毛忠東（中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司，上海200540）

0 引言

石化行業(yè)的工程規(guī)模非常大，所涉及的范圍也非常廣泛，工程在運(yùn)行過(guò)程中，需要大量的承包商來(lái)完成工作，由此可見(jiàn)，承包商在石化行業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用越來(lái)越重要，做好承包商的安全培訓(xùn)工作，也是保證整個(gè)石化行業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。

1 石化行業(yè)承包商安全培訓(xùn)面臨的問(wèn)題

1.1 石化行業(yè)對(duì)于承包商的管理存在漏洞

許多石化企業(yè)在選擇承包商的時(shí)候，由于各種因素的影響，會(huì)存在資質(zhì)審核不嚴(yán)格的問(wèn)題，導(dǎo)致許多進(jìn)入到石化企業(yè)中的承包商的資質(zhì)不高，安全管理水平不高。之所以會(huì)存在這樣的問(wèn)題，主要是因?yàn)榇蟛糠殖邪潭紩?huì)將自身掛靠在資質(zhì)比較好的單位來(lái)承接業(yè)務(wù)，但是由于承包商掛靠單位的更換比較頻繁，導(dǎo)致許多石化企業(yè)都很難去判斷承包商的實(shí)際業(yè)務(wù)水平。而且許多石化項(xiàng)目并不是有承包商進(jìn)行直接承包的，而是通過(guò)多次轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥亩鴮?dǎo)致石化企業(yè)對(duì)于承接承包商的管理會(huì)存在一定的難度，無(wú)法對(duì)承包商開(kāi)展有效的安全管理。

1.2 缺乏對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視

石化行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，承包商需要負(fù)責(zé)好人的安全培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)安全管理人員能夠通過(guò)安全考核并且持有相關(guān)的證件。但是在實(shí)際工作中，承包商安全培訓(xùn)所覆蓋的范圍比較小，大部分人員的安全培訓(xùn)工作依舊由建設(shè)單位進(jìn)行負(fù)責(zé)，比如要對(duì)施工人員開(kāi)展三級(jí)安全教育，當(dāng)員工的崗位發(fā)生更改的時(shí)候，需要另外再進(jìn)行安全教育等。當(dāng)前我國(guó)石化行業(yè)承包商的安全培訓(xùn)工作可以分成兩類(lèi)，分別是企業(yè)內(nèi)部承包商自行組織的安全培訓(xùn)和企業(yè)外部承包商組織的安全培訓(xùn)。和內(nèi)部承包商所組織安全培訓(xùn)工作不同的是，外部承包商常常是通過(guò)相關(guān)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，只有當(dāng)施工人員通過(guò)安全培訓(xùn)考核之后才能為承包商提供相應(yīng)的服務(wù)。內(nèi)部承包商的安全培訓(xùn)工作由企業(yè)進(jìn)行負(fù)責(zé)，能夠得到較好的經(jīng)費(fèi)和人員支持，但是外部承包商的安全培訓(xùn)工作主要以盈利為目的，不僅缺乏人員和經(jīng)費(fèi)投入，更是缺乏完善的培訓(xùn)制度，無(wú)法確保安全培訓(xùn)質(zhì)量。承包商的安全培訓(xùn)工作質(zhì)量直接影響著施工人員的安全意識(shí)，做好安全培訓(xùn)工作不僅影響著工程質(zhì)量，更是直接影響著施工人員的人身安全。

1.3 受培訓(xùn)的承包商人員知識(shí)水平參差不齊

在石化行業(yè)當(dāng)中，承包商的數(shù)量是非常多的，而且所覆蓋的服務(wù)范圍也非常廣泛，包括有技術(shù)服務(wù)、擴(kuò)建工程等等，所以承包商所涉及的人員數(shù)量多，專(zhuān)業(yè)跨度范圍大，所以人員的文化知識(shí)水平也存在很大的差異，從而給安全培訓(xùn)工作造成很大的難度。由于石化行業(yè)人員的工作比較繁忙，特別是主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的工作都非常忙，所以缺乏充足的時(shí)間來(lái)組織相關(guān)人員參與到安全培訓(xùn)工作，從而影響安全培訓(xùn)質(zhì)量。

