張衍剛

(齊齊哈爾市公路管理處,黑龍江 齊齊哈爾 161000)

1 道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作存在的問題

1.1 道路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理人員技能不足

無論是從道路橋梁養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平，還是從管理人員基本素質(zhì)來看，當(dāng)前的道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中存在人員技能與實(shí)際要求的較大差距和顯著不足。從道路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理人員的來源層面分析，很多養(yǎng)護(hù)人員來自工程項(xiàng)目區(qū)域附近的農(nóng)村，在工作中表現(xiàn)出質(zhì)量不高、數(shù)量不足的實(shí)際問題；而很多管理人員在管理技能和思想認(rèn)知上還與精細(xì)化管理存在很大的差距，兩方面原因會(huì)導(dǎo)致道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理上的困難。而從道路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理工作的實(shí)際操作環(huán)節(jié)上看，大多數(shù)人員不適應(yīng)城市化與市場(chǎng)化高速發(fā)展的實(shí)際，導(dǎo)致道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作存在精細(xì)化程度不足、精準(zhǔn)性水平不高等一系列問題的出現(xiàn)。

1.2 道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的傳統(tǒng)機(jī)制落后

傳統(tǒng)的道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制對(duì)實(shí)際工作來講有著強(qiáng)烈的制約作用和功能，受到傳統(tǒng)落后機(jī)制和體系的影響，在實(shí)際道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中市場(chǎng)化要素、科學(xué)化平臺(tái)、現(xiàn)代化載體難于在實(shí)際中得到體現(xiàn)，特別是缺乏道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任體系，導(dǎo)致機(jī)制執(zhí)行和實(shí)施中難于形成道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的“一一對(duì)應(yīng)”體系，不能形成動(dòng)態(tài)、連續(xù)、有機(jī)的實(shí)施、監(jiān)督和管理道路橋梁養(yǎng)護(hù)的新體系，造成道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理流程缺陷，道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理職能下降，對(duì)具體的管理工作和實(shí)際道路橋梁養(yǎng)護(hù)帶來嚴(yán)重的影響。

1.3 道路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用不全面

技術(shù)的運(yùn)用和實(shí)施是道路橋梁養(yǎng)護(hù)和相關(guān)管理工作的關(guān)鍵所在，很多道路橋梁養(yǎng)護(hù)單位或多或少地存在著技術(shù)應(yīng)用上的不系統(tǒng)、不全面的缺陷，這導(dǎo)致道路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理工作難于實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的最主要成因。具體表現(xiàn)在：道路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理人員不能對(duì)新時(shí)期的施工知識(shí)、結(jié)構(gòu)特征、材料工具等方面的技術(shù)、知識(shí)和技能做到全面認(rèn)知和準(zhǔn)確應(yīng)用，這導(dǎo)致進(jìn)行的道路橋梁養(yǎng)護(hù)難于確保全面性和科學(xué)性，進(jìn)行道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理難于實(shí)現(xiàn)精確性和系統(tǒng)性，最終產(chǎn)生道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作整個(gè)體系出現(xiàn)質(zhì)量水平共同下降，導(dǎo)致道路橋梁在維護(hù)、保養(yǎng)、使用、行車等各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)與操作隱患。

1.4 道路橋梁養(yǎng)護(hù)操作環(huán)節(jié)缺乏細(xì)致管理

操作層面和工作環(huán)節(jié)決定著道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率，同時(shí)也反映著道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的精細(xì)化程度和管控水平。當(dāng)前很多道路橋梁養(yǎng)護(hù)單位不能立足于養(yǎng)護(hù)環(huán)境、施工設(shè)計(jì)等具體需要進(jìn)行工作的細(xì)致劃分和精細(xì)管理，產(chǎn)生道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏對(duì)過程和關(guān)節(jié)的必要覆蓋和有效監(jiān)督，難于為道路橋梁更好地使用和運(yùn)行提供養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)行環(huán)節(jié)的支持與保障。

2 道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的策略和方法

2.1 提高道路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理人員素質(zhì)

