劉 洋

(貴州省玉屏公路管理段，貴州 玉屏 554000)

1 國省干線存在的問題

1.1 交通壓力大

以婁底市為例，婁底市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以鋼材、煤炭、水泥以及火電這4個類型為主，這4種工業(yè)類型當(dāng)前已經(jīng)被我國列為需要進行整改的落后產(chǎn)能。婁底市粗放型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成其該地區(qū)公路運輸壓力大的同時，也讓婁底市成為該省超載超限的重災(zāi)區(qū)。而這一問題同樣也出現(xiàn)在其他國省干線之中，國省干線一般都是重要的交通線路，其周邊地區(qū)都是重要的交通樞紐。因此，國省干線的交通運輸任務(wù)非常重，經(jīng)常會出現(xiàn)超載超限的問題，而這一問題將會導(dǎo)致國省干線之中出現(xiàn)多方面的安全隱患，進而影響到來往車輛的運行安全和民眾的出行安全。

1.2 管理體制存在問題。

以婁底市為例，當(dāng)前婁底市公路養(yǎng)護體制依然采用傳統(tǒng)的事業(yè)編制養(yǎng)護開展工作，其主要經(jīng)費來源就是依靠全額財政撥款。這種發(fā)展方式無疑和當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟之間存在沖突，嚴(yán)重阻礙了可社會資金的融入，同時提升了當(dāng)?shù)卣呢斦?fù)擔(dān)，不利于管理體制的創(chuàng)新，最終嚴(yán)重影響到公路養(yǎng)護工作的效率和質(zhì)量。這一問題同樣也在我國其他國省干線地區(qū)出現(xiàn)。傳統(tǒng)事業(yè)編制養(yǎng)護人事管理工作十分僵化，經(jīng)調(diào)查研究顯示，在國省干線養(yǎng)護單位內(nèi)部工作人員當(dāng)中，存在部分工作人員并不在崗工作卻依然照領(lǐng)工資的情況。養(yǎng)護工作人員數(shù)量的不斷增加，其工資水平也隨之不斷提升，但是各地國省干線公路養(yǎng)護工作的經(jīng)費卻并沒有得到顯著增加。這其中的根本原因就是相當(dāng)一部分的經(jīng)費被這些空占據(jù)名額卻不干實事的工作人員所占用，最終導(dǎo)致國省干線養(yǎng)護經(jīng)費欠缺。不利于國省干線公路養(yǎng)護工作效率和質(zhì)量的提升，同時也不利于國省干線應(yīng)急搶險工作的開展。

1.3 工作人員綜合素質(zhì)不足。

受傳統(tǒng)理念的影響，我國公路養(yǎng)護工作人員沒有受到重視，他們的工作非常辛苦，工作環(huán)境也非常惡劣，薪水卻非常低，但是其地位也沒有得到社會各界人士的肯定。政府部門對于國省干線養(yǎng)護工作人員的不重視，導(dǎo)致國省干線養(yǎng)護工作人員整體素質(zhì)比較低。雖然這樣做有效節(jié)約了人力成本，但是國省干線養(yǎng)護工作人員的整體素養(yǎng)卻一直無法得到有效提升，這就導(dǎo)致即使有高素質(zhì)人才來到國省干線養(yǎng)護工作隊伍之中進行就職，相關(guān)單位也無法將其真正留下。這種情況所導(dǎo)致的的后果就是國省干線養(yǎng)護工作人員很難接受新技術(shù)和新工藝，即使相關(guān)單位花費巨資從國外引進先進公路養(yǎng)護設(shè)備，國省干線養(yǎng)護工作人員也無法對其進行有效使用，無法將其作用完全發(fā)揮出來。

2 國省干線應(yīng)急搶險施工對策

2.1 建設(shè)一只高素質(zhì)應(yīng)急搶險施工隊伍

要想建設(shè)一支高素質(zhì)國省干線應(yīng)急搶險隊伍，首先應(yīng)當(dāng)提升整個應(yīng)急搶險隊伍工作人員的思想觀念，思想觀念是工作人員行動的指導(dǎo)。對此，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急搶險工作人員進行思想教育，向他們宣傳先進案例以及奉獻精神，同時對應(yīng)急搶險工作人員進行加強訓(xùn)練，借此提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。之后相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部建設(shè)一個完善的日常訓(xùn)練機制，定期開展模擬救援活動，借此有效保障國省干線應(yīng)急搶險隊伍的反應(yīng)能力以及救援能力，只有提升了應(yīng)急搶險隊伍的思想觀念以及專業(yè)素質(zhì)，才能夠保證其能夠在事故發(fā)生的第一時間趕到事故發(fā)生現(xiàn)場，并將之有效解決。