1.4 安全培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性較低

當(dāng)前石化行業(yè)承包商所開(kāi)展的安全培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容是缺乏針對(duì)性的，不管針對(duì)什么類(lèi)型的學(xué)員，都基本采用相同的培訓(xùn)工作，導(dǎo)致培訓(xùn)工作的針對(duì)性不足。部分承包商在開(kāi)展安全培訓(xùn)的時(shí)候，還缺乏相關(guān)的教材內(nèi)容，甚至是自編教材，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)，導(dǎo)致安全培訓(xùn)效果得不到有效的發(fā)揮。在制定安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)的時(shí)候，常常存在學(xué)時(shí)不足的情況，導(dǎo)致許多安全培訓(xùn)內(nèi)容都沒(méi)有得到執(zhí)行。在開(kāi)展安全培訓(xùn)的時(shí)候，依舊是采用傳統(tǒng)授課的方式，培訓(xùn)課程缺乏相應(yīng)的互動(dòng)，培訓(xùn)氛圍比較枯燥，無(wú)法有效吸引學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致安全培訓(xùn)效果低下，甚至形同虛設(shè)。

1.5 安全培訓(xùn)教師數(shù)量有限、素質(zhì)較低

一般情況下，為了減少工作量，大部分承包商都會(huì)委托外部的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)工作，但是由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模有限，教師的數(shù)量有限，無(wú)法對(duì)眾多學(xué)員開(kāi)展充足的培訓(xùn)，導(dǎo)致安全培訓(xùn)落實(shí)不足，無(wú)法有效地提升學(xué)員的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。此外，部分安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的素質(zhì)較低，缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)技巧和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，部分也缺乏相關(guān)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法確保安全培訓(xùn)效果。在開(kāi)展安全培訓(xùn)中，依舊是以理論知識(shí)為主，缺乏實(shí)踐知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)員所掌握到的實(shí)踐知識(shí)有限，在實(shí)際工作中，無(wú)法有效地運(yùn)用所學(xué)的安全知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題。

2 解決石化行業(yè)承包商安全培訓(xùn)問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)承包商的安全培訓(xùn)

針對(duì)于承包商管理存在的漏洞，石化行業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)承包商的安全培訓(xùn)來(lái)解決問(wèn)題，第一，要明確安全培訓(xùn)的具體責(zé)任，石化企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)前承包商的情況，協(xié)助其制定安全教育制度，保證培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的合理性和可行性，并且做好對(duì)承包商安全培訓(xùn)的督促工作，保證安全培訓(xùn)的有效落實(shí)。第二，石化行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)承包商安全培訓(xùn)的考核，結(jié)合不同的工作崗位和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定不同的考核措施，保證考核的針對(duì)性和有效性，進(jìn)而充分地提高承包商對(duì)于安全培訓(xùn)工作的重視。在考核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)各種作弊行為，保證考核結(jié)果的公平性。

2.2 完善承包商安全培訓(xùn)制度

結(jié)合當(dāng)前石化行業(yè)承包商安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題，承包商要結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，首先，要完善安全培訓(xùn)制度，結(jié)合當(dāng)前石化行業(yè)對(duì)于安全管理的要求來(lái)制定和完善安全培訓(xùn)工作。和企業(yè)不同，承包商的臨時(shí)性和功利性都比較強(qiáng)，所以石化行業(yè)在選擇承包商的時(shí)候，常常是采用投標(biāo)的方式，在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，要將承包商的安全教育制度納入到相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，從而更好地規(guī)范承包商的安全培訓(xùn)制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量。比如，可以將承包商對(duì)于石化行業(yè)的基本安全知識(shí)掌握程度納入到入圍的標(biāo)準(zhǔn)之一，如果所掌握的安全知識(shí)程度不符合相關(guān)要求，則不可入圍該次投標(biāo)，借此更好地調(diào)動(dòng)承包商對(duì)于安全培訓(xùn)工作的積極性。此外，石化行業(yè)企業(yè)內(nèi)部也需要建立完善的承包商安全培訓(xùn)制度，并且明確安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。在開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的時(shí)候，必須要按照相關(guān)要求組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)管理的學(xué)習(xí)，在提高施工人員生產(chǎn)水平的同時(shí)，也可以規(guī)范好相關(guān)生產(chǎn)行為，保證生產(chǎn)的安全性。

