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        基于SWOT視角下云南奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

        2020-01-13 07:22:20吳玲蔣永寧
        中國乳品工業(yè) 2019年11期
        關(guān)鍵詞:乳企奶業(yè)云南省

        吳玲,蔣永寧

        (云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,昆明650201)

        1 云南省奶牛產(chǎn)業(yè)總體概況

        根據(jù)調(diào)查資料和表1可以看出,云南省奶牛養(yǎng)殖業(yè)在2013年經(jīng)歷“奶荒危機”,奶價漲幅大,許多人加入奶牛養(yǎng)殖行業(yè),所以2014年奶牛存欄增長率達到了14.4%。隨著人們奶牛養(yǎng)殖積極性的高漲,國外低價大包粉的進入和國內(nèi)消費需求的低迷,國內(nèi)生鮮乳生產(chǎn)過剩,奶價下降,再加上2015年初響應(yīng)保護洱海等政策的號召,養(yǎng)殖效益差的奶農(nóng)被迫退出,存欄量有所下降,2017年奶牛存欄16.5萬頭,比去年下降6.8%,牛奶產(chǎn)量為52.7萬t,比去年下降7.3%,但近幾年奶牛單產(chǎn)在不斷提高,2017年上升到6 030 kg,這與技術(shù)進步、先進設(shè)備、規(guī)?;B(yǎng)殖、科學(xué)管理等是分不開的。

        2 云南省奶牛產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

        2.1 云南省奶牛產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境分析

        2.1.1 機遇分析

        (1)市場需求。居民收入是影響乳品消費的重要因素,專家研究指出收入每增加1%,帶動奶業(yè)消費增加0.8%。2013-2017年云南省城鄉(xiāng)居民可支配收入都有較大幅度增長,農(nóng)村人均可支配收入較城鎮(zhèn)增速明顯,說明農(nóng)村乳品消費市場具有很大發(fā)展空間(見表2)。此外,城鎮(zhèn)化進程的加快、全面二胎政策的放開,將會帶來更大的乳制品需求。

        表1 2013-2017年云南奶牛存欄數(shù)、牛奶產(chǎn)量、奶牛單產(chǎn)情況

        表2 2013-2017年云南省人口與城鄉(xiāng)居民可支配收入統(tǒng)計

        (2)食品安全。習(xí)總書記提出“要切實加強食品藥品安全監(jiān)管,用最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線”。十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過新修訂的“史上最嚴”《食品安全法》,這為重塑奶業(yè)形象、樹立消費者信心提供了巨大機遇。

        (3)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。據(jù)研究奶牛的飼喂成本占總成本比重最高,云南省約為74%,目前奶牛飼料主要是精飼料、青貯玉米和進口優(yōu)質(zhì)牧草。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下,2017年1號文件提出發(fā)展糧經(jīng)飼統(tǒng)籌大三元農(nóng)業(yè),調(diào)整種植結(jié)構(gòu),推廣青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草的種植,這有利于減少進口優(yōu)質(zhì)牧草,降低養(yǎng)殖成本,為奶牛養(yǎng)殖的節(jié)本增效提供堅實的物質(zhì)保障。

        (4)“泛珠”區(qū)域合作和“一帶一路”戰(zhàn)略為云南奶業(yè)發(fā)展提供巨大機遇。借力開放共享的“泛珠”區(qū)域合作和“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,奶業(yè)國際化步伐在加快,一方面中國乳企海外投資力度加大,通過對海外品牌的并購,加快了對海外資源的整合,有助于開發(fā)國際市場,截至2015年,我國先后有10多個乳企走出國門。另一方面,國外資本和技術(shù)等大量涌入,中國乳企可以充分利用這些資源,在產(chǎn)品設(shè)計、包裝等方面保持國際同步。

        2.1.2 威脅分析

        (1)進口乳制品沖擊。2017年我國進口干乳制品147.29萬t,同比增長13.25%,進口占產(chǎn)量60.52%,另外進口奶粉71.81萬t、液態(tài)奶70.17萬t,由于進口奶粉等遠低于國內(nèi)的生產(chǎn)成本,乳企紛紛選擇進口廉價大包奶粉生產(chǎn)復(fù)原乳。隨著歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額,中-新自貿(mào)區(qū)乳制品關(guān)稅繼續(xù)減讓和中-澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定全面實施,云南奶業(yè)面臨的國際競爭壓力進一步加大。

