃聯(lián)合社招商為突破口，引進(jìn)現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略合作商，提升聯(lián)合社“三位一體”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施聯(lián)合社冷藏庫(kù)工程建設(shè)，全面發(fā)展獼猴桃種植、市場(chǎng)推廣、包裝及果酒加工等產(chǎn)業(yè)鏈；全面提升蜂蜜、葡萄、百香果、甌柑、茶葉、油茶、鐵皮石斛等種植基地建設(shè)，深化“農(nóng)旅融合”，著力構(gòu)建“畬鄉(xiāng)四季瓜果觀光采摘游”。

浙江態(tài)享農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司之前以商品雞、蛋雞為主業(yè)。公司在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造農(nóng)業(yè)品牌，追求產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，獲得許多榮譽(yù)。當(dāng)前，公司正在積極尋求產(chǎn)業(yè)融合，已成立了藥材加工研發(fā)中心、孵化育種中心和設(shè)立生態(tài)旅游觀光項(xiàng)目，特別期望利用當(dāng)?shù)亓己玫淖匀簧鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中藥材種植、加工、研發(fā)，并積極探索森林旅游康養(yǎng)等項(xiàng)目[5]。

1.5 特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模

近年來(lái)，泰順“精耕”綠色文章，立足山區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，建立了以茶葉、水果、中藥材、山地蔬菜和生態(tài)畜禽為重點(diǎn)的五大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)了彭溪黃桅子、萬(wàn)排茶園、柳峰畜牧、峰門蜜蜂、南院茭白、筱村楊梅、司前葡萄、百丈茶果、包洋溫郁金、泗溪鮮果等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成溫州西部特色優(yōu)勢(shì)生態(tài)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。

泰順楊梅種植歷史悠久，得天獨(dú)厚的自然條件。全縣楊梅面積2 600 hm2，其中，東魁楊梅2 120 hm2，近年楊梅總產(chǎn)量約1.3萬(wàn)t。特別是本地特色品種炭梅和丁岙梅大量豐產(chǎn)。“泰順楊梅”已經(jīng)成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成為繼“三杯香”后又一張地理證明商標(biāo)的國(guó)家級(jí)“名片”。

2019年，泰順實(shí)施“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引進(jìn)茶樹品種，開發(fā)紅茶、茶香兔等茶產(chǎn)品。全縣5 600 hm2茶葉基地，年產(chǎn)茶葉3 461 t，年產(chǎn)值3.57億元。

1.6 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人數(shù)創(chuàng)新高

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣有4 000名具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)“土專家”和“田秀才”，涉及茶葉、獼猴桃、中藥材、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等20多個(gè)專業(yè)。他們充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，八仙過海，各顯神通，通過引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，落實(shí)新項(xiàng)目。山上建基地，山下做加工，山外拓市場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上大顯身手，在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”中發(fā)家致富，年平均收入30萬(wàn)元，少則十幾萬(wàn)元，多則上百萬(wàn)元，甚至數(shù)百萬(wàn)元。全縣已形成茶葉、水果、蔬菜、畜禽、中藥材等九大區(qū)域性生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地體系。

2 泰順鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

泰順縣是山區(qū)縣，當(dāng)年交通不便，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以傳統(tǒng)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主。近年來(lái)，交通變得更加便捷，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展加速，尤其是旅游、康養(yǎng)、文化項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)。但是，發(fā)展要有一個(gè)過程，追趕待要時(shí)間。目前，泰順還存在著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，“兩山”通道有待于進(jìn)一步拓展，文化資源有待于進(jìn)一步激活等問題。

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平偏低

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、可持續(xù)發(fā)展水平、要素投入水平三大體系分析，2019年11月公布了《2018年度浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》(浙農(nóng)規(guī)發(fā)[2019]3號(hào))，在82個(gè)評(píng)價(jià)縣(市、區(qū))中，泰順居76位，相對(duì)偏后。核心短板是產(chǎn)出水平偏低，要素投入依然不足，可持續(xù)發(fā)展水平仍有較大提升空間。重點(diǎn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等。

2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有待做得更強(qiáng)

茶葉、水果、高山蔬菜、綠色畜牧業(yè)、中蜂、中藥材、油茶、毛竹是泰順的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。泰順“三杯香”“山友”等區(qū)域公用品牌建設(shè)取得初步成果，還需要持續(xù)推進(jìn)，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)、特色農(nóng)產(chǎn)品加入農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)體系，做大做強(qiáng)泰順品牌。宣傳力度有待進(jìn)一步加大。

