摘要：分析了我國(guó)圖書(shū)館國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的服務(wù)對(duì)象與服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、用戶申請(qǐng)渠道、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)周期、服務(wù)收費(fèi)、合作機(jī)構(gòu)、版權(quán)保護(hù)情況，指出服務(wù)中尚存在區(qū)域發(fā)展不均衡、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、版權(quán)保護(hù)意識(shí)有待提高、服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題，提出應(yīng)提高對(duì)國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的重視程度、加強(qiáng)國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的規(guī)范化，提高國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞的版權(quán)服務(wù)意識(shí)等建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)際互借;文獻(xiàn)傳遞;讀者服務(wù)

中圖分類號(hào)：G252?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2021.0095

1?概念界定

對(duì)于圖書(shū)館利用文獻(xiàn)資源滿足用戶文獻(xiàn)需求的服務(wù)，主要有館際互借（inter-library loan）、國(guó)際互借（international library loan）和文獻(xiàn)傳遞（document delivery）三種不同的表述，三者之間的概念有著嚴(yán)格的區(qū)別。1993年出版的《圖書(shū)館學(xué)百科全書(shū)》指出館際互借（inter-library loan）是圖書(shū)館之間根據(jù)協(xié)定相互利用對(duì)方館藏以滿足本館讀者需求的文獻(xiàn)外借方式。國(guó)際互借（international library loan）是不同國(guó)家圖書(shū)館之間相互利用對(duì)方館藏來(lái)滿足本國(guó)讀者需求的活動(dòng)，它是館際互借的延伸[1]。而“文獻(xiàn)傳遞”一詞，筆者查閱了90年代以前的專業(yè)文獻(xiàn)和參考工具書(shū)，尚未見(jiàn)到權(quán)威的解釋。隨著因特網(wǎng)的普及，電子文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)、全文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)迅速增長(zhǎng)，文獻(xiàn)傳遞逐漸成為近年來(lái)流行的文獻(xiàn)服務(wù)專業(yè)術(shù)語(yǔ)。1995年出版的《圖書(shū)館學(xué)與資訊科學(xué)大辭典》指出文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是應(yīng)使用者對(duì)特定的己確知的出版或未出版文獻(xiàn)的需求，由圖書(shū)館或商業(yè)服務(wù)單位等資料供應(yīng)者將需要的文獻(xiàn)或其代用品在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)，以有效的方式與合理的費(fèi)用，直接或間接傳遞給使用者的一種服務(wù)[2]。通過(guò)以上表述，本文認(rèn)為館際互借、國(guó)際互借、文獻(xiàn)傳遞三者都是圖書(shū)館為了滿足讀者的文獻(xiàn)需求而開(kāi)展的服務(wù)，國(guó)際互借是館際互借的延伸，兩者屬于面向機(jī)構(gòu)的返還式服務(wù)，文獻(xiàn)傳遞突破了傳統(tǒng)館際互借服務(wù)范圍，更多的面向個(gè)人開(kāi)展非返還式服務(wù)。

與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)起步較晚，國(guó)際互借服務(wù)始于20世紀(jì)50年代，隨著知識(shí)全球化，用戶對(duì)于文獻(xiàn)需求呈現(xiàn)多元化和國(guó)際化，為了滿足用戶的需求，一些公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館陸續(xù)開(kāi)展了國(guó)際互借服務(wù)。但與館際互借服務(wù)相比，國(guó)際互借服務(wù)依然屬于“小眾服務(wù)”，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展該服務(wù)的圖書(shū)館數(shù)量較少。筆者通過(guò)與聯(lián)機(jī)計(jì)算機(jī)圖書(shū)中心（Online Computer Library Center，以下簡(jiǎn)稱OCLC）確認(rèn)我國(guó)大陸地區(qū)已開(kāi)展國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的圖書(shū)館名單，選取其中較有代表性的5所公共圖書(shū)館和5所高校圖書(shū)館為例，對(duì)其國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)、分析現(xiàn)存的問(wèn)題，并提出一些合理化建議，以期為相關(guān)研究的開(kāi)展和服務(wù)水平的提高提供有益參考。

2?調(diào)查方法及服務(wù)開(kāi)展總體情況

本次調(diào)查時(shí)間為2020年8月至9月，調(diào)查方式以網(wǎng)絡(luò)調(diào)查為主，電話調(diào)查、QQ在線問(wèn)答調(diào)查為輔。首先逐一訪問(wèn)被調(diào)查圖書(shū)館的網(wǎng)站，查看其主頁(yè)上的“服務(wù)推介”“服務(wù)”“文獻(xiàn)提供”等欄目，了解被調(diào)查對(duì)象開(kāi)展國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的基本情況。對(duì)于主頁(yè)內(nèi)容不完整的圖書(shū)館，則通過(guò)電話或者QQ咨詢，以最大可能了解該館開(kāi)展國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的詳細(xì)情況。調(diào)查內(nèi)容主要包括服務(wù)對(duì)象與服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、用戶申請(qǐng)渠道、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間與服務(wù)周期、服務(wù)收費(fèi)、合作機(jī)構(gòu)及版權(quán)保護(hù)情況。被調(diào)查圖書(shū)館開(kāi)展國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的基本情況見(jiàn)表1。