        (2)市場信心不足。根據(jù)乳制品安全信任方面的調(diào)查,有28.7%的人很擔(dān)憂乳品安全,比較擔(dān)憂的占37.1%,認為問題不大和完全放心的不足8%,非常信任的有26.1%。非常愿意購買本地巴氏奶的消費者有35.3%,比較愿意的占41.04%,不愿意購買的占5.74%,可見消費者對乳品消費沒有完全信任,這可能是受“三聚氰胺”事件的擔(dān)憂和我國食品安全隱患的影響。

        (3)畜牧業(yè)進入資源和環(huán)境約束“雙緊”時期。據(jù)測定,一頭成年母牛每天的排糞量為30~50 kg,排尿量為15~25 kg。如果按一頭奶牛日均排尿20kg、排糞40 kg計算,2017年云南16.5萬頭奶牛排出的糞污總量為每天990萬t。截至2017年,云南耕地面積607.21萬公頃,如果按照一頭奶牛需要2公頃土地來處理糞污的話,那么需占用33萬公頃土地,占全省耕地的5.43%,若再算上豬羊等其他禽畜的糞污,將更占用耕地面積。此外,奶牛養(yǎng)殖業(yè)對水資源的需求量非常大。水占奶牛體重的65%左右,牛奶成分中水分含量占到85%以上。奶牛每采食1 kg干物質(zhì)需要攝入5升水,奶牛每生產(chǎn)1升牛奶需要3~5升水,這意味著高產(chǎn)牛每天最多可能需要150升新鮮飲水。2016年云南水資源總量為2 088.9億立方米,占全國32466.4億立方米水資源總量的比例為6.43%,水資源的緊張勢必會對需水量大的奶牛養(yǎng)殖業(yè)造成制約。

        2.2 云南省奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)劣勢分析

        2.2.1 優(yōu)勢分析

        (1)自然資源優(yōu)勢。云南年平均氣溫在10~16℃,降雨量為800~1 500 mm,空氣相對濕度為55%~65%,夏無酷暑、冬無嚴寒,降雨雖多但并不潮濕,適合牧草和奶牛生長。有研究表明,奶牛生存的最適宜溫度為10~15℃,高溫會使產(chǎn)奶量明顯下降,還會引起奶牛的繁殖率下降,并降低奶牛對疾病的抵抗力。全省有11個草原類,占全國草原類的61%,有天然草地1 531萬公頃,占全省土地面積的38.86%,居全國第7位,位居南方省區(qū)之首。其中宜牧草地1 193萬公頃,占草地面積的77%,理論產(chǎn)草量55億t。另外,云南糧食生產(chǎn)持續(xù)增長,按人均口糧180 kg計算,每年可有1 065萬t的糧食和糠麩用于畜牧業(yè)發(fā)展。每年可有玉米、小麥、薯類、豆類、油料、甘蔗、蔬菜等作物秸稈產(chǎn)量約4 605萬t用于后備牛、干奶牛和日產(chǎn)奶量低于15 kg的泌乳牛的粗飼料需求。

        (2)區(qū)位優(yōu)勢。2003年開始的泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展迅速,當(dāng)年人口約5.6億,約占全國總?cè)丝诘?3%,共創(chuàng)造產(chǎn)值4.32萬億元,約占GDP的31.66%。2015年,泛珠地區(qū)GDP達24.03萬億,與2003年相比,增長了5.96倍,年均增長38.17%,2014年人口為4.86億,發(fā)展質(zhì)量進一步優(yōu)化,由此可見泛珠地區(qū)綜合實力強大,消費市場實力強勁,每年至少有500萬t牛奶的供應(yīng)缺口,“泛珠三角”9省區(qū)市中,有8省區(qū)市的奶品市場需要凈調(diào)入。而與云南相連的另外一個超級乳品消費市場—東盟,每年的奶品供需缺口則在1 500萬t以上。隨著“泛珠”區(qū)域合作和“一帶一路”戰(zhàn)略的推進,其實體經(jīng)濟發(fā)展水平不斷上升,云南作為“泛珠三角”和東南亞的接口,將會面臨更大的乳制品消費市場。