2.3 加強(qiáng)對(duì)承包商穩(wěn)定用工的督促

因?yàn)槌邪趟衅傅氖┕と藛T大部分都是臨時(shí)員工，員工的流動(dòng)性比較強(qiáng)，素質(zhì)普遍較低，所以必須要嚴(yán)格做好對(duì)施工人員的管理，行業(yè)企業(yè)也要督促好承包商穩(wěn)定用工的情況。比如，針對(duì)于發(fā)包商，在進(jìn)行工程的招投標(biāo)時(shí)，可以將用工的穩(wěn)定性納入到競(jìng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)之一。針對(duì)于承包商，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)思考問(wèn)題，重視用工穩(wěn)定性，采取多項(xiàng)措施來(lái)留住員工，從而節(jié)約安全培訓(xùn)的費(fèi)用。隨著用工的穩(wěn)定，員工流動(dòng)性的減少，企業(yè)文化會(huì)逐漸呈現(xiàn)出來(lái)，為安全培訓(xùn)工作的開(kāi)展奠定良好的安全文化底蘊(yùn)。針對(duì)于新進(jìn)的員工，應(yīng)當(dāng)結(jié)合員工的文化素質(zhì)、崗位特點(diǎn)等制定針對(duì)性的安全培訓(xùn)，有效地保證安全培訓(xùn)的效果。

2.4 提高承包商安全培訓(xùn)人員的素質(zhì)

要提高承包商安全培訓(xùn)質(zhì)量，必須要提高培訓(xùn)教師的素質(zhì)，提高培訓(xùn)的師資力量，關(guān)于提高培訓(xùn)師資力量的方式主要有兩方面。第一，承包商要整合內(nèi)外安全培訓(xùn)師資的力量，充分地將內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)結(jié)合在一起。承包商不僅要組織施工人員參加外部安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的安全知識(shí)培訓(xùn)，并且要求通過(guò)相關(guān)的考核，取得相應(yīng)的證書(shū)，比如特種人員，必須要取得相應(yīng)的特種證書(shū)，持證上崗。此外，承包商也要完善內(nèi)部的安全培訓(xùn)制度，做好內(nèi)部安全培訓(xùn)工作，結(jié)合當(dāng)前安全培訓(xùn)的要求，積極培養(yǎng)培訓(xùn)講師，比如規(guī)模比較大的石化企業(yè)，可以采用專(zhuān)兼職的當(dāng)時(shí)來(lái)培養(yǎng)安全培訓(xùn)講師，并且在企業(yè)內(nèi)部建立好資源共享平臺(tái)，各個(gè)部門(mén)可以結(jié)合自身的需求來(lái)調(diào)取相關(guān)的資源和講師，保證內(nèi)部安全培訓(xùn)順利開(kāi)展。第二，承包商要積極提高培訓(xùn)班人員的素質(zhì)水平，比如在建立內(nèi)部專(zhuān)兼職講師隊(duì)伍的時(shí)候，要及時(shí)更新講師的知識(shí)，確保講師能夠及時(shí)掌握當(dāng)前的新知識(shí)和新技術(shù)，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，確保安全培訓(xùn)知識(shí)的時(shí)代性。安全培訓(xùn)講師，不僅要提高自身的理論知識(shí)水平，更要重視提高自身的實(shí)踐水平，確保能夠指導(dǎo)學(xué)員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)操作，保證現(xiàn)場(chǎng)操作的規(guī)范性。所以企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)兼職講師也要到施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，了解當(dāng)前的施工工藝，掌握相關(guān)施工工藝技巧，從而更好地保證培訓(xùn)效果。關(guān)于內(nèi)部安全培訓(xùn)講師隊(duì)伍的建設(shè)，承包商也可以采用安排安全員到發(fā)包商輪值的方式來(lái)開(kāi)展，因?yàn)榘踩珕T已經(jīng)熟練地掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，也清晰地指導(dǎo)各類(lèi)施工作業(yè)流程，保證施工的規(guī)范性，清晰地了解當(dāng)前行業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)，保證施工的規(guī)范性，因此派駐安全員也是做好安全培訓(xùn)工作的重要措施。