2.3 鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)品暫時(shí)不足

泰順自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。但地處浙江南端，離溫州、杭州等大城市稍遠(yuǎn)。單日游一般僅限于本縣。開拓多日游，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的康養(yǎng)產(chǎn)品可能是導(dǎo)向。對(duì)照多日游或康養(yǎng)項(xiàng)目，泰順還需要快馬加鞭，積極推進(jìn)，特別要繼續(xù)深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，舉辦全國(guó)性、世界性體育、文化賽事和交流活動(dòng)。

目前，泰順鄉(xiāng)村旅游的競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，市場(chǎng)開發(fā)能力不足，品牌建設(shè)和營(yíng)銷體系尚未形成。

2.4 科技支撐能力不足

泰順縣科技創(chuàng)新工作雖然取得了喜人成績(jī)，但還存在一些短板。一是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系中，科研基地、投融資平臺(tái)等方面，還需要持續(xù)發(fā)力。目前，高新技術(shù)企業(yè)僅4家，省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心1家，略顯單薄。二是科技創(chuàng)新投入不足?？萍既瞬乓M(jìn)、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)等，沒有形成以企業(yè)為主體，社會(huì)資本為輔助的投入體系，財(cái)政科技資金沒有真正起到“四兩撥千斤”作用。三是產(chǎn)業(yè)融合支撐不夠?？萍寂c文化、教育、衛(wèi)生、旅游、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)滲透融合不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間融合度不強(qiáng)，集聚度不高，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潮流沒有形成。四是科技意識(shí)有待于強(qiáng)化。企業(yè)寧愿花錢做廣告宣傳，也不愿在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造上增加投入。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

3 高質(zhì)量發(fā)展泰順鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的5點(diǎn)建議

泰順應(yīng)立足于天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，挖掘文化資源，加大旅游康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域公共品牌建設(shè)。努力推動(dòng)生態(tài)資源與旅游觀光、鄉(xiāng)村文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，要建設(shè)集避暑、休養(yǎng)、度假、觀光于一體的旅游勝地。要進(jìn)一步做好“山水增值”文章，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。要發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，并做到村莊經(jīng)營(yíng)前置，做好經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村工作，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)小農(nóng)戶致富。

3.1 突出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

泰順自然資源豐富、生存環(huán)境優(yōu)越、文化底蘊(yùn)深厚，具有不少獨(dú)特性和稀缺性的資源。要繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)立縣，旅游興縣”的方略。

泰順共有旅游聚合區(qū)10個(gè)、旅游單體總數(shù)295個(gè)，其中，五級(jí)資源單體3個(gè)，四級(jí)資源單體13個(gè)，三級(jí)資源單體66個(gè)?！叭獦蛏剿钡奶厣Y源集成，具有明顯的稀缺性、獨(dú)特性和唯一性?！叭奔础俺刑祀比保瑸檎憬?個(gè)4 A級(jí)溫泉之一，并且是全省唯一的主動(dòng)上升泉，被譽(yù)為“神水寶地”“天下第一氡”?！皹颉奔刺╉樌葮?，列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，其傳統(tǒng)營(yíng)造技藝列入“世界人類急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄。“山”即烏巖嶺，系國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主峰白云尖為溫州第一高峰，擁有浙江50%以上的動(dòng)植物種，被譽(yù)為“天然生物基因庫(kù)”“綠色生態(tài)博物館”。“水”即飛云湖，位于飛云江中游，是浙江南部最大的湖泊，是一處集湖光山色之大成，融自然人文景觀于一體，集避暑、休養(yǎng)、度假、觀光的旅游勝地。“石”即泰順石，是與國(guó)內(nèi)“四大名石”同等優(yōu)秀的工藝葉蠟石，理論儲(chǔ)量1億t以上，極具文化藝術(shù)創(chuàng)造價(jià)值和收藏價(jià)值，旅游文化開發(fā)前景廣闊。

要把鄉(xiāng)村旅游作為最大的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加快旅游主業(yè)化、全域景區(qū)化，全面實(shí)施“旅游百億工程”。