        圖1 1992-2015年“泛珠三角”區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟總體水平

        (3)政策優(yōu)勢。云南省非常重視畜牧業(yè)的發(fā)展,出臺了《云南省政府關(guān)于加速畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程的決定》《云南畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2003-2020)》《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快山地牧業(yè)跨越發(fā)展的意見》《云南省奶牛良種補貼資金管理實施細則》等政策支持奶業(yè)和肉牛業(yè)發(fā)展,全面提高奶牛和肉牛養(yǎng)殖水平,促進農(nóng)民增收,對使用優(yōu)質(zhì)凍精的奶牛、奶水牛和肉牛養(yǎng)殖戶給予補貼。對重大病害、自然災(zāi)害及意外事故的奶牛進行保險保費補貼,按每頭6 000元核定,保費費率按6%核定,即每頭保費360元,中央承擔(dān)180元,地方承擔(dān)108元,農(nóng)戶承擔(dān)72元,以增強奶牛養(yǎng)殖戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險的能力,促進奶業(yè)持續(xù)發(fā)展。另外,為鼓勵和支持奶農(nóng)使用先進適用的機械,推進機械化進程,提高奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進奶業(yè)提質(zhì)增效,對農(nóng)機購置進行補貼,一般農(nóng)機每檔次產(chǎn)品補貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價格的30%測算,單機補貼額不得超過5萬元,擠奶機械、烘干機單機補貼不超過12萬元。大力推廣“糧改飼”政策,鼓勵全株青貯玉米的種植,按每畝275元進行補貼,每畝保費16元。

        (4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年云南省固定資產(chǎn)投資18 474.89億元,比2016年同比增長18.0%。隨著云南省加快高速公路和“組組通”公路大決策的深入推進,云南省基礎(chǔ)設(shè)施投資7364.87億元,比2016年同期增長32.3%,增速高于全省固定資產(chǎn)投資增速14.3個百分點。2016-2030年,云南省規(guī)劃建設(shè)“五縱五橫一邊兩環(huán)二十聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)高速公路覆蓋云南國土空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟布局,進一步服務(wù)云南跨越發(fā)展的承載力、集散力和輻射力,到2030年,云南將形成“八出省、五出境”主骨架網(wǎng),形成“三橫四縱”的鐵路網(wǎng)布局,實現(xiàn)省際暢通、周邊國家暢通、州市暢通、沿邊暢通,構(gòu)筑云南建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心鐵路網(wǎng),全省通往國內(nèi)城市和東南亞、南亞國家的航空網(wǎng)絡(luò)基本形成,大大提升了云南與國內(nèi)外市場間的聯(lián)通能力。

        2.2.2 劣勢分析

        (1)云南居民特別是農(nóng)村居民乳制品消費需求不足。該省屬欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展慢,受收入水平、傳統(tǒng)文化、生活習(xí)性和消費習(xí)慣影響,云南省人均乳制品消費量處于較低水平,市場需求條件較弱。

        (2)乳企競爭力不強,對奶牛養(yǎng)殖業(yè)帶動能力不足。云南共有乳制品加工企業(yè)34家,乳企競爭力不強。此外,雖然云南乳企比價多,但屬于本土品牌的只有6家,奶企知名度不夠、競爭力不強,若有“奶剩”危機,奶牛養(yǎng)殖場肯定首先受到?jīng)_擊。

        (3)泌乳牛單產(chǎn)水平不高。云南省2017年奶牛單產(chǎn)6.03t,低于全國0.97t,與年單產(chǎn)最高的上海相差3.8t,這說明單產(chǎn)較低是云南省奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)競爭力的短板之一。

        (4)畜牧業(yè)進入用地難和貸款難的“兩難”時期。2015年的環(huán)保政策劃定了耕地紅線、養(yǎng)殖禁區(qū)等,這進一步加劇了奶牛養(yǎng)殖的用地難問題。由于相關(guān)環(huán)保法規(guī)的實施,奶業(yè)對資金的需求將會增加,這需加大對環(huán)保設(shè)施的投入和建設(shè),受抵押、信貸、風(fēng)險等因素影響,養(yǎng)殖業(yè)融資難、融資貴、授信額度低已成為制約因素。

        (5)奶牛養(yǎng)殖進入高成本和高風(fēng)險的“雙高”時期。云南省外出打工人員不斷增多,年輕一代普遍不愿從事奶牛養(yǎng)殖;飼料、獸藥等投入品價格不斷上漲且禽畜生產(chǎn)不確定因素明顯增多,造成奶牛養(yǎng)殖成本上漲較快。另外疫病風(fēng)險也在不斷加大,部分國家取消進口奶業(yè)關(guān)稅、歐盟解除奶業(yè)配額,國際乳品產(chǎn)能進一步得到釋放,這些都對云南奶業(yè)形成了新的挑戰(zhàn)。