3?國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)現(xiàn)狀

3.1?服務(wù)對(duì)象與服務(wù)范圍

不同性質(zhì)的圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象不同，公共圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)所有符合服務(wù)條件的社會(huì)大眾，高校圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象則主要是本校師生，滿足本校師生的教學(xué)、科研需求。在10所被調(diào)查圖書(shū)館中，僅國(guó)家圖書(shū)館1所公共圖書(shū)館，北京大學(xué)圖書(shū)館、清華大學(xué)圖書(shū)館、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館3所高校圖書(shū)館提及了服務(wù)對(duì)象。國(guó)家圖書(shū)館國(guó)際互借服務(wù)涵蓋各類圖書(shū)館及圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)，不對(duì)個(gè)人或其他機(jī)構(gòu)提供，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)面向海內(nèi)外用戶提供。部分高校圖書(shū)館將服務(wù)對(duì)象細(xì)分為三類：（1）本校用戶;（2）協(xié)議用戶;（3）校外用戶。本校用戶是指正式在籍的本校學(xué)生、在職或退休的事業(yè)編制的教職工;協(xié)議用戶是指與圖書(shū)館簽訂了館際互借與文獻(xiàn)傳遞協(xié)議的圖書(shū)館及其他單位;校外用戶是以個(gè)人身份提交文獻(xiàn)傳遞申請(qǐng)的用戶。如北京大學(xué)圖書(shū)館對(duì)本校用戶、與北京大學(xué)圖書(shū)館有館際互借協(xié)議的北京市部分圖書(shū)館的用戶提供國(guó)際互借服務(wù)，對(duì)所有用戶提供文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。清華大學(xué)圖書(shū)館對(duì)本校用戶提供國(guó)際互借服務(wù)，對(duì)所有用戶提供文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館為本校用戶和合作館用戶提供國(guó)際互借服務(wù)，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)面向全國(guó)高校的教師、學(xué)生、科研人員以及其他工作人員。

3.2?服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)申請(qǐng)文獻(xiàn)的來(lái)源，國(guó)際互借服務(wù)可以分為借進(jìn)服務(wù)和借出服務(wù)兩種類型。借進(jìn)服務(wù)是指面向國(guó)內(nèi)用戶，為其提供國(guó)內(nèi)缺藏的國(guó)外圖書(shū)館收藏的各類型文獻(xiàn);借出服務(wù)是指面向國(guó)外用戶，為其提供國(guó)內(nèi)圖書(shū)館收藏的各類型文獻(xiàn)。根據(jù)申請(qǐng)文獻(xiàn)的類型，國(guó)際互借服務(wù)又可分為返還式服務(wù)和非返還式服務(wù)，返還式的國(guó)際互借所涉及的文獻(xiàn)類型一般包括圖書(shū)、縮微膠片、光盤;非返還式服務(wù)的文獻(xiàn)類型一般包括期刊論文、會(huì)議文獻(xiàn)、專利文獻(xiàn)、學(xué)位論文（或部分內(nèi)容）、科技報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)紙、圖書(shū)的部分章節(jié)等。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，除了北京師范大學(xué)圖書(shū)館、武漢大學(xué)圖書(shū)館僅提供借進(jìn)服務(wù)，不提供借出服務(wù)，其他8所圖書(shū)館同時(shí)開(kāi)展借進(jìn)服務(wù)和借出服務(wù)。究其原因，由于返還式文獻(xiàn)借進(jìn)成本較高，有些高校圖書(shū)館中途放棄。如北京師范大學(xué)圖書(shū)館自2015年開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)以來(lái)，只開(kāi)展過(guò)2本圖書(shū)的借進(jìn)業(yè)務(wù)，后因高額的成本暫停返還式的借出服務(wù)。另外，有些圖書(shū)館借出數(shù)量很少，借出服務(wù)開(kāi)展時(shí)間較晚，如復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館僅提供非返還文獻(xiàn)的借出服務(wù);南京圖書(shū)館2016年才開(kāi)始借出服務(wù)，且借出內(nèi)容有也僅限于期刊、會(huì)議論文等非返還式文獻(xiàn)，不包括返還式文獻(xiàn)。