要擴(kuò)大宣傳和適度旅游開發(fā)。借助各類媒體，在全省至全國(guó)范圍內(nèi)，大力宣傳泰順的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，冬暖夏涼，空氣質(zhì)量常年優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特的“泉、橋、山、石”，讓游客實(shí)現(xiàn)滿意的體驗(yàn)，長(zhǎng)久的想念。

要整合提升旅游資源，廣泛與各地和全國(guó)性旅游公司、康養(yǎng)單位開展實(shí)質(zhì)性的洽談與合作，創(chuàng)新實(shí)踐“旅游業(yè)+”發(fā)展模式，全力打造浙南閩北生態(tài)休閑旅游目的地和國(guó)家全域旅游示范縣，全力打響“中國(guó)氧吧·康旅泰順”品牌，全力提升“中國(guó)最佳生態(tài)、世界最美廊橋”旅游形象。實(shí)現(xiàn)旅游康養(yǎng)綜合產(chǎn)值占全縣GDP的1/3以上，甚至1/2的宏偉目標(biāo)，讓旅游康養(yǎng)成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。

3.2 突出文旅結(jié)合

浙江泰順縣位于浙江南部，隸屬溫州市，與福建省交界。泰順縣歷史悠久，文化燦爛，現(xiàn)存古廊橋33座，其中15座古廊橋和“仕水矴步”被列為國(guó)家級(jí)文保名錄，被列入國(guó)家和省市非遺名錄116項(xiàng)，擁有被譽(yù)為“天然生物基因庫(kù)”和“綠色生態(tài)博物館”的烏巖嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，“神水寶地”“天下第一氡”盛譽(yù)的承天氡泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及極具文化藝術(shù)創(chuàng)造價(jià)值和收藏價(jià)值的泰順石等。茶歌小鎮(zhèn)東溪鄉(xiāng)東溪土樓是《采茶舞曲》的創(chuàng)作舊址，當(dāng)年周大風(fēng)先生創(chuàng)作的《采茶舞曲》，唱遍大江南北。

泰順境內(nèi)至今較完好地保存著宋、元、明、清各朝代的木拱廊橋，是珍貴的建筑工藝遺存，被人們稱為古代木結(jié)構(gòu)橋梁的活化石。編梁木拱橋在2009年列入聯(lián)合國(guó)教科文組織“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)名錄代表作。

泰順歷史文化底蘊(yùn)深厚，獨(dú)特的山區(qū)地理環(huán)境，鑄造了厚重鮮明的人文積淀，擁有廊橋文化、茶文化、泰順石文化、竹木文化、紅色文化、民歌民俗鄉(xiāng)土文化等豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。泰順被列入國(guó)家和省市非遺名錄116項(xiàng)，其中“國(guó)遺”項(xiàng)目6項(xiàng)。“木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝”列入聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目”。泰順還入選“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“浙江省第一批傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng)”“第二批浙江省傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地”“浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)”“浙江省畬族文化生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)縣”“浙江省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)試點(diǎn)縣”等。

泰順?biāo)幇l(fā)木偶戲經(jīng)常在廟會(huì)、祭祀、民間節(jié)日等慶典活動(dòng)進(jìn)行展演。2006年，被列入第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

如此燦爛的文化遺產(chǎn)和保存的活態(tài)文化，是泰順特有的文化資源，必須大力發(fā)揚(yáng)光大。實(shí)現(xiàn)途徑主要有兩條：一是促進(jìn)文旅結(jié)合，即讓豐富燦爛的文化底蘊(yùn)吸引游客，促進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展；二是要走出去，與相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、大專院校開展廣泛的合作，可按照門類，組織開展全國(guó)性乃至世界性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，讓全國(guó)乃至世界性學(xué)者權(quán)威給泰順當(dāng)“代言人”。

3.3 突出多元與特色產(chǎn)業(yè)