2.5 拓展安全培訓(xùn)方式

關(guān)于石化行業(yè)的承包商安全培訓(xùn)工作，大部分都是采用“大鍋飯”的形式，培訓(xùn)的內(nèi)容和方式都缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)形式過(guò)于單一，所以承包商要積極拓展安全培訓(xùn)的方式，豐富好安全培訓(xùn)的內(nèi)容。一般承包商所承接的項(xiàng)目周期比較短，員工流動(dòng)性非常強(qiáng)，所以臨時(shí)員工會(huì)占很大的比例，所以在進(jìn)行安全培訓(xùn)的時(shí)候，可以采用分層次培訓(xùn)的方式。比如，針對(duì)于項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，主要對(duì)他們開(kāi)展行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定等知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們及時(shí)了解當(dāng)前當(dāng)前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，保證項(xiàng)目施工的合法性和規(guī)范性。針對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員，主要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、不安全行為識(shí)別、施工工具的正確使用、現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，在提高他們施工安全意識(shí)的同時(shí)，還能提高他們的安全施工水平。雖然采用分層次的安全培訓(xùn)方式，石化行業(yè)還應(yīng)當(dāng)做好對(duì)相關(guān)人員的定期復(fù)證培訓(xùn)，做好繼續(xù)教育工作，更好地保證安全培訓(xùn)效果，保證石化項(xiàng)目的施工安全。

3 石化行業(yè)承包商安全培訓(xùn)的具體方法

3.1 案例教學(xué)方法

為了更好地提升石化行業(yè)承包商安全培訓(xùn)的質(zhì)量，承包商應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的方法，比如有安全教學(xué)方法、圖示教學(xué)方式以及糾錯(cuò)教學(xué)方式。案例教學(xué)方法，主要是在安全培訓(xùn)中，通過(guò)引用實(shí)際發(fā)生的事故來(lái)進(jìn)行知識(shí)的講解和教育，在案例中學(xué)習(xí)的一種培訓(xùn)方式。通過(guò)對(duì)學(xué)員進(jìn)行案例的演示和講解，引導(dǎo)學(xué)員從中分析案例事故發(fā)生的原因，分析該事故的預(yù)防措施，如果通過(guò)事前控制的形式來(lái)避免該事故的發(fā)生等。講師在選擇案例的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前培訓(xùn)的內(nèi)容，選擇針對(duì)性較強(qiáng)的案例，比如應(yīng)當(dāng)選擇同類(lèi)作業(yè)、同類(lèi)措施的案例，保證案例選擇的貼合性，更好地保證教學(xué)效果。比如在開(kāi)展動(dòng)火前的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育，可以采用油氣回收時(shí)所發(fā)生過(guò)的事故來(lái)作為演示案例，從中警示學(xué)員在動(dòng)火前必須要做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，避免造成嚴(yán)重不良的后果。

案例教學(xué)方法能夠有效地加強(qiáng)師生之間的互動(dòng)，有效地改變傳統(tǒng)安全培訓(xùn)單向輸出的缺點(diǎn)，在案例互動(dòng)中，講師要正確認(rèn)識(shí)到自身角色的轉(zhuǎn)變，不再是作為主導(dǎo)者，而是作為引導(dǎo)者，引導(dǎo)學(xué)員如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題以及解決問(wèn)題，從而有效地提高學(xué)員解決問(wèn)題的能力。