國省干線應(yīng)急搶險隊伍最需要的就是高素質(zhì)人才，但是當(dāng)前我國絕大多數(shù)國省干線應(yīng)急搶險工作人員其思想覺悟都嚴(yán)重不足， 同時專業(yè)素養(yǎng)也達不到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，我國各級國省干線相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急搶險工作人員進行考核，對于考核不過關(guān)者應(yīng)當(dāng)勒令其再次進行培訓(xùn)，直到過關(guān)之后才能夠?qū)嶋H進行工作。除此之外，對于那些在救援行動中表現(xiàn)勇敢優(yōu)異的應(yīng)急搶險工作人員，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予他們嘉獎，樹立先進個人，借此起到帶頭作用，激發(fā)出其他人員的工作積極性。國省干線應(yīng)急搶險工作人員工作非常辛苦，工作環(huán)境非常危險，因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提升他們的薪資待遇，借此有效吸引高素質(zhì)人才來內(nèi)部進行就職。從而達到提升應(yīng)急搶險工作的效率和質(zhì)量。

2.2 建設(shè)交通信息平臺

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國各級國省干線應(yīng)急搶險單位都認(rèn)識到了其對于應(yīng)急搶險工作的重要性。開始著手在內(nèi)部建設(shè)應(yīng)急信息系統(tǒng)，但是許多國省干線應(yīng)急搶險單位只是一味的照搬其他單位建設(shè)的信息系統(tǒng)，并未結(jié)合自身的實際情況，這直接導(dǎo)致其建設(shè)的應(yīng)急信息系統(tǒng)不符合自身實際，無法充分發(fā)揮出其作用。

鑒于此，各級國省干線應(yīng)急搶險單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況，在進行應(yīng)急信息平臺建設(shè)工作的過程當(dāng)中加入接受民眾投訴以及便民咨詢服務(wù)，借此幫助民眾處理突發(fā)事故。同時，建立的應(yīng)急信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：24 h值班制度，除了需要進行日常便民咨詢服務(wù)之外，還應(yīng)當(dāng)對國省干線車輛進行全天候全方位監(jiān)控，對于那些違章的車輛實施拍照跟蹤。工作人員通過應(yīng)急信息系統(tǒng)能夠調(diào)出違章車輛的運行路線以及現(xiàn)場視頻、錄音資料等多方面的內(nèi)容，有助于交通工作人員根據(jù)相關(guān)資料對其進行處罰。除此之外，交通信息系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)包含信息采集報送功能，及時為我國各級公路局決策工作提供信息數(shù)據(jù)。

2.3 秉承以人為本的理念進行工作。

國省干線涉及面積非常廣闊，其客觀上對于資源的占有量非常大。鑒于此，在進行應(yīng)急搶險工作的過程當(dāng)中，相關(guān)單位必須要秉承以人為本的理念和環(huán)境保護觀念。在對危險路段進行重建的過程當(dāng)中，要建設(shè)出符合自然規(guī)律的公路。在設(shè)計建設(shè)方案的時候，應(yīng)當(dāng)盡量避免出現(xiàn)放炮開山、水土流失等多方面的現(xiàn)象。在實際施工過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)堅決秉承環(huán)境保護觀念，防止出現(xiàn)資源浪費、環(huán)境污染等問題。同時相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)重視綠化，對國省干線通行環(huán)境進行合理美化，借此有效促進人、車以及公路之間的和諧發(fā)展。

3 結(jié)束語

國省干線的運行安全不僅關(guān)系到我國民眾的出行安全，同時其還關(guān)系到我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，面對當(dāng)前我國國省干線之中存在的種種問題，我國有識之士應(yīng)當(dāng)積極對應(yīng)急搶險施工對策進行深入研究，借此有效將這些問題全部解決，保障我國民眾出行安全的同時，為我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。