鄭智維

2019年12月29日，北京新發(fā)地市場白條豬（瘦）批發(fā)平均價是每斤20元，和同年最高位時的26元相比價格明顯回落，但與同年價格最低時的6.3元相比則仍處于高位。

位于北京南四環(huán)的新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，是一處以蔬菜、果品、肉類批發(fā)為龍頭的國家級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，承擔(dān)著北京80%以上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)。

作為重要的民生產(chǎn)品，豬肉保供穩(wěn)價引發(fā)全社會關(guān)注?；仡檮倓傔^去的2019年，受到豬周期、環(huán)保及非洲豬瘟等因素的影響，我國生豬存欄量在短期內(nèi)銳減，造成極大供應(yīng)缺口。生豬產(chǎn)能跟不上需求之后，市場上豬肉價格開始瘋漲。

瘋狂的肉價

生活在河北燕郊的陳琳琳之前隔三岔五會買一次豬肉，今年下半年，她減少了購買次數(shù)，很多時候會改買價格相對低的雞魚。她調(diào)侃說：“豬肉價格太高，已經(jīng)成為用來炫富的奢侈品。”

陳琳琳告訴《民生周刊》記者：“小區(qū)附近菜市場的豬肉價格，從開始時的每斤十幾元，很快漲到30多元，后來漲到40多元?！?/p>

這一情況，從公開的2019年監(jiān)測數(shù)據(jù)能得到印證。從1月開始，豬肉價格連續(xù)數(shù)周下滑。到3月下旬，豬肉價格回升到20.89元/公斤，剛超過1月初的20.66元/公斤。此后連續(xù)3個月，每公斤豬肉價格始終在20元出頭。

根據(jù)商務(wù)部的監(jiān)測，從6月3日開始，豬肉價格上翹，六七月份緩慢爬升，11月3日到達(dá)最高峰。整整5個月，豬肉平均價格始終呈上漲趨勢。其中，10月28日至11月3日，豬肉平均價格最高時達(dá)到52.30元/公斤。

通過數(shù)據(jù)，不難梳理出2019年全年的豬肉價格走勢。早在2019年6月中旬，生豬預(yù)警網(wǎng)分析師馮永輝接受本刊采訪時就談道，作為國人食用量最大的肉類，豬肉的價格應(yīng)該給予更多關(guān)注，生豬價格可能會迎來較大上漲幅度。

近期，全國市場活豬和豬肉價格明顯開始回落，但仍然處于高位。2019年11月第四周，全國集貿(mào)市場活豬價格每公斤為32.26元，豬肉價格每公斤為51.22元，連續(xù)4周回落，比價格高峰時分別回落16.7%和12.6%。

組合拳控肉價

2019年12月23日，4萬噸中央儲備凍豬肉投入市場。進(jìn)入12月，這已是國家投入的第三批儲備肉，該月共投入市場12萬噸儲備肉。

除了恢復(fù)生豬供應(yīng)，我國還進(jìn)口了大量豬肉。本次投放儲備肉當(dāng)天，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布通知稱，明年起中國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，其中凍豬肉的進(jìn)口關(guān)稅由此前的12%下調(diào)至8%。

我國是名副其實的生豬生產(chǎn)和消費大國。在人民日報社舉辦的中國品牌論壇上，重慶市榮昌區(qū)委書記曹清堯分享過一組數(shù)據(jù)。

他介紹，我國生豬產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的16%，是玉米、水稻和小麥產(chǎn)值的總和。豬肉消費占了全國肉類總消耗的63%，我國豬肉產(chǎn)量占全世界豬肉總產(chǎn)量的49%，我國每年生豬出欄量為7億頭。

春節(jié)將至，豬肉消費迎來旺季。

豬肉價格上漲是由于非洲豬瘟疫情、環(huán)保與周期性因素疊加，導(dǎo)致育肥豬和能繁母豬存欄持續(xù)下滑，從而造成市場供給階段性偏緊。

生豬生產(chǎn)既連著居民的菜籃子，也連著養(yǎng)豬戶的錢袋子。豬肉價格漲落很大程度上取決于生豬供應(yīng)能力。為恢復(fù)生豬生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知暫停執(zhí)行養(yǎng)豬場等場所選址距離規(guī)定，自然資源部等部門則允許“建樓”養(yǎng)豬……

從全國情況看，生豬生產(chǎn)持續(xù)下滑的局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，生豬存欄和能繁母豬存欄兩個生產(chǎn)指標(biāo)開始止降回升。截至2019年11月底，生豬存欄首次回升，11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升，能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)兩個月回升。

“不吃肉不算過年”

“隨著國家儲備肉的分批次投放，肉價明顯回落，但仍然較高，銷量仍低于往年正常水平。”河北燕郊一豬肉攤販告訴記者。

豬肉價格上漲影響銷量，會直接體現(xiàn)在豬肉攤上。他回憶，2019年下半年，豬肉價格始終較高，本應(yīng)是消費旺季的中秋節(jié)豬肉銷量也很一般。

關(guān)于穩(wěn)肉價，他有自己的看法，“讓群眾吃上便宜豬肉，除了增加生豬養(yǎng)殖、進(jìn)口豬肉，還需要政府整頓市場秩序，防止一些中間環(huán)節(jié)故意哄抬豬肉價格?！?/p>

為確保市場供應(yīng)穩(wěn)定和價格基本平穩(wěn)，國家發(fā)改委建立了日報告工作機(jī)制，實時監(jiān)測全國及各地豬肉市場價格情況，及時研判價格走勢，對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，迅速預(yù)警并采取有力措施。

春節(jié)將至，豬肉消費迎來旺季。日前，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，“兩節(jié)”期間，將根據(jù)市場形勢變化，擇機(jī)增加中央凍豬肉儲備投放。

春節(jié)期間，商務(wù)部將啟動36個大中城市生活必需品市場監(jiān)測日報制度，密切關(guān)注生活必需品市場供應(yīng)，特別是豬肉市場供求和價格變化情況，及時發(fā)布市場信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。

來自陜西、生活在北京的孟富強(qiáng)坦言，如今生活條件好了，餐桌上并不缺少各種肉類食品。但是，“不吃肉不算過年，豬肉是包餃子的必備食材，不吃豬肉總覺得缺少年味兒?！?/p>