3.3?用戶申請(qǐng)渠道

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，用戶提交申請(qǐng)的方式也趨向靈活多樣。用戶既可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線填寫(xiě)表單提交，也可以通過(guò)專門的系統(tǒng)提交，還可通過(guò)電子郵件、電話、到館等形式提交。公共圖書(shū)館主要通過(guò)自行開(kāi)發(fā)的服務(wù)系統(tǒng)提供國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，如上海圖書(shū)館、國(guó)家圖書(shū)館，同時(shí)也接受E-MAIL、電話、傳真、到館委托等途徑的申請(qǐng)方式。

高校圖書(shū)館除了使用自行開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，還有效利用高校圖書(shū)館聯(lián)盟開(kāi)展國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，常用的系統(tǒng)有中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）、中國(guó)高等人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心（CASHL）、北京地區(qū)高校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源保障體系（BALIS）。如北京大學(xué)圖書(shū)館、清華大學(xué)圖書(shū)館的本校用戶及協(xié)議用戶可使用學(xué)校自行開(kāi)發(fā)的服務(wù)系統(tǒng)、CALIS、CASHL、BALIS等渠道提交國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞申請(qǐng)。另外，還有個(gè)別的高校圖書(shū)館通過(guò)填寫(xiě)申請(qǐng)單的方式接受申請(qǐng)，如吉林大學(xué)圖書(shū)館國(guó)際互借用戶需要填寫(xiě)“國(guó)際互借申請(qǐng)表”，圖書(shū)館向國(guó)外文獻(xiàn)提供單位申請(qǐng)到文獻(xiàn)后，申請(qǐng)者本人帶證件領(lǐng)取。南京圖書(shū)館的用戶需通過(guò)填寫(xiě)“OCLC代查代檢、文獻(xiàn)傳遞及館際互借服務(wù)申請(qǐng)表”來(lái)提交國(guó)際互借申請(qǐng)，并憑本人身份證到館辦理委托申請(qǐng)手續(xù)，圖書(shū)館申請(qǐng)成功后，需本人到館確認(rèn)并填寫(xiě)文獻(xiàn)使用承諾書(shū);獲取文獻(xiàn)后，館員會(huì)通知用戶到館獲取文獻(xiàn)或進(jìn)行郵件傳遞。

3.4?服務(wù)響應(yīng)時(shí)間和服務(wù)周期

本研究所探討的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間是從用戶通過(guò)任何一種渠道發(fā)出申請(qǐng)到圖書(shū)館做出回應(yīng)所需要的時(shí)間，服務(wù)周期是用戶從發(fā)出文獻(xiàn)申請(qǐng)到圖書(shū)館滿足用戶請(qǐng)求即用戶收到文獻(xiàn)所需要的時(shí)間。服務(wù)周期是用戶滿意度的重要影響因子，隨著圖書(shū)館服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化和服務(wù)效率的提高，各圖書(shū)館均對(duì)響應(yīng)時(shí)間做出了嚴(yán)格要求，如吉林大學(xué)圖書(shū)館、武漢大學(xué)圖書(shū)館2館的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間為1-3個(gè)工作日，國(guó)家圖書(shū)館等其他8館的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間為1-2個(gè)工作日。

服務(wù)周期與所申請(qǐng)的文獻(xiàn)類型、文獻(xiàn)獲得的難易程度、文獻(xiàn)來(lái)源等因素密切相關(guān)，也與合作館處理申請(qǐng)單的效率有關(guān)。如美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館的處理周期一般在兩個(gè)月左右，俄羅斯國(guó)立圖書(shū)館的處理周期有兩個(gè)月至半年之久，再加上“返還式”申請(qǐng)要通過(guò)國(guó)際長(zhǎng)途郵寄，途中郵寄時(shí)間難以把握，大部分圖書(shū)館沒(méi)有對(duì)服務(wù)周期做出明確的規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，“非返還式”申請(qǐng)服務(wù)周期較短，一般在一周左右;“返還式”申請(qǐng)受國(guó)外信息機(jī)構(gòu)響應(yīng)時(shí)間、路途運(yùn)輸、海關(guān)等因素的影響，服務(wù)周期不確定性較強(qiáng)。國(guó)家圖書(shū)館國(guó)際互借服務(wù)周期為1周至2個(gè)月之間，上海圖書(shū)館規(guī)定國(guó)際互借的服務(wù)周期為2周至2個(gè)月。

3.5?服務(wù)收費(fèi)

