左家盛

(棗莊市嶧城區(qū)應(yīng)急管理局，山東 棗莊 277300)

0 引言

2020年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，提高了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理工作要求。我國是世界第一化工大國，具有較大的危險化學(xué)品年產(chǎn)量，考慮到危險化學(xué)品危害爆發(fā)的嚴(yán)重影響，強化企業(yè)安全管理工作，提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防力度至關(guān)重要。

1 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理措施

1.1 企業(yè)安全文化建設(shè)

危險化學(xué)品事故一旦發(fā)生可能會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查顯示，危險化學(xué)品在使用、生產(chǎn)、儲存、處置廢棄物、經(jīng)營和運輸中發(fā)生危險事故的概率分別為29%，17%，13%，7%，4%和30%，而發(fā)生在生產(chǎn)階段的危險化學(xué)品事故與企業(yè)安全管理力度不足、安全管理重視程度不高具有密不可分的關(guān)系。基于此，要想切實提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理力度，應(yīng)該建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化，以下對其提出相關(guān)建議：

第一，在建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化的過程中，應(yīng)該深度堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在企業(yè)管理中注重價值導(dǎo)向，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

第二，應(yīng)該設(shè)定明確的安全文化建設(shè)目標(biāo)，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和生產(chǎn)管理人員應(yīng)該立足于危險化學(xué)品生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)境以及危險化學(xué)品事故發(fā)生的主要原因，堅持問題導(dǎo)向，做出安全生產(chǎn)承諾，嚴(yán)格遵守危險化學(xué)品生產(chǎn)管理細則中的相關(guān)內(nèi)容，對安全行為進行激勵，擴大安全信息的傳播和溝通效果，通過多種渠道傳播安全教育信息，普及安全生產(chǎn)知識。

1.2 構(gòu)建安全監(jiān)管機制

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要想擁有優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，必須構(gòu)建安全監(jiān)管機制，以下對其提出相關(guān)建議：

第一，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在構(gòu)建安全監(jiān)管機制時，應(yīng)該充分明確安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管對象和主體，對安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系建立明確認(rèn)知，并嚴(yán)格遵循相關(guān)要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的劃分，使安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要方式和方法具有堅實的可實行基礎(chǔ)。

第二，相關(guān)人員在構(gòu)建安全監(jiān)管機制時，應(yīng)該充分掌握事故致因理論、預(yù)防原理和系統(tǒng)安全理論，對危險化學(xué)品“出城入園”進行嚴(yán)格管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，與政府監(jiān)管相連接，進一步掌握企業(yè)內(nèi)部的基本情況以及危險化學(xué)品事故的發(fā)生概率，切實保證安全監(jiān)管機制的針對性和有效性。

第三，在構(gòu)建安全監(jiān)管機制時，相關(guān)人員應(yīng)該全面提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細化監(jiān)管的內(nèi)容，建立配套機制，促進安全監(jiān)管機制有效性的發(fā)揮。

1.3 完善安全生產(chǎn)規(guī)范

相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查顯示，2018年發(fā)生危險品化學(xué)事故的大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)分別為44家、82家和50家，在事故企業(yè)總數(shù)中，分別占據(jù)25%，46.6%，28.4%。由此可見，當(dāng)前我國仍舊面臨著較為嚴(yán)峻的危險品安全生產(chǎn)形勢，安全生產(chǎn)規(guī)范在企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)過程中是不可或缺的，以下對安全生產(chǎn)規(guī)范的完善提出相關(guān)建議：

第一，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和生產(chǎn)管理人員應(yīng)該具備較高的安全生產(chǎn)管理意識，充分識別危險化學(xué)品生產(chǎn)體系和生產(chǎn)流程中的潛在風(fēng)險、隱患，加強安全生產(chǎn)人員管理工作，堅持問題導(dǎo)向，對原有安全生產(chǎn)體系中的缺失和不足進行彌補，進一步提高安全生產(chǎn)規(guī)范的針對性。

第二，充分重視危險化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)境中警示標(biāo)語的布設(shè)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和危險化學(xué)品類型，在安全生產(chǎn)規(guī)范中合理添加相關(guān)新型警示標(biāo)語和安全標(biāo)志，引導(dǎo)企業(yè)員工對安全標(biāo)志建立正確認(rèn)知，充分重視安全生產(chǎn)隱患。