3.2 圖示教學(xué)方法

和學(xué)生相比，施工人員的學(xué)習(xí)積極性和熱情都比較差，所以要保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量，必須要調(diào)動(dòng)起學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造良好的培訓(xùn)課堂氛圍，因此講師可以采用圖示的教學(xué)方法，借助圖片來(lái)營(yíng)造更加生動(dòng)直接的課堂，有效地提高學(xué)員的理解水平。比如，講師可以通過(guò)圖片的方式來(lái)將作業(yè)的過(guò)程以及標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出來(lái)，從而使得培訓(xùn)內(nèi)容更加直觀，更好地提高學(xué)員的理解能力。比如，講師可以將相關(guān)的操作過(guò)程通過(guò)圖片演示的方式呈現(xiàn)出來(lái)，并且在圖片上標(biāo)注需要特別注意的地方和事項(xiàng)，進(jìn)一步提高學(xué)員的安全防范意識(shí)，有效地提高施工的安全性。在使圖示教學(xué)方法的時(shí)候，講師還應(yīng)當(dāng)在圖片上明確標(biāo)注相關(guān)的施工規(guī)范數(shù)據(jù)，比如具體距離的數(shù)據(jù)，保證學(xué)員能夠更加深刻地記住相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

在運(yùn)用圖示教學(xué)方法的時(shí)候，講師要重視教學(xué)的深入淺出，講師首先要熟悉掌握好相關(guān)的行業(yè)規(guī)章制度，理清當(dāng)前安全培訓(xùn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，確保各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系性，避免出現(xiàn)簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化的現(xiàn)象，而是要將抽象問(wèn)題形象化，更好地提高教學(xué)的直觀性，保證教學(xué)質(zhì)量。在制作圖片的時(shí)候，講師也應(yīng)當(dāng)遵循幾個(gè)相關(guān)的原則，確保圖片的實(shí)用性和準(zhǔn)確性，從而保證教學(xué)的準(zhǔn)確性。

3.3 糾錯(cuò)教學(xué)方法

糾錯(cuò)教學(xué)方法也是當(dāng)前承包商開(kāi)展安全培訓(xùn)的重要方式之一，主要是通過(guò)向?qū)W員展示相關(guān)施工操作之后，學(xué)員要從中找出存在的施工問(wèn)題，并且闡述出正確的施工方法。學(xué)員在尋找施工問(wèn)題的時(shí)候，可以進(jìn)行相互討論交流，在加強(qiáng)互動(dòng)的同時(shí)，也可以提高學(xué)員之間的知識(shí)分享，更好地提高學(xué)員的知識(shí)水平。在糾錯(cuò)教學(xué)中，教師也可以采用現(xiàn)場(chǎng)展示的方式來(lái)提高學(xué)員對(duì)于正確操作的認(rèn)識(shí)，比如教師可以由學(xué)員來(lái)展示正確的施工操作，如在進(jìn)行安全用電教育的時(shí)候，學(xué)員不僅要將當(dāng)前圖片存在的配電系統(tǒng)問(wèn)題，還可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示的方式來(lái)糾正錯(cuò)誤行為，有效地確保安全培訓(xùn)效果。

在采用糾錯(cuò)教學(xué)方法的時(shí)候，講師必須要將反思和引導(dǎo)進(jìn)行有效的結(jié)合，因?yàn)橹v師在課堂上呈現(xiàn)出來(lái)的都是錯(cuò)誤的操作，當(dāng)課時(shí)增多的時(shí)候，學(xué)員容易出現(xiàn)混淆的問(wèn)題，有時(shí)候無(wú)法分清正確的操作和錯(cuò)誤已的操作，從而影響實(shí)際的施工操作，形成巨大的安全隱患。所以講師必須要保證學(xué)員能夠掌握到正確的操作方法，更好地提高施工的安全性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)是保證石化行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，也是石化企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，石化企業(yè)的安全工作不僅直接影響到自身企業(yè)的發(fā)展，更是威脅著施工人員的人身安全，因此做好施工人員的安全培訓(xùn)工作非常重要。當(dāng)前承包商的安全培訓(xùn)工作是影響著我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展的重要因素，做好承包商的安全培訓(xùn)工作非常重要，承包商自身也應(yīng)當(dāng)要認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)的重要性，正確認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全培訓(xùn)工作存在的不足，制定相應(yīng)的解決措施。