國(guó)際互借服務(wù)的收費(fèi)，因申請(qǐng)文獻(xiàn)的類型不同而存在較大差異。其中，返還型文獻(xiàn)的收費(fèi)主要包括國(guó)外出借價(jià)格、國(guó)際郵寄費(fèi)、復(fù)制費(fèi)、檢索服務(wù)費(fèi)、國(guó)內(nèi)郵寄費(fèi)等，非返還型文獻(xiàn)的收費(fèi)主要包括國(guó)外出借價(jià)格和檢索服務(wù)費(fèi)。由于國(guó)際互借的價(jià)格很大程度上依托出借館的收費(fèi)，所以大多數(shù)圖書(shū)館沒(méi)有對(duì)國(guó)際互借的收費(fèi)做出具體的規(guī)定，只是提出了參照標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)家圖書(shū)館指出服務(wù)收費(fèi)按國(guó)際圖聯(lián)規(guī)定的收費(fèi)（用于支付郵寄、包裝費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;有的圖書(shū)館明確了國(guó)際互借服務(wù)收費(fèi)的構(gòu)成，南京大學(xué)圖書(shū)館規(guī)定國(guó)際互借服務(wù)費(fèi)用包括出借館規(guī)定的文獻(xiàn)利用費(fèi)用、借出和歸還文獻(xiàn)所產(chǎn)生的國(guó)際郵費(fèi)。也有圖書(shū)館對(duì)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行了明確規(guī)定，如上海圖書(shū)館規(guī)定原書(shū)借入費(fèi)用為500元/冊(cè)，期刊論文費(fèi)用為150-200元/篇，學(xué)位論文500元/篇。

針對(duì)國(guó)際互借服務(wù)成本高，一般讀者難以承受的問(wèn)題，高校圖書(shū)館一般通過(guò)補(bǔ)貼的方式來(lái)減輕本校用戶的負(fù)擔(dān)。如北京大學(xué)圖書(shū)館按照文獻(xiàn)類型不同采取的補(bǔ)貼方式不同，針對(duì)期刊、會(huì)議、學(xué)位論文等文獻(xiàn)復(fù)制，對(duì)校內(nèi)用戶補(bǔ)貼70%;針對(duì)圖書(shū)的借閱，按照100元/冊(cè)收費(fèi)[3]。清華大學(xué)圖書(shū)館對(duì)本校用戶提供補(bǔ)貼后，期刊、會(huì)議論文為30元/篇;從境外獲取的每本圖書(shū)收費(fèi)為150元/冊(cè)， 學(xué)位論文155元/本，專利、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告對(duì)校內(nèi)用戶補(bǔ)貼70%[4]。吉林大學(xué)圖書(shū)館規(guī)定用戶只需承擔(dān)文獻(xiàn)返回服務(wù)館的物流費(fèi)用，從服務(wù)館郵寄到該館的費(fèi)用由吉林大學(xué)圖書(shū)館來(lái)承擔(dān);復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館通過(guò)“3+1”的方式對(duì)用戶予以補(bǔ)貼，即用戶可以免費(fèi)享受3篇普通論文，一篇學(xué)位論文，超過(guò)部分用戶需自費(fèi)。

為幫助研究人員、高校師生方便、快捷、經(jīng)濟(jì)地獲取國(guó)外文獻(xiàn)，個(gè)別圖書(shū)館還通過(guò)設(shè)置優(yōu)惠期的方式開(kāi)展國(guó)際互借優(yōu)惠活動(dòng)。如上海圖書(shū)館近幾年連續(xù)推出的“上海圖書(shū)館三八節(jié)國(guó)際館際互借優(yōu)惠活動(dòng)”[5]“2016上圖文獻(xiàn)，1314陪伴你”[6]等。這些優(yōu)惠活動(dòng)主要針對(duì)CALIS平臺(tái)的用戶開(kāi)展，優(yōu)惠范圍僅限于期刊文章的館際互借與文獻(xiàn)傳遞，不包括圖書(shū)章節(jié)、學(xué)位論文、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告和原書(shū)外借服務(wù)等。

3.6?合作機(jī)構(gòu)

國(guó)際互借服務(wù)的合作對(duì)象既包括國(guó)外的圖書(shū)館，也包括國(guó)外大型的文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。在開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)的10所圖書(shū)館中，國(guó)家圖書(shū)館、上海圖書(shū)館、北京大學(xué)圖書(shū)館、吉林大學(xué)圖書(shū)館與國(guó)外機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系較為廣泛，他們與全球主要圖書(shū)館和圖書(shū)館協(xié)作聯(lián)盟建立了國(guó)際互借合作關(guān)系。上海圖書(shū)館文獻(xiàn)提供中心已經(jīng)與OCLC、Subito、大英圖書(shū)館、日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館等機(jī)構(gòu)建立了國(guó)際互借合作關(guān)系;北京大學(xué)圖書(shū)館與哈佛大學(xué)圖書(shū)館、匹茲堡大學(xué)圖書(shū)館、OCLC 以及大英圖書(shū)館等建立了國(guó)際互借合作關(guān)系[7];清華大學(xué)圖書(shū)館建立國(guó)際互借合作關(guān)系的文獻(xiàn)傳遞機(jī)構(gòu)有德國(guó)Subito 、加拿大Cisti 、美國(guó)Proquest 碩博士學(xué)位論文、英國(guó)國(guó)家圖書(shū)館文獻(xiàn)供應(yīng)中心（BLDSC） 和OCLC 等[8];南京圖書(shū)館、杭州圖書(shū)館、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館則主要依托OCLC開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)。