2 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全事故預(yù)防路徑

2.1 加強安全培訓(xùn)力度

相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查顯示，2018年全國共發(fā)生化工事故176起，死亡223人，其中大型事故11起，重大事故2起，分別死亡46人和43人，相比同期大型事故減少4起，重大事故起數(shù)持平，總體來看，我國在危險化學(xué)品生產(chǎn)中仍舊面對著較為嚴(yán)峻的安全形勢，要想進一步提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全事故預(yù)防效果，其應(yīng)該有效加強安全培訓(xùn)力度，以下對其提出相關(guān)建議：

第一，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和安全管理人員，應(yīng)該嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中的相關(guān)要求，對工作內(nèi)容和人員管理環(huán)境進行審視，有效地引進績效評價體系，對危險化學(xué)品生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識進行評價和考核，提升其對安全管理工作的重視程度。

第二，當(dāng)前，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，生產(chǎn)量呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢，生產(chǎn)環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)人員應(yīng)該緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐，具備較高的安全生產(chǎn)能力，因此，可以邀請行業(yè)內(nèi)的專家對危險化學(xué)品生產(chǎn)人員進行針對性培訓(xùn)，幫助其掌握安全生產(chǎn)知識，提高危險認(rèn)知能力。

2.2 引進先進監(jiān)管技術(shù)

近年來，我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，相關(guān)現(xiàn)代化科技已經(jīng)在各個重要領(lǐng)域中得以廣泛應(yīng)用，并取得了實質(zhì)性的應(yīng)用效果，基于危險化學(xué)品企業(yè)面臨的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，可以通過引進先進的監(jiān)管技術(shù)，提高安全管理能力，以下對其提出相關(guān)建：

第一，針對危險化學(xué)品生產(chǎn)體系的復(fù)雜性，企業(yè)安全管理人員和安全管理部門應(yīng)該合理地引進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過在危險化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)境中靈活布設(shè)傳感器，對生產(chǎn)設(shè)備運行狀態(tài)進行掌握，進一步分析危險化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)境中的風(fēng)險要素，從而合理地調(diào)整生產(chǎn)規(guī)劃，對相關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備進行有效養(yǎng)護[1]。

第二，在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中，風(fēng)險具有一定的疊加性，一旦這種生產(chǎn)風(fēng)險爆發(fā)，將會對生產(chǎn)人員的生命產(chǎn)生威脅，影響生態(tài)環(huán)境，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)可以有效地引進視頻監(jiān)控技術(shù)，實時獲取危險品生產(chǎn)環(huán)境中的圖像信息，掌握生產(chǎn)人員的生產(chǎn)行為，從而進一步提高安全管理力度和安全管理工作的覆蓋面[2]。

2.3 定期實施隱患排查

危險化學(xué)品事故在生產(chǎn)企業(yè)的各個生產(chǎn)流程中都可能發(fā)生，當(dāng)生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化時，危險化學(xué)品事故的發(fā)生概率將進一步提升，因此，要想有效地提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理水平，安全管理部門應(yīng)該定期實施隱患排查，以下對其提出相關(guān)建議：

第一，考慮到危險化學(xué)品事故發(fā)生的連鎖性特點，在隱患排查工作開始前，相關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合化學(xué)危險品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程建立排查方案，充分細化排查內(nèi)容，針對容易發(fā)生大型和重大型危險化學(xué)品事故的區(qū)域，進行隱患的反復(fù)排查，并安排安全管理人員對該區(qū)域進行日常監(jiān)管。

第二，在隱患排查過程中，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到安全管理的重要性，采用分級治理措施，保證隱患排查的全面性和有效性，另外，還應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的應(yīng)急救援系統(tǒng)，避免危險化學(xué)品事故影響進一步擴大。

3 結(jié)語

總而言之，安全是第一生產(chǎn)要素，在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該具備較高的安全管理意識，全面強化安全管理力度，有效地解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，進一步提高企業(yè)的安全管理力度，構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。