脫貧路上,奮力奔跑?!懊刻於疾婚e著,在扶貧微工廠趕訂單,好日子是奮斗出來(lái)的,不拼咋行?”河北省魏縣脫貧戶孫巍巍每天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),但臉上洋溢著幸福的笑容。
2020年不平凡,脫貧攻堅(jiān)收官之年遭遇疫情、災(zāi)情影響,各項(xiàng)工作挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重。通過(guò)解決絕對(duì)貧困問(wèn)題的實(shí)踐,中國(guó)建立起了脫貧攻堅(jiān)制度體系,包括加強(qiáng)黨對(duì)脫貧工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系,上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)作的政策體系,保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系,多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系。這套制度體系,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,揭示了在中國(guó)集中力量辦大事、集中力量辦成大事的基本邏輯。
做好“必答題”,攻克最后的貧困堡壘
“大涼山整體擺脫貧困”“少數(shù)民族人口最多的省級(jí)行政區(qū)告別絕對(duì)貧困”“中國(guó)貧困人口最多省貧困縣‘清零”……來(lái)自四川、廣西、貴州等多個(gè)集中連片特困地區(qū)相繼傳來(lái)捷報(bào),我國(guó)所有貧困縣全部正式退出貧困序列。
在今年的聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)會(huì)議期間,很多與會(huì)者都會(huì)提到這樣一組令人倍感振奮的數(shù)字:過(guò)去70年,中國(guó)減少了8.5億貧困人口,對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%;中國(guó)貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人減到2019年底的551萬(wàn)人,創(chuàng)造了人類歷史上罕見的減貧奇跡。
隨著寧夏回族自治區(qū)固原市最后一個(gè)貧困縣——西吉縣“摘帽”,曾被聯(lián)合國(guó)專家評(píng)價(jià)為“不具備人類生存的基本條件”的西海固終于歷史性告別絕對(duì)貧困。西海固的貧困是中國(guó)貧困問(wèn)題的縮影,也是中國(guó)扶貧充分運(yùn)用制度創(chuàng)新脫貧減貧的縮影。
承認(rèn)“一方水土養(yǎng)不好一方人”,需要巨大的勇氣。30多年、6次大規(guī)模移民搬遷,123萬(wàn)人從固原南部山區(qū)干旱、偏遠(yuǎn)地區(qū)搬遷至近水、近路的地方?!澳?,讓我洗把臉吧……”直到出嫁,西吉的馬青霞才用香皂洗了有生以來(lái)最痛快的一次臉。坐在水、電、4G都通暢的安置新家回憶往事的馬青霞,不住地望著舊日土房的方向。
3893元、4092元、7810元……看著墻上表格里馬紅星家的收入逐月增長(zhǎng),甘肅省西和縣洛峪鎮(zhèn)馬河村包村干部郝斌長(zhǎng)舒了一口氣。今年3月入戶排查發(fā)現(xiàn),馬紅星受疫情影響無(wú)法及時(shí)外出務(wù)工,干部們迅速幫他聯(lián)系就業(yè)崗位,老馬家收入有了著落。
對(duì)標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)問(wèn)題,靶向解決。馬河村無(wú)法外出務(wù)工的,安排公益崗位;看病、上學(xué)開支大的,兜底到位……
晚上,四川省涼山彝族自治州越西縣城北感恩社區(qū),社區(qū)黨總支副書記羅保才帶隊(duì)搞入戶調(diào)查?!爸灰徇w貧困群眾過(guò)上好日子,我們?cè)倏嘣倮垡仓??!绷_保才說(shuō)。
涼山州盡銳出戰(zhàn),綜合幫扶工作隊(duì)全覆蓋,工作專班掛牌督戰(zhàn);跟時(shí)間賽跑,易地扶貧搬遷群眾6月底前全部入住,貧困群眾9月底前收入全部達(dá)標(biāo)。
在一個(gè)個(gè)貧困地區(qū),廣大扶貧干部以沖刺狀態(tài)跑出決勝姿態(tài):全國(guó)52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣,較真碰硬“督”,真抓實(shí)干“戰(zhàn)”,沖鋒、總攻,一個(gè)個(gè)最后的貧困堡壘被攻下。
答好“加試題”,不折不扣完成好脫貧硬任務(wù)
“其作始也簡(jiǎn),其將畢也必巨?!痹跊Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)口,一個(gè)個(gè)挑戰(zhàn)不期而至。
“疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)影響,但不會(huì)改變我們完成任務(wù)的決心和信心。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)不動(dòng)搖,標(biāo)準(zhǔn)不改變,要確保高質(zhì)量完成?!眹?guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示。
關(guān)山萬(wàn)千重,相與克時(shí)艱。把疫情、災(zāi)情影響降到最低,全力答好“加試題”,廣大干部群眾越是艱險(xiǎn)越向前。
——戰(zhàn)疫又戰(zhàn)貧,沖鋒一線挑重?fù)?dān)。
疫情來(lái)襲,江西贛州市贛縣區(qū)清溪村駐村工作隊(duì)挺身而出,做好疫情防控工作的同時(shí),實(shí)實(shí)在在抓好脫貧工作:代購(gòu)農(nóng)資,將農(nóng)技員請(qǐng)進(jìn)村務(wù)微信群指導(dǎo),不誤春耕;務(wù)工就業(yè)受阻,引導(dǎo)村民發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)增加收入。
——家門通廠門,就業(yè)扶貧穩(wěn)飯碗。
受疫情影響,春節(jié)后,河南洛寧縣東宋鎮(zhèn)郭村貧困戶張紅勛外出務(wù)工遇到困難。關(guān)鍵時(shí)刻,縣里及時(shí)開辟綠色通道,優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè),駐村第一書記童紅濤對(duì)接勞務(wù)公司,聯(lián)系車輛點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送,張紅勛和兒子及時(shí)返崗復(fù)工。
截至10月底,全國(guó)外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2973萬(wàn)人,是去年外出務(wù)工總數(shù)的108.9%。
——田間連餐桌,產(chǎn)銷對(duì)接解“賣難”。
去年冬天,四川省西充縣仁和鎮(zhèn)蠶絲山村貧困戶馮星德種了滿園子蔬菜。今年,受疫情影響,蔬菜“壓”在了地里,老馮心急如焚。
緊要關(guān)頭,全縣79支駐村工作隊(duì)和830支社區(qū)黨員先鋒隊(duì)站了出來(lái),聯(lián)合縣電商協(xié)會(huì),積極開展代銷代購(gòu),馮星德的蔬菜及時(shí)銷了出去。
各地創(chuàng)新形式強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬渠道,舉辦消費(fèi)扶貧活動(dòng)“帶貨”,組合拳出手,換來(lái)扶貧產(chǎn)品順暢銷售。今年前10個(gè)月,已累計(jì)直接采購(gòu)或幫助銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)3300億元。
——擋風(fēng)又遮雨,不讓農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧返貧。
今年入汛后,我國(guó)多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害。8月,安徽懷遠(yuǎn)縣殷尚村貧困戶邵東民愁眉不展——他種植的黃蜀葵,枝歪了,花謝了。扶貧工作隊(duì)第一時(shí)間組織黨員和志愿者下地,清溝瀝水、固苗扶枝,抗災(zāi)幫扶及時(shí)有效,邵東民的黃蜀葵又獲豐收。
為防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,各地各部門指導(dǎo)受災(zāi)群眾及時(shí)補(bǔ)種、改種,把損失減少到最低;及時(shí)解決受災(zāi)貧困群眾的住房和飲水安全,對(duì)因?yàn)?zāi)損失較大的納入防止返貧監(jiān)測(cè),及時(shí)開展幫扶。
鞏固成果,高質(zhì)量打贏收官戰(zhàn)
全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),既要消除貧困存量,又要防止貧困增量。各地不松勁、不懈怠,把提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果放在重要位置,全面打好收官戰(zhàn)。
——強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),自主脫貧能力更強(qiáng)。
這兩天,江西萬(wàn)安縣潞田鎮(zhèn)寨下村脫貧戶王才英忙著給油茶樹除草、施肥,“技術(shù)入戶,我也成了‘明白人,油茶苗越長(zhǎng)越壯實(shí)?!苯衲晖醪庞⒓恿?次油茶種植管護(hù)技術(shù)培訓(xùn),遇到自己解決不了的難題,就預(yù)約專家上門指導(dǎo)。