精細(xì)化的道路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理工作需要高素質(zhì)人員作為基礎(chǔ)，提高道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平、實(shí)現(xiàn)道路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理目標(biāo)應(yīng)該將“人”的發(fā)展和提升作為前提和先決因素。作為道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)該有計(jì)劃地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)新技能、管理新知識(shí)的發(fā)展和提升工作，使道路橋梁養(yǎng)護(hù)人員能夠準(zhǔn)確應(yīng)用相關(guān)技術(shù)，讓道路橋梁管理人員具備現(xiàn)代化管理技能和知識(shí)，在定期培訓(xùn)、專業(yè)化成長(zhǎng)等相關(guān)法制戰(zhàn)略的支撐下，構(gòu)建道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作中操作人員、管理人員素質(zhì)和能力提升的共同體，在相互促進(jìn)和彼此強(qiáng)化的基礎(chǔ)上提升道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)性水平。

2.2 構(gòu)建道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的新機(jī)制

精細(xì)化的道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作必須要以新

機(jī)制和新體系作為支持和保障。當(dāng)前道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)該要確立健全養(yǎng)護(hù)管理制度體系和相關(guān)機(jī)制建設(shè)的核心地位，引入市場(chǎng)化和科學(xué)化的管理平臺(tái)與載體，明確道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作中各班組、各人員的工作職責(zé)與管理責(zé)任，做到道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中責(zé)權(quán)利的“一一對(duì)應(yīng)”，組建動(dòng)態(tài)、連續(xù)、有機(jī)的監(jiān)管道路橋梁養(yǎng)護(hù)的新管理體系，在理順道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理流程、強(qiáng)化道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理職能、確立道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，提升道管理對(duì)具體操作和實(shí)際道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作的導(dǎo)向和規(guī)范功能，進(jìn)而提升道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的精細(xì)化程度和可操作水平。

2.3 全面而準(zhǔn)確地應(yīng)用道路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)

無論是道路橋梁養(yǎng)護(hù)者還是管理者都應(yīng)該將全面而系統(tǒng)地應(yīng)用相關(guān)技術(shù)、準(zhǔn)確而科學(xué)地實(shí)施管理工作作為新時(shí)期推進(jìn)精細(xì)化工作的前提和基礎(chǔ)。要組織道路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理人員深入開展道路橋梁施工知識(shí)、結(jié)構(gòu)特征、材料工具等方面專業(yè)教育和培訓(xùn)，特別要針對(duì)養(yǎng)護(hù)工作和管理實(shí)際做好基本技術(shù)和專業(yè)技能的發(fā)展，使道路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理能夠在準(zhǔn)確使用技術(shù)、完整運(yùn)用工藝的基礎(chǔ)上提升道路橋梁養(yǎng)護(hù)的精確性和養(yǎng)護(hù)管理的全面性，使道路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理工作在技術(shù)層面上實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的目標(biāo)，進(jìn)而提升和保障道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的總體質(zhì)量和水平。

2.4 做好道路橋梁養(yǎng)護(hù)操作的精細(xì)化管理

操作是道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作最基礎(chǔ)、最根本的要素，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理不但要從道路橋梁養(yǎng)護(hù)的體系建設(shè)出發(fā)，而且要提倡操作細(xì)節(jié)的精細(xì)化管理，以此來保障道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作能夠在更準(zhǔn)確、更系統(tǒng)、更清晰的平臺(tái)上加以開展和進(jìn)行，道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的水平也才能有質(zhì)量、效率、成本等一系列保障。精細(xì)化的道路橋梁養(yǎng)護(hù)操作要立足于道路橋梁施工實(shí)際，針對(duì)具體的工程施工和大環(huán)境展開管理工作，使養(yǎng)護(hù)工作在操作層面形成更為精準(zhǔn)、更為細(xì)化的可管理體系和可考核系統(tǒng)，讓道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)在操作的過程和環(huán)節(jié)之中，進(jìn)而為道路橋梁更好地使用和運(yùn)行提供養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)行環(huán)節(jié)的支持與保障。

3 結(jié) 語

精細(xì)化管理是預(yù)防道路橋梁在運(yùn)行使其產(chǎn)生養(yǎng)護(hù)問題和質(zhì)量隱患的重要舉措，要結(jié)合道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際問題和具體情況，從道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度體系建設(shè)入手，發(fā)揮管理對(duì)技術(shù)、設(shè)備、人員全面覆蓋的功能，以精細(xì)化管理作為道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的主要手段，真正確保道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作和相關(guān)管理工作的質(zhì)量，在提升道路橋梁行車安全性、使用穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上建立起高水平、高質(zhì)量的交通運(yùn)輸管理新機(jī)制和新體系。