孫 建 副教授（吉林省經(jīng)濟管理干部學院 長春 130000）

商貿(mào)流通業(yè)轉型發(fā)展的基本概況

（一）商品流通網(wǎng)絡體系基本搭建完成

商品流通涵蓋整個商品流通和為商品流通提供服務的相關產(chǎn)業(yè)，涉及餐飲、批發(fā)、零售、物流等各個領域。近年來，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加速，城鄉(xiāng)居民消費升級加快，商貿(mào)流通業(yè)得到較快發(fā)展。很多城市商業(yè)面貌煥然一新，商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模持續(xù)擴大，一批商貿(mào)物流重點項目相繼建成投入使用，連鎖經(jīng)營得到快速發(fā)展，家電、超市、電器、工貿(mào)等大型連鎖經(jīng)營店星羅棋布，形成了批發(fā)零售、餐飲休閑、文化娛樂、金融服務、倉儲物流相互配套、相互支撐的多品種、多層次、多元化商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系，基本滿足了人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的消費需求。2012-2018年我國社會消費品零售總額增長以及占GDP比重變化情況如表1所示。

（二）商貿(mào)流通企業(yè)升級改造步伐不斷加快

隨著科學技術特別是信息化技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局迅速改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐加快，商貿(mào)流通業(yè)更是首當其沖?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展有效推動了商貿(mào)流通各類要素的重新整合流動，顛覆了傳統(tǒng)企業(yè)商貿(mào)流通方式，打破了傳統(tǒng)行業(yè)限制，促進了區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、國家之間的商品流動，加速推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)加速變革，推動內(nèi)外貿(mào)易一體化融合發(fā)展，產(chǎn)融結合、商貿(mào)結合、物流貿(mào)易融合步伐不斷加快，推動了全球經(jīng)濟貿(mào)易一體化進程。商貿(mào)流通企業(yè)升級改造步伐的加快，提升了商貿(mào)流通效率，刺激了消費需求和產(chǎn)業(yè)升級改造，傳統(tǒng)商品和傳統(tǒng)市場的概念不斷淡化，傳統(tǒng)交易方式、流通手段不斷弱化，居民消費需求逐步占據(jù)主導地位，推動商貿(mào)流通方式向個性化、多樣化、品牌化轉變。新興消費不斷涌現(xiàn)，新需求新模式不斷孕育，商貿(mào)流通對經(jīng)濟貿(mào)易增長的促進作用不斷增強。在互聯(lián)網(wǎng)技術推動下，商貿(mào)流通商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式加快創(chuàng)新，商品貿(mào)易活力開始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐不斷加快，推動經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長。

（三）電子商務推廣應用力度不斷加大

隨著電子商務的出現(xiàn)，商貿(mào)流通環(huán)境和消費方式都發(fā)生了很大改變，網(wǎng)絡購物被廣泛接受，商品流通速度大大加快。在商貿(mào)流通企業(yè)，電子商務技術應用日益廣泛，企業(yè)內(nèi)部管理電子化的電子商務技術已基本形成。絕大部分商場、超市、購物中心、連鎖經(jīng)營企業(yè)均建立了銷售網(wǎng)點管理系統(tǒng)，條形碼技術在各類超市得到廣泛運用。電子商務交易平臺不斷完善，以天貓、京東等為代表的電子商務平臺成為商品交易的重要方式，社交電商、社區(qū)團購、內(nèi)容電商等新模式不斷涌現(xiàn)，有效滿足了消費者多層次、多樣化的消費需求。2012-2018年我國電商交易和全國網(wǎng)上零售額變化情況如表2所示。