3.7?版權(quán)保護(hù)情況

由于國(guó)際互借僅是館際互借的一種特殊形式，所以，各館對(duì)國(guó)際互借所涉及的文獻(xiàn)版權(quán)保護(hù)規(guī)定，一般都包含在該館館際互借與文獻(xiàn)提供的版權(quán)規(guī)定之中。在開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)的10所圖書(shū)館中，僅有國(guó)家圖書(shū)館、北京大學(xué)圖書(shū)館、清華大學(xué)圖書(shū)館3館通過(guò)主頁(yè)的不同欄目發(fā)布“版權(quán)聲明”對(duì)用戶進(jìn)行版權(quán)提示（具體見(jiàn)表2）。國(guó)家圖書(shū)館在“文獻(xiàn)提供”欄目做出明確的版權(quán)聲明：國(guó)家圖書(shū)館文獻(xiàn)提供中心提供的文獻(xiàn)資料的使用范圍僅限于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者學(xué)校課堂教學(xué)、科學(xué)研究，嚴(yán)禁用戶超出《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用范圍使用文獻(xiàn)，如用戶違法使用文獻(xiàn)，造成侵權(quán)行為的，相應(yīng)的法律責(zé)任由用戶承擔(dān)[9]。北京大學(xué)圖書(shū)館在“館際互借&文獻(xiàn)傳遞”欄目做出版權(quán)聲明：“用戶在使用北京大學(xué)圖書(shū)館館際互借處提供的文獻(xiàn)時(shí)，必須遵循中華人民共和國(guó)有關(guān)的版權(quán)法，僅為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究、教學(xué)或欣賞之用，不得直接用于以盈利為目的的活動(dòng)中。用戶在申請(qǐng)使用館際互借服務(wù)時(shí)，即被認(rèn)為接受以上版權(quán)要求，并將遵守以上版權(quán)要求”[10]。清華大學(xué)圖書(shū)館在“服務(wù)”欄目中有明確的“版權(quán)聲明”：“用戶在使用清華大學(xué)圖書(shū)館館際互借處提供的文獻(xiàn)時(shí)，必須遵循中華人民共和國(guó)有關(guān)的版權(quán)法，進(jìn)行合理使用，不得直接用于以盈利為目的的活動(dòng)中。用戶在申請(qǐng)使用館際互借服務(wù)時(shí)，即被認(rèn)為接受以上版權(quán)要求，并將遵守以上版權(quán)要求[11]?！背艘陨?館，北京師范大學(xué)圖書(shū)館、吉林大學(xué)圖書(shū)館在“館際互借與文獻(xiàn)傳遞”欄目對(duì)用戶進(jìn)行了版權(quán)提示。

4?國(guó)際互借服務(wù)存在的問(wèn)題

4.1?區(qū)域發(fā)展不平衡

各地區(qū)圖書(shū)館國(guó)際互借服務(wù)開(kāi)展不平衡，主要體現(xiàn)在已開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)的圖書(shū)館占所在城市圖書(shū)館的比例。[JP3]從全國(guó)范圍看，開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)的

（1）圖書(shū)館提供的少量原文復(fù)制件僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究的目的，不能用于任何營(yíng)利目的。如果超出"合理使用"，用戶要為發(fā)生的版權(quán)侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用戶的請(qǐng)求超出著作權(quán)法規(guī)定的"合理使用"范圍，圖書(shū)館保留拒絕接受該請(qǐng)求或取消該用戶的原文請(qǐng)求的權(quán)利。（2）圖書(shū)館提供的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用范圍僅限于瀏覽和用于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究目的少量下載與暫時(shí)保存。（3）圖書(shū)館擁有系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫(kù)資源的整體版權(quán)。未經(jīng)圖書(shū)館的明確書(shū)面許可，任何人不得擅自復(fù)制下載或在非圖書(shū)館所屬的服務(wù)器上做鏡像。圖書(shū)館保留追究侵權(quán)人責(zé)任的權(quán)利的圖書(shū)館大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，高等院校與科研院所較為集中的城市，如北京、上海和南京，在本文調(diào)研的10家開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)的圖書(shū)館中，北京市4家、上海市2家、江蘇省1家、浙江省1家、湖北省1家、吉林省1家，中西部地區(qū)則沒(méi)有。

