□河北省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處

2020 年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。規(guī)劃計(jì)劃工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，積極踐行“十六字”治水方針，按照省委省政府、全國水利工作會議和廳黨組的工作部署與總體要求，緊扣“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”這一主線，圍繞做好頂層設(shè)計(jì)、加快前期工作、加大水利投入、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量等4 項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步理清工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，強(qiáng)化支撐保障，圓滿完成“十三五”規(guī)劃相關(guān)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)實(shí)水利支撐。

1.緊扣一條主線

做好水利規(guī)劃計(jì)劃工作的關(guān)健，是堅(jiān)定不移貫徹水利改革發(fā)展總基調(diào)。在補(bǔ)短板方面，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦重大戰(zhàn)略、防洪安全、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；狠抓頂層設(shè)計(jì)、前期工作、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高水利工程補(bǔ)短板的質(zhì)量和水平。在強(qiáng)監(jiān)管方面，進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化水利規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃執(zhí)行、水利統(tǒng)計(jì)等規(guī)劃計(jì)劃工作的監(jiān)管力度，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

2.抓好四項(xiàng)重點(diǎn)

2.1 服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)

一是做好《河北雄安新區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃》《雄安新區(qū)防洪工程建設(shè)實(shí)施意見》依法實(shí)施相關(guān)配合工作，加快推進(jìn)雄安新區(qū)防洪工程建設(shè)。二是組織做好水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念和水利改革發(fā)展總基調(diào)，深入研究“幸福河”“重在保護(hù)、要在治理”“把水資源作為最大剛性約束”等重大問題，統(tǒng)籌考慮人民群眾對防洪安保、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化的美好期待，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)，完成規(guī)劃報(bào)告編制，為水利改革發(fā)展找準(zhǔn)方向和著力點(diǎn)。三是做好水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作。以優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、劃定涉水生態(tài)空間、推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，提出納入國土空間規(guī)劃的水利主要內(nèi)容，力爭把已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的水利工程繪制上圖，在國土空間布局中預(yù)留重大水利項(xiàng)目建設(shè)用地，為補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管提供規(guī)劃基礎(chǔ)和依據(jù)。

2.2 著力破解難題，加快推進(jìn)前期工作

創(chuàng)新前期工作組織管理方法，總結(jié)白溝河可研設(shè)計(jì)一體化模式，在全省適用項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，縮短前期工作周期。進(jìn)一步加強(qiáng)前期工作質(zhì)量管理，通過事前技術(shù)服務(wù)、事中質(zhì)量評價(jià)、事后問題通報(bào)等有效手段，提升設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。按照相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨复_定的建設(shè)任務(wù)，組織推進(jìn)水利基建項(xiàng)目前期工作，2020 年3 月底前完成列入2020年投資計(jì)劃項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)批復(fù)；針對2021 年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加大審批力度，增加項(xiàng)目儲備。組織有關(guān)市加快推進(jìn)蓄滯洪區(qū)工程與安全建設(shè)前期工作。加快河道內(nèi)村莊搬遷工程措施前期工作，完成灤河小埝灤南段、樂亭二灤河右埝沿海公路至入海口段工程初步設(shè)計(jì)審批；督促各市完成灤河小埝其它工程、滹沱河河道束堤工程、北運(yùn)河束堤工程可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批。

2.3 抓好政策落實(shí)，努力加大水利投入

一是認(rèn)真研究國家水利建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的投資政策，加強(qiáng)與水利部和省發(fā)改委的溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握投資安排方向，結(jié)合省委省政府關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，認(rèn)真組織編制2021 年度中央和省水利基建投資建議計(jì)劃，爭取國家加大對我省水利建設(shè)的投資規(guī)模。二是督促各市、縣在積極爭取財(cái)政支持的同時(shí)，抓住政府專項(xiàng)債券向水利傾斜支持這一機(jī)遇，積極申報(bào)政府專項(xiàng)債券，努力拓寬投融資渠道，加大水利投入，為補(bǔ)齊水利工程短板提供資金保障。三是繼續(xù)采取調(diào)度會商、考核通報(bào)、督辦、約談等多種措施，加快推進(jìn)中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，確保中央水利投資計(jì)劃完成率重大項(xiàng)目達(dá)到90%以上、面上項(xiàng)目達(dá)到80%以上。四是加快推進(jìn)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程和農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)工作。

2.4 強(qiáng)化法治意識，不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)理念，加強(qiáng)審核把關(guān)，高質(zhì)量完成各類報(bào)表的匯總、審核和上報(bào)等基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)提出合理化建議和措施，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量；認(rèn)真做好中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況通報(bào)、考核工作，加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度；組織完成水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。

3.強(qiáng)化各項(xiàng)措施

3.1 周密計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

針對規(guī)劃計(jì)劃處工作頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的特點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。一是圍繞廳黨組中心工作，按照突出中心、確保重點(diǎn)的原則，對全年工作認(rèn)真梳理、謀劃，制定年度工作要點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)，明確任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任人，確保工作有序開展。二是對廳分解到我處牽頭落實(shí)的重要工作事項(xiàng)，及時(shí)明確責(zé)任人并專人盯辦，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。

3.2 多措并舉，著力破解瓶頸

一是針對水利建設(shè)投資規(guī)模大、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度慢的情況，采取加大調(diào)度頻次和督導(dǎo)力度、對建設(shè)進(jìn)度滯后單位進(jìn)行約談、逐月考核通報(bào)并將考核結(jié)果納入省政府對各市地下水壓采考核等多種措施，加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度。二是針對前期工作用地預(yù)審和環(huán)評等前置要件辦理環(huán)節(jié)多、難度大、工作周期長，嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批進(jìn)度這一突出問題，采用派人盯辦、專人跑辦的方法，全力推進(jìn)前期工作進(jìn)度；對省廳審批的項(xiàng)目，組織力量，加快審批進(jìn)度，縮短審批時(shí)間。

3.3 定期檢查，確保工作時(shí)效

一是堅(jiān)持每月初對上月工作任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，對本月需完成工作進(jìn)行梳理安排，確保各項(xiàng)工作有序開展。二是不定期召開處務(wù)會，主管處長匯報(bào)分管工作進(jìn)展情況和存在的問題，對進(jìn)度慢的工作，明確下步擬采取的措施，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。三是每季度末，對全處工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的不足，以總結(jié)為契機(jī)，推進(jìn)工作進(jìn)展。

3.4 改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能

鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作融為一體，大力弘揚(yáng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利行業(yè)精神和勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的工作作風(fēng)，堅(jiān)持急事急辦、辦就辦好的原則，不斷提升工作效率和工作質(zhì)量?！?/p>