（四）商貿(mào)流通城鄉(xiāng)一體化格局基本形成

各地區(qū)認真落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，加快推動商貿(mào)流通業(yè)改造，積極開展全渠道經(jīng)營，加快推動商貿(mào)流通轉型升級。認真制訂實施本地區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加強物流基礎設施建設，布局商貿(mào)流通網(wǎng)絡，提升商貿(mào)流通效率，降低商貿(mào)流通成本，形成遍布全國的商貿(mào)物流通道體系。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模高速增長，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系開始形成，促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村商貿(mào)流通市場體系基本建立。隨著萬村千鄉(xiāng)工程的進一步推進，廣大農(nóng)村地區(qū)消費結構加快轉型升級，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡的新型農(nóng)村市場體系基本形成，農(nóng)資店、農(nóng)家店、農(nóng)村配送中心、綜合超市等迅速發(fā)展，多樣化商貿(mào)流通方式得到持續(xù)發(fā)展，商貿(mào)流通領域日益拓展，服務方式和手段日益增多，基礎設施水平穩(wěn)步提升，消費市場規(guī)模逐步擴大，商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)貿(mào)發(fā)展的促進作用進一步顯現(xiàn)。

商貿(mào)流通企業(yè)轉型發(fā)展促進經(jīng)濟貿(mào)易增長存在的主要問題

（一）適應現(xiàn)代化商貿(mào)流通業(yè)的政策環(huán)境還有待優(yōu)化

一些政府部門缺乏現(xiàn)代化管理理念，對商貿(mào)流通新模式新方式新業(yè)態(tài)的扶持力度不夠，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的戰(zhàn)略意識不強。商貿(mào)流通政策體系不完善，制度建設滯后，企業(yè)信譽評價機制不健全，市場競爭秩序還有待完善。國家雖然出臺了促進商貿(mào)流通業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見，但地方政府對于促進本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的相關配套支持政策并不完善，缺乏可操作性具體舉措，特別是在財稅支持、金融支持、行政審批支持等方面，還有不少欠缺。大多數(shù)門店、商業(yè)網(wǎng)點對新興的經(jīng)營理念、管理方式、運作機制尚處于學習階段，超前意識不強，部分商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營理念滯后，缺乏戰(zhàn)略思維，對互聯(lián)網(wǎng)缺乏足夠認識，仍然沿襲傳統(tǒng)管理方式和管理手段，跟不上外部形勢發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革要求，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，不善于利用信息化發(fā)展帶動企業(yè)競爭能力提升，在市場競爭中處于劣勢。中小型商貿(mào)流通企業(yè)忽視信息化技術的重要作用，缺乏信息化發(fā)展戰(zhàn)略，信息化水平偏低，影響了商貿(mào)流通效率。

（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局還有待進一步優(yōu)化

商貿(mào)流通業(yè)轉型升級步伐還比較慢，供給體系存在薄弱環(huán)節(jié)，從事商貿(mào)流通業(yè)的市場主體數(shù)量較少，而且大多數(shù)經(jīng)營實力較弱，缺乏規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化經(jīng)營。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局不盡合理，城市商貿(mào)易體系建設缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局，各種商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模、數(shù)量、聚焦區(qū)比例不協(xié)調(diào)。有些區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小，缺少具有核心競爭力的企業(yè)。多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點單店經(jīng)營，門店商圈小、成本高、效益低，很難提高市場占有率。很多農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)還采用傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和管理手段。從我國商貿(mào)流通業(yè)整體情況分析，缺乏一體化商貿(mào)流通信息服務平臺，供給體系建設還有不少弱項，直接導致商貿(mào)流通效率低下，阻礙了經(jīng)濟增長。

（三）商貿(mào)流通企業(yè)信息化現(xiàn)代化水平仍然偏低

商貿(mào)流通企業(yè)缺乏先進管理理念，現(xiàn)代化信息水平不高，現(xiàn)代信息技術應用不夠，服務質量和服務能力較低，商品流通效率難以適應經(jīng)濟發(fā)展要求。很多中小型商貿(mào)流通企業(yè)信息化投入不足，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)營管理還處在較低水平，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑明顯，經(jīng)營舉步唯艱。近年來，電子商務迅速發(fā)展，但商貿(mào)流通業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合還不夠，很多企業(yè)還不適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，企業(yè)升級改造步伐緩慢。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，商貿(mào)物流基礎設施建設比較滯后，物流配送體系信息化程度不高，信息化建設遠遠落后于城市，導致物流成本仍然過高，影響了農(nóng)產(chǎn)品的有效流通，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。