4.2?缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，僅有上海圖書(shū)館、清華大學(xué)圖書(shū)館2所圖書(shū)館對(duì)國(guó)際互借的服務(wù)價(jià)格按照服務(wù)對(duì)象、服務(wù)類型的不同做出了詳細(xì)的公示（詳見(jiàn)表3、表4），大部分圖書(shū)館沒(méi)有談及國(guó)際互借的服務(wù)價(jià)格，有的也只是對(duì)部分文獻(xiàn)的價(jià)格做出了規(guī)定，缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校圖書(shū)館對(duì)校內(nèi)用戶、校外協(xié)議用戶及校外個(gè)人用戶按照不同的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，且補(bǔ)貼政策各館之間也存在較大的差異。如北京大學(xué)圖書(shū)館補(bǔ)貼后圖書(shū)價(jià)格為100元/冊(cè)，清華大學(xué)圖書(shū)館補(bǔ)貼后圖書(shū)價(jià)格150元/冊(cè)，北京師范大學(xué)圖書(shū)館補(bǔ)貼后圖書(shū)價(jià)格200元/冊(cè)。

4.3?版權(quán)保護(hù)意識(shí)有待提高

在圖書(shū)館電子文獻(xiàn)傳遞的實(shí)踐中，電子文獻(xiàn)傳遞的版權(quán)問(wèn)題成為困擾文獻(xiàn)傳遞正常開(kāi)展的重要障礙。各國(guó)版權(quán)法或著作權(quán)法對(duì)圖書(shū)館國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)不斷地增加限制。而我國(guó)圖書(shū)館在提供國(guó)際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的版權(quán)意識(shí)還需不斷加強(qiáng)。如前文所述，在被調(diào)查的圖書(shū)館中，僅國(guó)家圖書(shū)館等5所圖書(shū)館在主頁(yè)中做出館際互借和文獻(xiàn)傳遞的版權(quán)聲明，且內(nèi)容較為籠統(tǒng)，只強(qiáng)調(diào)了“不得以營(yíng)利為目的”“必須遵循中華人民共和國(guó)有關(guān)的版權(quán)法”，未對(duì)主要合作機(jī)構(gòu)在文獻(xiàn)傳遞的內(nèi)容、形式、數(shù)量、比例以及版權(quán)收費(fèi)等與版權(quán)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行明確。在此方面，國(guó)外很多圖書(shū)館的做法值得我們學(xué)習(xí)與借鑒，日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館規(guī)定，該館借出的圖書(shū)只允許用戶到申請(qǐng)館閱覽，或經(jīng)其同意后做少部分的復(fù)制;該館提供的學(xué)位論文只提供全文的1/3。這樣有了較為明確的規(guī)定后，國(guó)際互借參與館在工作開(kāi)展中就既能有章可循的為讀者提供服務(wù)，又能避免與協(xié)作館及文獻(xiàn)版權(quán)所有者之間產(chǎn)生糾紛。相反，如果沒(méi)有對(duì)用戶所申請(qǐng)文獻(xiàn)做出合理使用的版權(quán)要求，則會(huì)為受理國(guó)際互借請(qǐng)求并提供文獻(xiàn)的圖書(shū)館埋下潛在的版權(quán)侵犯風(fēng)險(xiǎn)。

4.4?網(wǎng)站宣傳不到位

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和移動(dòng)終端設(shè)備的迅速普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為圖書(shū)館開(kāi)展服務(wù)和宣傳的重要陣地，也是用戶獲取信息的重要途徑。筆者逐一對(duì)10所圖書(shū)館的官方網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了訪問(wèn)，發(fā)現(xiàn)各圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)宣傳意識(shí)有待加強(qiáng)，很少有圖書(shū)館對(duì)國(guó)際互借服務(wù)進(jìn)行專欄設(shè)置，不同的圖書(shū)館之間在對(duì)國(guó)際互借服務(wù)的宣傳介紹方面存在較大的差距。

