蘆偉（山東華宇工程造價咨詢有限公司，山東濟南250101）

0 引言

本文以工程造價管理任務(wù)為研究對象，結(jié)合某LNG接收站項目的造價管理情況，主要在項目決策、設(shè)計、采辦、施工、收尾等五個不同的時期進行分析，重點探究其相應(yīng)的影響因素，同時基于實際，提出了相對應(yīng)的解決措施和建議。

1 決策階段的造價管理

這一階段內(nèi)的主要任務(wù)為：確定估算額。影響因素包括：就信息數(shù)據(jù)與市場價的了解程度，就市場發(fā)展走向的預測，就建設(shè)規(guī)模、相關(guān)標準、區(qū)域場地、工藝以及重要設(shè)備的確定。如上所提到的影響因素，對于造價管理而言尤為重要，如不恰當?shù)脑O(shè)置，會影響到整個項目的開展。

1.1 敏銳的辨別意識與發(fā)現(xiàn)問題的能力

有敏銳的辨別意識與發(fā)現(xiàn)問題的能力，能夠把握市場信息的準確性，對于建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)標準的選擇與確定要綜合多方面因素考慮，盡可能的應(yīng)用行業(yè)內(nèi)先進、可靠的設(shè)備，以防止在設(shè)計、采辦以及實際的施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題。

1.2 項目逐級分解，構(gòu)建完善項目WBS

要求項目團隊基于最終交付成果，進而確定整體工程的建設(shè)程序以及將要用到的資源，確定項目范圍，理清各部分之間的關(guān)系，將項目逐級分解，從而構(gòu)建并完善項目WBS。

2 設(shè)計階段的造價管理

這一階段內(nèi)的主要任務(wù)為確定概算額。具體而言，影響因素包括：針對行業(yè)概算編制規(guī)定以及對定額的理解與認知；是否可準確掌握設(shè)備與主要原材料的價格信息；設(shè)計部門的水平與能力；人員素質(zhì)與團隊協(xié)作能力。

就LNG 接收站項目而言，該項目覆蓋了包括石化、水工等在內(nèi)的多個行業(yè)，考慮到其深冷工藝的特點，要想推動工程的可靠進行，在設(shè)備與材料的選型問題上具有相當嚴格的要求，我國LNG接收站項目的相關(guān)理論經(jīng)驗有所欠缺，因此容易出現(xiàn)相應(yīng)問題。

2.1 動態(tài)把握價格

針對重點設(shè)備與主要材料的價格要動態(tài)化的把握，注重就市場行情的調(diào)查，在概算審查前要再次進行全方面的調(diào)查，就其中的價格信息及時更新，對于那些出現(xiàn)了較大價格波動的材料再次復核。

2.2 采用先進輔助工具，實行“量價統(tǒng)一”辦法

實行“量價統(tǒng)一”辦法，不再局限于傳統(tǒng)形式上的“技術(shù)部門提供量，造價部門套價”的老舊方式，通過先進輔助工具的運用，針對工藝方案以及施工方案由整體的技術(shù)性、經(jīng)濟性以及安全性等多方面加以論證，以便于確定出合理的“工程量”。建設(shè)單位在實際的設(shè)計審查過程中也需要充分的發(fā)揮自身的效力，積極尋求外聘專家的支持，復核工程量。

3 采辦階段的造價管理

這一階段的主要任務(wù)為確定合同價?？偟脕砜?，影響因素如下：招標控制價以及工程量清單實際的編制情況，清標工作相應(yīng)深度。

3.1 準確、全面的列項并描述項目特征

出現(xiàn)工程量清單錯誤或項目特征描述不完善的誘發(fā)因素為：施工圖以及施工方案制定不合理、數(shù)據(jù)不準確；設(shè)計人員未能夠基于工程的具體特點與施工環(huán)境進行施工圖的設(shè)計，使得其可行性較差；工程量清單編制人員未能夠充分的掌握工程量清單計價規(guī)范以及相關(guān)的標準規(guī)范等等，從而引發(fā)了清單項目或特征描述缺失、失真等問題。

基于上述問題，設(shè)計人員應(yīng)了解項目的特點并加強自身執(zhí)業(yè)水平，避免出現(xiàn)頻繁的圖紙升版或補充設(shè)計，否則易造成各方人員對圖紙理解產(chǎn)生偏差。工程量清單編制人員應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)范編制工程量清單，且其應(yīng)有充足的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對現(xiàn)場施工方案、施工措施全面理解，則編制的工程量清單往往較為準確。

3.2 準確計算工程量

工程量計算準確性的影響因素包括：相關(guān)負責人意識較差，疏忽大意導致在計算工程量時出現(xiàn)計算錯誤；計算工具以及方法較為落后，在計算量龐大的情況下，難免會出現(xiàn)錯誤。工程量清單編制人員應(yīng)加強責任心并采用先進的計量軟件，同時，清單的編制應(yīng)有相應(yīng)的校審流程，通過校審發(fā)現(xiàn)問題并及時修正，方能保證工程量計算的準確性。