泰順九山半水半分田，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)多元化。今后，要緊抓糧食生產(chǎn)，抓實(shí)、改造和提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量。適度發(fā)展旱糧(如甘薯)基地。在確保不影響環(huán)境的條件下，適度發(fā)展生豬、蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)，為國(guó)家糧食安全和為保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要多元化，茶葉肯定是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展，不斷提升。還要發(fā)展獼猴桃、楊梅、特色中藥材、蜂業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。楊梅可適當(dāng)引進(jìn)早佳、早鮮等早熟品種試種。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不僅要有多樣化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還要有豐富多彩的鄉(xiāng)村手工業(yè)，更要有現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形成的鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)度假等新型產(chǎn)業(yè)類型。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體也是應(yīng)該多元的，有農(nóng)戶為主體的產(chǎn)業(yè)類型，也有合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、外來(lái)資本為主體的產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)民自身需要出發(fā)，多業(yè)并舉、此消彼長(zhǎng)、彼此促進(jìn)和融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要特征。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化至少有3個(gè)方面的好處。一是滿足農(nóng)民多樣化的需求，維系了“去貨幣化”的消費(fèi)方式。盡管農(nóng)民的貨幣收入不高，但并不因此降低生活質(zhì)量，就是得益于這樣的自給自足“福利”。二是降低農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“西方不亮，亮東方”。每一個(gè)農(nóng)戶有一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，農(nóng)戶之間形成互補(bǔ)、相互依存關(guān)系，構(gòu)成鄉(xiāng)村整體產(chǎn)業(yè)的多樣化。三是有利于充分利用鄉(xiāng)村自然資源。宜耕則耕，宜游則游，宜保則保，讓山水林田草成為產(chǎn)業(yè)資源，動(dòng)植物、地方物種生態(tài)環(huán)境等均成為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。多元的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的利用更容易做到人盡其才、才盡其用。多元的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)既可以把一些勞動(dòng)化整為零，又可以使一些工作積少成多，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力充分合理利用。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十分重要。要振興一批傳統(tǒng)工藝，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，與鄉(xiāng)村休閑、康養(yǎng)、度假等一起形成鄉(xiāng)村多元化經(jīng)濟(jì)。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)：

一是突出環(huán)境特色。綠水青山可以通過發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)向金山銀山的轉(zhuǎn)變。泰順自然環(huán)境優(yōu)越，基本無(wú)污染，具有發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的先天環(huán)境條件。

二是突出物種資源特色。泰順地理環(huán)境形成了豐富的珍、野、稀、名、特等物種資源，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的寶庫(kù)。這些資源具有不可復(fù)制性、不可替代性，是特色農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，各地很多地理標(biāo)志產(chǎn)品就是以特殊物種資源為條件的。

三是突出氣候特色。泰順冬暖夏涼，不僅造就了特色物種，也形成特色產(chǎn)業(yè)類型，形成了多樣化的地方土特農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。氣候特色不僅可以生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，還可以通過氣候差、季節(jié)差獲得市場(chǎng)空間。

特色文化融進(jìn)特色農(nóng)業(yè)形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，如茶文化、酒文化、面食文化、桃文化等是大家熟悉的農(nóng)業(yè)文化類型。此外，還有耕作制度和農(nóng)業(yè)景觀文化，如水田文化、梯田文化等都可以成為特色產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。在少數(shù)民族地區(qū)，特色農(nóng)業(yè)還表現(xiàn)為民族文化，如民族紡織、印染、特色手工藝等。這些特色產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的地方性或民族性，具有不可替代的特色。

農(nóng)村電商能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品銷售，應(yīng)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值[6]。如今，網(wǎng)上直播活動(dòng)非常時(shí)興，可大量推介特色農(nóng)產(chǎn)品。

3.4 突出融合發(fā)展

2018年中央一號(hào)文件提出“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”。產(chǎn)業(yè)融合的目的在于把融合產(chǎn)業(yè)獲得的綜合利潤(rùn)留給農(nóng)民，讓農(nóng)民增收，而不是排斥農(nóng)民。尤其在開發(fā)大項(xiàng)目時(shí)，不能把鄉(xiāng)村振興的根本忘了。

農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和合作社是產(chǎn)業(yè)融合的主體。但并不排斥引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目。只要在發(fā)展中，照顧好各方利益，才是可持續(xù)發(fā)展良策[6]。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑主要有2條：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個(gè)環(huán)節(jié)，也涉及從農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的農(nóng)資生產(chǎn)與技術(shù)開發(fā)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的社會(huì)化服務(wù)，直至產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品貯藏、深加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。而且傳統(tǒng)的生產(chǎn)、加工、銷售僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)維度，另一個(gè)維度是利用農(nóng)業(yè)收獲物發(fā)展鄉(xiāng)村手工業(yè)，如編織、刺繡、紡織、印染、雕刻等。手工業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要方面，也是產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容，具有變廢為寶、循環(huán)利用的價(jià)值。