在參與調(diào)研的10所圖書(shū)館中，國(guó)家圖書(shū)館在“館際互借”欄目中將“館際互借”與“國(guó)際互借”分別進(jìn)行了詳細(xì)介紹，南京圖書(shū)館在其主頁(yè)一級(jí)欄目設(shè)置了“國(guó)際代查代檢OCLC”，除了這兩家以外，另外8家圖書(shū)館都沒(méi)有設(shè)置“國(guó)際互借”服務(wù)的專欄，而是將國(guó)際互借的介紹與館際互借、文獻(xiàn)傳遞服務(wù)混雜在一起，令用戶難以快速定位需要查找的信息。比如杭州圖書(shū)館于2015年2月開(kāi)始開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)，主頁(yè)上卻找不到國(guó)際互借服務(wù)的相關(guān)信息;北京師范大學(xué)圖書(shū)館在“館際互借與文獻(xiàn)傳遞”欄目只是簡(jiǎn)單提及“我校用戶還可以通過(guò)代查代檢獲取國(guó)外文獻(xiàn)資源?！奔执髮W(xué)圖書(shū)館2014年開(kāi)始開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)，該館主頁(yè)沒(méi)有獨(dú)立的模塊對(duì)國(guó)際互借業(yè)務(wù)進(jìn)行介紹與導(dǎo)引，僅在服務(wù)內(nèi)容一欄對(duì)國(guó)際互借的合作單位進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，“為校內(nèi)外用戶向國(guó)外的高等院校圖書(shū)館或文獻(xiàn)提供機(jī)構(gòu)如美國(guó)博碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)（PQDD）、美國(guó)俄亥俄州的聯(lián)機(jī)圖書(shū)館中心（OCLC）、美國(guó)CARL公司的 Uncover中心等請(qǐng)求提供原文文獻(xiàn)復(fù)制及原文傳遞服務(wù)[12]”。

5?提高國(guó)際互借服務(wù)水平的對(duì)策分析

通過(guò)上述調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)目前國(guó)際互借服務(wù)還存在很多明顯的缺陷和不足。本文認(rèn)為，要想不斷提升圖書(shū)館國(guó)際互借服務(wù)水平，為讀者提供更高質(zhì)量的國(guó)際互借服務(wù)，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：

5.1?提高對(duì)國(guó)際互借服務(wù)的重視程度

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，科學(xué)研究領(lǐng)域的國(guó)際間溝通與合作不斷加強(qiáng)，世界范圍內(nèi)知識(shí)交流日益頻繁，以及圖書(shū)館用戶對(duì)文獻(xiàn)信息的多元化需求，將使世界范圍內(nèi)任何一家圖書(shū)館都越來(lái)越不可能獨(dú)立滿足讀者的文獻(xiàn)需求。在此背景下，國(guó)際互借的重要性也愈加突出，國(guó)際互借服務(wù)不但可以滿足自身讀者的信息需求，也是圖書(shū)館向外宣傳推介本國(guó)文化的橋梁，是國(guó)際之間文化交流的重要渠道。因此，國(guó)際互借服務(wù)作為彌補(bǔ)自身館藏文獻(xiàn)不足的重要手段，公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館都應(yīng)對(duì)其提高重視，尚未開(kāi)通國(guó)際互借服務(wù)的圖書(shū)館應(yīng)適時(shí)開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

誠(chéng)然，與國(guó)內(nèi)館際互借與文獻(xiàn)傳遞相比，國(guó)際互借服務(wù)的成本較高。從目前開(kāi)展國(guó)際互借業(yè)務(wù)的高校圖書(shū)館來(lái)看，一般都對(duì)本校師生有部分費(fèi)用補(bǔ)貼，但返還型文獻(xiàn)傳遞因成本過(guò)高依然讓用戶望而卻步。因此，已經(jīng)開(kāi)通該服務(wù)的高校圖書(shū)館應(yīng)積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，提高補(bǔ)貼金額，負(fù)擔(dān)部分或者全部國(guó)際互借服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，努力減輕用戶的經(jīng)濟(jì)壓力，激發(fā)用戶持續(xù)利用國(guó)際互借服務(wù)的積極性。

5.2?提升國(guó)際互借服務(wù)的規(guī)范化

5.2.1?規(guī)范服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，圖書(shū)館主頁(yè)、微信公眾號(hào)已經(jīng)成為用戶了解圖書(shū)館服務(wù)內(nèi)容的重要窗口，圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際互借網(wǎng)頁(yè)和微信公眾號(hào)服務(wù)模塊的建設(shè)，將“國(guó)際互借服務(wù)”置于醒目的位置，在主頁(yè)或微信公眾號(hào)上的醒目位置設(shè)置“國(guó)際互借”服務(wù)專欄。

5.2.2?制定規(guī)范的國(guó)際互借服務(wù)細(xì)則

圖書(shū)館在開(kāi)通國(guó)際互借業(yè)務(wù)后，應(yīng)在本館館舍閱覽室、主頁(yè)、公眾號(hào)等讀者所能觸及的范圍，將開(kāi)展國(guó)際互借服務(wù)有關(guān)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)信息告知用戶，讓用戶簡(jiǎn)便快捷的掌握國(guó)際互借的申請(qǐng)方式、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息，從而努力提高圖書(shū)館用戶使用國(guó)際互借獲取所需文獻(xiàn)的體驗(yàn)感與滿意度。

