云南省臨滄市副市長、脫貧攻堅領導小組副組長趙貴祥

我市“中山竹編非遺文化旅游特色村項目有幸榮獲了“2019民生示范工程”，這是臨滄經(jīng)濟社會上的一件大事、喜事。借此機會，我希望大家能夠記住三個故事。

記住一個地方：世界佤鄉(xiāng)，秘境臨滄

用一句話來形容臨滄：“風光無限好，只是欠發(fā)展?！?/p>

“山好”：臨滄國土面積近2.4萬平方公里，其中山區(qū)面積占97.5%。光熱水土條件好，堅果面積世界第一。此外，臨滄古茶樹資源分布廣泛，茶葉品質卓越?！八谩保簽憸娼鹘?jīng)臨滄東部306公里，水能資源豐富，建有小灣、漫灣、大朝山3座大型水電站，迸發(fā)著勃勃生機?！叭撕谩保号R滄是著名的“世界佤鄉(xiāng)”，佤族人口占全國佤族人口的60%;臨滄世代生息繁衍著23個少數(shù)民族，有11個世居少數(shù)民族、6個“直過民族”、3個人口較少民族，各民族團結進步。“邊好”：臨滄境內邊境線長290.791公里，有一個國家一類開放口岸、兩個國家二類開放口岸，有19條貿易通道、13個邊民互市點和5條通緬公路。

臨滄集“邊疆、山區(qū)、民族、欠發(fā)達”為一體，山高坡陡，溝壑交錯，交通基礎設施薄弱，2017年底以前不通高速公路，目前，仍不通鐵路。貧困群眾受教育程度不高，小學及文盲半文盲占比高達72.96%。貧困面大、貧困程度深，是云南脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。

記住一項偉業(yè)：告別貧困，黨群行動

自從2013年習近平總書記提出精準扶貧這一概念以來，臨滄市委、市政府認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，準確把握市情、貧情，提出了臨滄具體方案，以找窮人要準、幫窮人要實、退窮人要真的“三找”為基礎，按照“兩不愁三保障”缺什么就補什么，資源特什么就扶什么的原則，以前所未有的力度推動精準扶貧、精準脫貧，創(chuàng)造了臨滄減貧史上的最好成績。

“十三五”以來，全市累計脫貧攻堅各類投資達446.2億元（含農戶投工投勞資金）。通過努力，全市36.89萬貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從15.32%下降到“零”;全市562個貧困村實現(xiàn)脫貧退出，退出率達100%;臨翔區(qū)、云縣、鳳慶縣、鎮(zhèn)康縣、耿馬縣、滄源縣、雙江縣7縣（區(qū)）順利實現(xiàn)脫貧摘帽，僅剩的永德縣正在申請省級專項評估檢查，待永德縣實現(xiàn)摘帽后，我市將實現(xiàn)整市脫貧，實現(xiàn)“兩不愁”“三保障”“四保通”（公路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、網(wǎng)絡）。

臨滄脫貧攻堅成績有目共睹，“一個發(fā)動、兩個承諾、三個下沉、四包責任、五帶五破、六個共同”的臨滄扶貧模式正逐步向外延伸、向內拓展。

“一個發(fā)動”，即通過多種多樣主題教育，讓貧困群眾增強脫貧信心，克服“等靠要”思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”“我先脫貧”。做實扶知、扶智、扶志工作，激發(fā)貧困群眾內生動力，真正做到干部帶著群眾干，群眾積極主動干。

“兩個承諾”，即踐行黨員干部向掛鉤貧困戶承諾、貧困戶向村“兩委”承諾的“雙承諾”機制，使雙方之間建立密切的掛聯(lián)關系，讓掛鉤黨員干部有事干，讓貧困群眾主動謀求脫貧。

“三個下沉”，即采取市級領導、市級部門、市級監(jiān)督力量“三個下沉”的工作聯(lián)動機制，將責任落實到一線、問題解決在基層、回應傳遞到群眾。

“四包責任”，即實行廳級包縣、處級包鄉(xiāng)、科級包村、干部包戶的“四包責任制”，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，全面落實“市縣抓落實”責任制，實現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。

“五帶五破”，即基地帶動，破解貧困群眾發(fā)展產業(yè)小而散、小而弱問題;資金帶動，破解貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展缺資金、缺投入問題;龍頭帶動，破解貧困地區(qū)農產品下山難、銷售難問題;創(chuàng)新帶動，破解貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)轉型難、轉型慢問題;培訓帶動，破解貧困群眾內生動力激發(fā)不充分、不到位問題。

“六個共同”，即銀行貸款共同用、特色民居共同建、大事小事共同幫、公益事業(yè)共同干、致富產業(yè)共同謀、文明村寨共同創(chuàng)。

可以說，脫貧攻堅已經(jīng)成為各族群眾與總書記“抱得最緊”、干部與群眾“抱得最緊”、東西部協(xié)作對口幫扶與貧困地區(qū)“抱得最緊”的一項偉業(yè)。

記住一個縮影：中山模式，脫貧縮影

中山竹編非遺文化旅游特色脫貧模式，是臨滄脫貧攻堅因村施策、因戶施策的一個縮影。中山村原本是臨滄562個貧困村之一，全村有建檔立卡貧困戶226戶948人。為擺脫貧困，臨滄各級黨委和政府立足中山村上百年的竹編歷史文化資源，充分發(fā)動群眾，找出致富根本，培育壯大竹編產業(yè)，形成以“竹編”為品牌的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，成為全市因地制宜、因特制宜脫貧致富奔小康的典型。

中山竹編非遺文化旅游特色脫貧模式，實現(xiàn)了非遺傳承人到脫貧致富帶頭人的華麗轉身，打造了一支“永不走的工作隊”，實現(xiàn)了致富帶頭人和駐村扶貧工作隊員“雙帶動”。

實現(xiàn)了傳統(tǒng)粗放用品到時尚精致工藝品的華麗轉身。不斷創(chuàng)新竹編產業(yè)管理經(jīng)營模式，竹編產品由傳統(tǒng)粗放生產生活用品變成了時尚精致工藝品，附加值大大增加，產品在市場上暢銷，全村竹編產業(yè)實現(xiàn)從“小”到“大”。

實現(xiàn)了“面朝黃土”到新型“產業(yè)”農民的華麗轉身。竹編產業(yè)鏈帶動了當?shù)?43名群眾就近務工并實現(xiàn)月人均增收2800元。中山村貧困發(fā)生率從2014年的36.93%降為“零”。

實現(xiàn)了窮山溝到文化旅游村的華麗轉身。探索以竹編為品牌的“旅游+扶貧”發(fā)展新路子，將竹編文化與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游有機結合起來。2018年以來，累計接待游客達20多萬人次，實現(xiàn)旅游收入268.9萬元，2019年村集體經(jīng)濟收入達26.2萬元。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，臨滄成百上千的“中山村”，千千萬萬的“邊疆人”，生產生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾獲得感、幸福感顯著提升，貧困群眾走出貧困艱辛，邁上幸福的康莊大道。