端起產(chǎn)業(yè)碗,吃上技術(shù)飯,貧困群眾自主脫貧能力更強(qiáng)。建檔立卡貧困人口中,超九成得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持,2/3以上主要靠外出務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
——樂(lè)業(yè)又安居,生活更有奔頭。
在封丘縣,2萬(wàn)多灘區(qū)群眾受益于扶貧搬遷??h里配建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),許多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)。
從憂居到安居,從下田到上班,從熬日子到奔日子……全國(guó)近千萬(wàn)貧困人口“挪窮窩”,900多萬(wàn)搬遷人口得到了后續(xù)扶持,超過(guò)90%有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少一人就業(yè)。
——筑牢防貧壩,脫貧穩(wěn)定性更高。
前不久,一場(chǎng)大病把河北巨鹿縣后辛莊村郅辛國(guó)一家拖至返貧邊緣。防貧網(wǎng)格員及時(shí)拉響“警報(bào)”,喚來(lái)一系列暖心幫扶:“防貧?!敝鲃?dòng)找上門。村里為兩口子辦了低?!?/p>
脫貧不松勁,防貧抓得緊,全國(guó)各地建立完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,提前預(yù)警,遇困即扶,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
在告別存在了千百年的絕對(duì)貧困之后,共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的篇章正在徐徐展開。
結(jié) 語(yǔ)
極不平靜的2020年正在遠(yuǎn)去,回顧這一必將載入人類史冊(cè)的重要一年,我們感慨、感恩,并充滿新的期待。
2020年的中國(guó),既處于百年未有之大變局中,又處在由大向強(qiáng)的關(guān)鍵性階段。新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球秩序形成強(qiáng)大沖擊,單邊主義、保護(hù)主義及相應(yīng)的霸凌行徑對(duì)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整,潮起潮落間,人類面臨著許多迫在眉睫的共同挑戰(zhàn)。
2020是全面建成小康社會(huì)決勝年,在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)口,遭遇新冠肺炎疫情這個(gè)新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是何等驚險(xiǎn)的一場(chǎng)斗爭(zhēng)。
在當(dāng)前這個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn),我們堅(jiān)持底線思維,冷靜觀察,準(zhǔn)確把握,迎難而上。加大對(duì)一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度;對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施;繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項(xiàng)……一系列政策組合拳,透露出以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的緊迫感和行動(dòng)力,既明確“怎么看”,又指明“怎么干”,為率先控制住疫情的前提下率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ),給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了信心。
“沒(méi)有人會(huì)恩賜給我們一個(gè)光明的中國(guó)”。站立于時(shí)代的潮頭、道義的高地,追求的是給人民帶來(lái)更多福祉、創(chuàng)造更多紅利,一切艱苦磨礪只會(huì)讓我們更加強(qiáng)大。
穿越風(fēng)雨,山河壯麗?;赝宦菲D辛,由一場(chǎng)場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)標(biāo)注的極不平凡的2020年。我們積蓄著繼續(xù)出發(fā)的力量,在千磨萬(wàn)擊中,跨過(guò)重重關(guān)口的古老民族愈加堅(jiān)勁,在風(fēng)雨兼程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。