二是農(nóng)業(yè)功能與鄉(xiāng)村功能的擴(kuò)展。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民增收難，特別是偏遠(yuǎn)山村的農(nóng)民，一個(gè)關(guān)鍵原因是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只能獲得十分有限的農(nóng)產(chǎn)品收入，而不能獲得農(nóng)業(yè)多功能和鄉(xiāng)村價(jià)值的綜合收入。實(shí)際上，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說，除了具有提供農(nóng)產(chǎn)品的基本價(jià)值外，還具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)景觀、休閑與體驗(yàn)等多級(jí)功能。鄉(xiāng)村價(jià)值越來(lái)越被認(rèn)識(shí)、重視和利用，鄉(xiāng)村不僅具有普通的生活價(jià)值，也具有社會(huì)和文化、教育傳承價(jià)值，是適合養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心的絕對(duì)理想空間，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特殊功能的發(fā)現(xiàn)和利用，為休閑、度假、教育等新型融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間[7-9]。

農(nóng)業(yè)文化與旅游結(jié)合，肯定成為鄉(xiāng)民增收的有效途徑。城市人到鄉(xiāng)村休閑、度假、康養(yǎng)、體驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的拓展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)功能和鄉(xiāng)村價(jià)值的擴(kuò)展與提升，鄉(xiāng)村綜合價(jià)值得到了充分體現(xiàn)，農(nóng)民可擴(kuò)大增收渠道。

3.5 突出經(jīng)營(yíng)村莊

村級(jí)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的一部分。只有村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村領(lǐng)導(dǎo)才有號(hào)召力，才能有底氣協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能為村民謀利益。浙江新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，一幅美麗的山水、村莊、道路、人文畫卷正徐徐鋪開。當(dāng)今，怎樣從單純村莊建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與村莊經(jīng)營(yíng)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興必須面對(duì)的重大課題[10]。

鄉(xiāng)村管理層要有市場(chǎng)意識(shí)，要有品牌觀念，要有策劃思路，更要考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系。避免大量投入，鄉(xiāng)村美麗了，馬路寬廣了，但空殼村沒有改變。鄉(xiāng)村從大的發(fā)展戰(zhàn)略到小的工作安排，都要體現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)”的存在。

一是要深化農(nóng)村改革。發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)改革和農(nóng)村金融改革。積極開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體股權(quán)等流轉(zhuǎn)交易，探索開展農(nóng)村小型水利設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)及水資源的使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易。要盤活資產(chǎn)，讓每一筆資產(chǎn)，均作為運(yùn)營(yíng)的對(duì)象[11]。

二是要探索村股份經(jīng)濟(jì)合作社公司化經(jīng)營(yíng)改革，以“產(chǎn)權(quán)交易”“參股經(jīng)營(yíng)”“租賃經(jīng)營(yíng)”“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”等作為有效實(shí)現(xiàn)形式，以“單村獨(dú)資”“多村抱團(tuán)”“整鎮(zhèn)組團(tuán)”“跨鎮(zhèn)抱團(tuán)”等方式建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司[12]，從改革中積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)嘗試可復(fù)制的壯大集體經(jīng)濟(jì)新形式新機(jī)制。從閑置土地和農(nóng)房的流轉(zhuǎn)，到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)，再到股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)入市場(chǎng)。整個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是經(jīng)營(yíng)村莊的核心。

三是要積極探索什么樣的組織形式有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益，否則背離發(fā)展初衷。在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過程中。一定要體現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本形式，堅(jiān)持家庭農(nóng)場(chǎng)是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本單位，堅(jiān)持農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的理想組織形式。通過合作社把農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等聯(lián)合起來(lái)，與健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系一起，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村多元化產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)形式只有在組織起來(lái)的框架下才是有效的。

當(dāng)然，要吸引工商資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但必須正確處理好與村莊和村民的利益關(guān)系，必須保持良好的生態(tài)環(huán)境，做到科學(xué)規(guī)劃，適度開發(fā)，逐步推進(jìn)，分階段評(píng)估經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和農(nóng)民的反響。

泰順應(yīng)當(dāng)深入打造“兩進(jìn)兩回”提升版，全力推進(jìn)科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村，發(fā)揮省市科技特派員的作用，形成“多駕馬車”強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)的趕超態(tài)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放水平，掀起內(nèi)外互動(dòng)、山海協(xié)作發(fā)展的新一輪熱潮。