        2.3 云南省奶牛養(yǎng)殖業(yè)的戰(zhàn)略選擇

        綜合分析云南奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境,得出表3云南奶牛養(yǎng)殖業(yè)SWOT分析框架。

        表3 云南省奶牛養(yǎng)殖業(yè)SWOT綜合分析框架

        由此本文認為云南奶業(yè)發(fā)展應(yīng)采取SO戰(zhàn)略,即抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢。充分利用氣候、土地、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢,打造優(yōu)質(zhì)奶源基地;抓住供給側(cè)改革機遇,利用種植玉米和飼料作物的傳統(tǒng)習(xí)慣,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合模式,走節(jié)本、提質(zhì)、增效、低耗的發(fā)展道路;利用“泛珠”區(qū)域合作和“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,發(fā)展巴氏奶和高端奶,滿足沿海市場需求,壯大本土乳企品牌。

        3 云南省奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

        (1)利用對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和環(huán)保新政契機重新布局奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。利用“泛珠”區(qū)域合作機遇,在奶業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中科學(xué)規(guī)劃對接奶牛養(yǎng)殖和加工地區(qū),結(jié)合“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”、糧改飼料、機械補貼等政策,促進奶業(yè)新發(fā)展,同時,在地址的選擇上考慮飼草飼料供應(yīng)和環(huán)保要求,重新規(guī)劃和布局禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū),打造優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地。

        (2)以優(yōu)質(zhì)飼草飼料建設(shè)為重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)草牧業(yè)。調(diào)查表明,奶牛養(yǎng)殖成本的70%來自飼料,云南有適合牧草種植區(qū)域,其他地區(qū)還有玉米種植傳統(tǒng),“糧改飼”有利于飼用玉米的推廣。以“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”為導(dǎo)向,抓住供給側(cè)改革機遇,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色種植相結(jié)合,推廣農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)保健康的種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè),走節(jié)本、提質(zhì)、增效、低耗的奶業(yè)發(fā)展道路。

        (3)以提高奶牛飼養(yǎng)效率為核心發(fā)展奶業(yè)。首先是以強化關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和科學(xué)管理為核心提高奶牛養(yǎng)殖單產(chǎn)水平。加強飼料營養(yǎng)量化管理技術(shù)的應(yīng)用,提高TMR全混合日糧飼喂技術(shù)的精確性,提高飼料轉(zhuǎn)化率;加強奶牛性控繁育技術(shù)的推廣工作,提高奶牛產(chǎn)犢效率,擴繁優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牛;逐步擴大DHI的應(yīng)用范圍,提高牛群管理水平。其次是鼓勵經(jīng)濟效益高的規(guī)模化牧場的發(fā)展,探索托管養(yǎng)殖等新型經(jīng)營方式。最后,推動養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)型升級,通過收購、托管、合作等方式,將養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度規(guī)模牧場。

        (4)以知名乳企為主導(dǎo)建立大中小乳企協(xié)調(diào)發(fā)展的市場結(jié)構(gòu)。云南地方性乳企的短期戰(zhàn)略是集中優(yōu)勢資源扶持雪蘭、來思爾等大型乳企,繼續(xù)支持重點乳企的發(fā)展,再培育1~2個優(yōu)秀的本省乳企,力爭到2025年建成1~2家具有行業(yè)領(lǐng)軍水平的大型乳企。長遠戰(zhàn)略是構(gòu)建大型與中小型乳企并存的、良性競爭的市場結(jié)構(gòu),形成大中企業(yè)產(chǎn)品主攻全國、小型乳企特色產(chǎn)品服務(wù)地方的互為補充格局。云南地方性乳業(yè)主攻“巴氏鮮奶”戰(zhàn)略,讓有限的生鮮乳資源價值最大化,構(gòu)建抵御進口奶的競爭壁壘,提供區(qū)域優(yōu)質(zhì)服務(wù),制定產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略,鼓勵中小型乳企向“專、精、特、新”方向發(fā)展,以多樣化的產(chǎn)品占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?,提高與大企業(yè)的配套能力。

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