3.3 加強清標工作

LNG 項目專業(yè)性較強，工程量清單涉及到了多個不同專業(yè)，清標工作量大。在評標階段，評標委員會應(yīng)加強責任意識，針對投標文件加以有效的梳理，并及時的發(fā)現(xiàn)和處理所存在的問題。在采辦環(huán)節(jié)中應(yīng)確定合理的合同價。其一，要依據(jù)相關(guān)標準制定招標控制價以及工程量清單；其二，地方政府機構(gòu)也需要強化針對造價信息平臺的建設(shè)，從而為造價管理工作的進行提供可靠的依據(jù)；其三，建設(shè)單位需要明確清標工作的關(guān)鍵作用，注重相關(guān)專業(yè)人才的選拔，在招標籌備環(huán)節(jié)把相應(yīng)的需求與標準呈現(xiàn)在評標策略之中。

4 施工階段的造價管理

該階段的主要任務(wù)在于：①確認已完工程量；②管理變更費用。這一階段的影響因素包括：已完成的工程量能夠被有效且精準的確定；變更情況發(fā)生時可否得以及時確認等。

4.1 及時確認已完工程量

依據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》中有關(guān)內(nèi)容所述：發(fā)承包雙方需要依據(jù)約定計量周期就已經(jīng)完成的工程量及時確認，且合同價款的中間計量支付具有其存在的特殊性，禁止將其當作臨時性估算付款，必須通過發(fā)承包雙方造價人員綜合相關(guān)因素考慮分析后才可以確認。

4.2 針對采辦階段出現(xiàn)的問題加以完善

若未及時針對“清單漏項”以及“特征不符”等問題加以完善，則已完工程相應(yīng)的中間支付缺乏依據(jù)。在實際的管理之中，假如招標清單工程量與相應(yīng)的施工圖內(nèi)容存在較大出入，且未及時的就其中的問題加以梳理，有效的確定雙方均認同的工程量以及單價，那么勢必會出現(xiàn)矛盾與糾紛。對此，依據(jù)相關(guān)規(guī)范，需要依據(jù)施工項目的本身特性，重新分析有關(guān)內(nèi)容，從而計算綜合單價，優(yōu)化相應(yīng)的合同價款。

4.3 及時確認變更工作的造價金額

施工現(xiàn)場環(huán)境變化與工程變更等現(xiàn)象出現(xiàn)時沒有及時的就合同清單單價進行調(diào)整，從而引發(fā)付款延遲問題，不利于整個工程的順利開展。因此，應(yīng)及時對變更工作的造價金額予以確認。

4.4 難以通過圖紙計算工程量的工作，實時辦理工程簽證

工程簽證應(yīng)實時辦理。例如，在土石方項目的石方量簽認時，在不完善的管理下，簽認資料不及時或缺失，再加之地下石方難以通過施工圖來實現(xiàn)測量與復核，如此便為造價管理工作帶來了困難。基于此，“及時性”是確保這一階段工作高質(zhì)量開展的要點，建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位形成良好的交流與協(xié)作關(guān)系，做好相關(guān)的工程量確定工作；其次，“全面性”也十分重要，要求相關(guān)人士依據(jù)現(xiàn)行的WBS來界定項目范圍，立足于實際的目標需求，對能夠影響項目總造價的因素仔細分析，依據(jù)“100%原則”開展工作，防止發(fā)生一系列不必要的變更費用；最后，需要強化施工過程管理工作，將一系列保障舉措應(yīng)用到實踐之中，減小事故因素的影響。

5 收尾階段的造價管理

該階段主要任務(wù)在于確定結(jié)算價。收尾階段的影響因素包括：結(jié)算工作是否及時有效，工作效率與工作質(zhì)量的高低。

盡管項目趨于收尾，但同樣需要依據(jù)規(guī)定落實相關(guān)工作。這些工作包括：工程驗收、工程質(zhì)量保修責任落實等等，因LNG接收站項目的復雜特性，這部分工作的進行也十分繁瑣，且需要投入大量的人力與財力資源。一般情況下，承包商在完成某一工程項目之后，就會將自身的人力物力與財力資源轉(zhuǎn)投到下一個項目中，倘若建設(shè)單位不能夠充分的重視起收尾階段的造價管理工作，未能夠依據(jù)具體情況進行統(tǒng)籌安排，那么便會延長結(jié)算工作，也會增加建設(shè)單位的管理費用。

為確保結(jié)算工作能夠高效率高質(zhì)量的開展，需要有一支高水平的造價咨詢單位來指導結(jié)算工作的進行，倘若建設(shè)單位與承包商雙方出現(xiàn)意見分歧，并阻礙結(jié)算工作的順利進行時，此時，第三方機構(gòu)便可以發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用，從而推動這項工作的進行。

6 結(jié)語

綜上所述，對于LNG 接收站的造價管理工作，要提高重視程度，既要保證工程項目順利實施，又要提高資金的使用效率?；诖?，針對其造價管理問題應(yīng)充分了解，避免出現(xiàn)造價管理工作的管控漏洞，做到費用合理可控。