（四）商貿(mào)流通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力還有欠缺

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求還不適應，不平衡、不充分的矛盾仍然突出。地域經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，導致商貿(mào)流通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足，大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點聚焦城市，廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)模性網(wǎng)點缺乏，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模小、檔次低、市場環(huán)境差、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結構不合理。一些地區(qū)沒有突出本區(qū)域特色，商貿(mào)流通優(yōu)勢與其它行業(yè)特色優(yōu)勢資源融合不夠，對外缺乏吸引力，對本地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易增長拉動作用不強，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和當?shù)叵M需求。新興業(yè)態(tài)仍處于起步階段，傳統(tǒng)流通業(yè)亟待提高，一些城市商業(yè)布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，綜合性商貿(mào)流通設施分布不均衡，協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足，多元化消費需求難以得到滿足。

政策建議

（一）進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)商貿(mào)流通市場活力

各級政府商貿(mào)流通行政主管部門要進一步轉變政府職能，深化簡政放權，提升服務能力，認真履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，為商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷為經(jīng)濟增長注入新動力。全面深化行政審批制度改革，進一步厘清政府和市場的關系，依法履行政府職責，規(guī)范市場行為，發(fā)揮市場在商貿(mào)流通資源配置中的決定性作用。要加強商貿(mào)流通企業(yè)監(jiān)管，保護企業(yè)合法權益，嚴肅查處商業(yè)欺詐、行業(yè)壟斷、無照經(jīng)營等違法行為。加大對中小商貿(mào)流通企業(yè)的支持，優(yōu)化辦事流程，放寬準入條件，開辟綠色通道，加大稅收優(yōu)惠，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。加大財政支持，擴寬融資渠道，努力解決中小企業(yè)融資難問題。加大對重點商貿(mào)流通企業(yè)的幫扶，建立聯(lián)系點制度，及時解決企業(yè)遇到的困難，指導企業(yè)守合同重信用，依法合規(guī)經(jīng)營。爭創(chuàng)著名商標和知名商標，突出特色優(yōu)勢，打造知名品牌。積極保護商貿(mào)流通老字號品牌，建立健全商貿(mào)流通領域信用體系，認真處理企業(yè)的投訴舉報，嚴厲打擊各種侵權行為，積極創(chuàng)造良好的市場競爭氛圍。

（二）加快推動商貿(mào)流通企業(yè)供給側結構性改革，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

按照全面深化改革要求，進一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革，運用資產(chǎn)重組、上市融資、參股控股、兼并收購等市場化手段，打破行業(yè)界限和地方保護，改變商貿(mào)流通企業(yè)小而散、競爭弱的狀況，加速優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，進一步優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，不斷激發(fā)商貿(mào)流通企業(yè)的內(nèi)生動力。建立商品要素自由流動的現(xiàn)代商貿(mào)流通市場體系，推動各類商貿(mào)流通企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，鼓勵消費者自由選擇、自主消費。構建開放、透明、公平的市場競爭規(guī)則，改革商貿(mào)流通市場監(jiān)管體系，禁止不正當競爭行為，堅決清理妨礙市場競爭、公平競爭的做法。堅持市場導向、目標導向，明確戰(zhàn)略方向，明晰企業(yè)發(fā)展定位和具體目標，努力解決商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不平衡、不充分的問題，從需求側和供給側兩端發(fā)力，抓住薄弱環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，優(yōu)化企業(yè)資源配置，推動信息化改造，補齊商貿(mào)流通企業(yè)“短板”，加快推進傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉型升級，不斷提升服務能力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費需求。