5.2.3?加大對(duì)國(guó)際互借服務(wù)的宣傳力度

除了日常的網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)通國(guó)際互借業(yè)務(wù)的公共圖書(shū)館還可以通過(guò)為到館用戶發(fā)放宣傳冊(cè)、在線講座等渠道宣傳國(guó)際互借服務(wù)。高校圖書(shū)館則可通過(guò)新生入館教育、圖書(shū)館開(kāi)設(shè)的選修課、群發(fā)郵件等形式進(jìn)行廣泛宣傳，通過(guò)多渠道向全體師生介紹國(guó)際互借服務(wù)，讓讀者了解、熟悉國(guó)際互借服務(wù)的內(nèi)容、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)通過(guò)國(guó)際互借服務(wù)提升圖書(shū)館對(duì)所在院校的教學(xué)科研支撐力度，助力學(xué)校雙一流建設(shè)和學(xué)科發(fā)展。

5.3?提高版權(quán)意識(shí)

版權(quán)問(wèn)題是世界各國(guó)圖書(shū)館界在開(kāi)展文獻(xiàn)提供與文獻(xiàn)服務(wù)中共同關(guān)注的話題。尊重版權(quán)既是對(duì)著作人的尊重，也是對(duì)科研工作者自身的保護(hù)。首先，從事國(guó)際互借的圖書(shū)館員要樹(shù)立良好的版權(quán)意識(shí)。國(guó)際上各圖書(shū)館及聯(lián)盟所頒布的關(guān)于文獻(xiàn)傳遞和館際互借的規(guī)定各不相同，這就需要參考咨詢館員在處理國(guó)際互借業(yè)務(wù)過(guò)程中，熟悉國(guó)外各圖書(shū)館及聯(lián)盟的版權(quán)保護(hù)相關(guān)政策、協(xié)議，如文獻(xiàn)傳遞的數(shù)量、文獻(xiàn)傳遞的方式、文獻(xiàn)傳遞的后續(xù)處理等內(nèi)容，工作人員主動(dòng)加強(qiáng)與讀者的文獻(xiàn)使用范圍規(guī)定的溝通。其次，應(yīng)建立健全國(guó)際互借業(yè)務(wù)規(guī)范。國(guó)外版權(quán)管理體系較為健全，有關(guān)文獻(xiàn)傳遞的版權(quán)條款比較明確，我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，盡快在全國(guó)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)下，依照《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》等相關(guān)法律，盡快研制適應(yīng)我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展與讀者服務(wù)的國(guó)際互借業(yè)務(wù)規(guī)范。

6?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)今世界的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，各國(guó)之間各有優(yōu)勢(shì)，不同國(guó)家之間必須相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，才能立于不敗之地。各國(guó)之間科學(xué)研究和知識(shí)交流日益加強(qiáng)，圖書(shū)館用戶對(duì)短時(shí)間內(nèi)獲取世界范圍內(nèi)文獻(xiàn)信息的需求越來(lái)越多。在此背景下，國(guó)際互借業(yè)務(wù)在各類圖書(shū)館尤其是省級(jí)以上公共圖書(shū)館和重點(diǎn)院校、科研院所圖書(shū)館的業(yè)務(wù)構(gòu)成中所占的比重必然日益提高，館際互借服務(wù)也必然成為圖書(shū)館更好滿足用戶文獻(xiàn)需求的重要服務(wù)手段。但是，從調(diào)查情況來(lái)看，目前我國(guó)圖書(shū)館在開(kāi)展國(guó)際互借業(yè)務(wù)的過(guò)程中還存在諸多不足，各級(jí)各類圖書(shū)館應(yīng)該重新調(diào)整思路，不斷提高對(duì)國(guó)際互借業(yè)務(wù)的重視程度，科學(xué)制定國(guó)際互借業(yè)務(wù)規(guī)范，認(rèn)真梳理國(guó)際互借業(yè)務(wù)流程，并在實(shí)際工作中始終繃緊版權(quán)保護(hù)意識(shí)這根弦，努力構(gòu)建面向讀者的便捷、互惠、可持續(xù)發(fā)展國(guó)際互借服務(wù)模式。

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[12]吉林大學(xué)圖書(shū)館.館際互借與文獻(xiàn)傳遞[EB/OL].[2020-10-01].http：//lib.jlu.edu.cn/portal/service/ill.aspx.

作者簡(jiǎn)介：孫蕊（1982-），女，博士，國(guó)家圖書(shū)館參考咨詢部副研究館員。研究方向：圖書(shū)館參考咨詢服務(wù)、兒童閱讀推廣。

（收稿日期：2020-10-08?責(zé)任編輯：張靜茹）