（三）加快推動商貿(mào)流通信息化轉型，不斷提升商貿(mào)流通效率和效益

加快信息化技術在傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)的推廣應用，促進商貿(mào)流通企業(yè)轉型升級。加速商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈與互聯(lián)網(wǎng)融合，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動供應鏈，以供應鏈推動企業(yè)鏈，推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、國際化、高端化發(fā)展。商貿(mào)流通企業(yè)要全面加強企業(yè)信息化建設，從制約商貿(mào)流通效率的薄弱環(huán)節(jié)切入，不斷完善信息化的推廣應用和系統(tǒng)集成，打通企業(yè)經(jīng)營管理全過程，實現(xiàn)業(yè)務管理信息化。要進一步完善商貿(mào)流通信息服務平臺，完善平臺功能，創(chuàng)新服務模式，促進資源共享和信息共享，優(yōu)化交易方式，簡化交易環(huán)節(jié)，切實提升商貿(mào)流通企業(yè)的服務質量和效率效益，增強核心競爭力。注重引進先進的流通理念、技術、管理和人才，學習發(fā)達國家先進管理經(jīng)驗和技術，結合自身企業(yè)實際，加快引進吸收和自主創(chuàng)新，促進商貿(mào)流通企業(yè)加快管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。主動融入科技變革潮流，加快企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加大人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術的應用，推動商貿(mào)流通企業(yè)向信息化、智能化、便捷化轉變，實現(xiàn)企業(yè)管理流程和體系的變革與創(chuàng)新，構建完善的技術平臺和信息平臺，不斷提升促進消費、創(chuàng)造消費、引領消費的能力，不斷邁向產(chǎn)業(yè)的價值鏈高端，實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，成為促進經(jīng)濟貿(mào)易增長發(fā)展的強大動力。

（四）加快商貿(mào)流通業(yè)與電子商務融合，推動企業(yè)實現(xiàn)新舊動能轉換

大力發(fā)展電子商務，提高商貿(mào)流通效率。瞄準人們?nèi)粘ＯM需求，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術創(chuàng)新，打造數(shù)字化消費場景，提升電子商務運營水平，增強消費者體驗，推動線上線下融合發(fā)展。加大電子商務推廣應用，大力發(fā)展專業(yè)化網(wǎng)絡購物電商平臺，促進網(wǎng)絡零售發(fā)展。大型連鎖超市、綜合購物中心、大型零售企業(yè)要積極構建電子商務平臺，不斷探索新服務新模式新業(yè)態(tài)，積極拓寬服務領域，擴大網(wǎng)絡銷售，適應消費換檔升級需要，充分滿足人們?nèi)粘ＯM和生產(chǎn)生活。加快培育商貿(mào)流通數(shù)字經(jīng)濟，推動商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化改造，培育網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化的市場主體，不斷激發(fā)商貿(mào)流通活力。加快電子商務在農(nóng)村商貿(mào)流通中的推廣應用，積極構建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易綜合服務平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品配送效率，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。積極發(fā)展跨境電子商務，促進全球商品貿(mào)易暢通，不斷開辟商貿(mào)流通行業(yè)市場大空間。

表1 2012-2018年我國社會消費品零售總額增長以及占GDP比重變化情況

表2 2012-2018年我國電商交易和全國網(wǎng)上零售額變化情況

（五）不斷健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系，進一步激發(fā)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展動力

大力推廣應用信息化技術，加快商貿(mào)流通企業(yè)轉型升級。大力發(fā)展電子商務，提高商貿(mào)流通效率。加快完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系，不斷優(yōu)化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)布局。抓住京津冀、長三角、粵港灣等國家戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，互相取長補短，構建區(qū)域商貿(mào)流通一體化發(fā)展格局。針對廣大農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實際商貿(mào)需求，加快商貿(mào)流通基礎設施建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，合理布局布點，完善發(fā)展網(wǎng)絡，推動商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)均衡發(fā)展。不斷創(chuàng)新零售經(jīng)營模式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和綜合購物平臺，加快推動商貿(mào)業(yè)態(tài)布局從產(chǎn)品展示向餐飲、休閑、娛樂、體驗等綜合服務布局轉變，推動傳統(tǒng)商貿(mào)行業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。加強農(nóng)村商貿(mào)物流基礎設施建設，充分整合零散的商貿(mào)物流資源，優(yōu)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流布局，形成規(guī)模效應，實現(xiàn)城市商貿(mào)物流和農(nóng)村的有序銜接。抓住“一帶一路”建設重大機遇，以更加開放的姿態(tài)主動融入全球商貿(mào)流通競爭體系。