石麗敏

財政稅收工作一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，我國部分的財政收入也是通過稅收實現(xiàn)的，為我國的基礎設施建設和國防建設等都提供了重大的支持，只有財政稅收工作進行順利開展，從而才能夠最大化提高我們國家的發(fā)展，所以加強財政稅收工作管理和深化改革十分必要，對于政府部門是一項高度重視的工作內(nèi)容。本文基于稅收工作改革的工作目標上，對目前我國財政收入的現(xiàn)狀以及如何深化改革稅收的措施做以研究闡述。

改革必要性

首先，關(guān)注財政稅收制度，重視對其的改革，這對于提升我國稅收管理的水平有著關(guān)鍵性的作用。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國稅收管理水平主要由整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和宏觀經(jīng)濟為主導因素，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、供需平衡以及分配收入都發(fā)揮著很大的作用，同時也加強了對市場經(jīng)濟的管理規(guī)范，因此稅收管理水平的提高是財政稅收改革的重要環(huán)節(jié)。所以，提高這一項改革工作力度能夠提高財政稅收管理水平，進而促進我國經(jīng)濟不斷的提高。

其次，深化改革財政稅收工作可以有效規(guī)避金融風險?，F(xiàn)如今我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟滲透程度不斷加強，對此為了能有效規(guī)避金融風險，加強財政稅收制度深化改革可以更好地顧及全局考慮金融發(fā)展狀況，可以考慮到金融風險和金融沖擊，而財政稅收的良性發(fā)展可以有效降低金融風險，因此財政稅收政策的改革對減少發(fā)生金融風險起到很大作用。

除上述之外，由于通脹引發(fā)的供需失衡，使得我國經(jīng)濟開始呈現(xiàn)下滑的現(xiàn)象，并且生產(chǎn)的成本上漲過快，以及其他國家發(fā)展相繼提升，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來強有力的競爭狀態(tài)。由于成本的上漲造成物價過高，導致居民對消費變得被動，嚴重影響了居民以往的生活質(zhì)量。因此，需要制定科學有效的財政稅收政策來進行解決，同時以此進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)我國整體水平和綜合實力共同提高的目標。

工作開展現(xiàn)狀

近年來在我國財政稅收工作的進行中工作中出現(xiàn)了諸多問題，如沒有加強預算管理力度、沒有健全有效的監(jiān)管機制以及財政稅收體制的不健全這些方面上，具體表現(xiàn)情況如下：

預算管理力度不到位

從當前我國的財政稅收體系來看，還存在著不全面的問題，對相關(guān)預算沒有加強管理，一是對于在創(chuàng)建周期財政預算與中長期財政預算的工作過程中沒有合理的管理制度和嚴格的標準，二是在創(chuàng)建預算時對實際的發(fā)展狀況沒有全面估計，考慮到的實際范圍過小，從而對我國宏觀調(diào)控工作不利順利開展。此外由于財其預算體制監(jiān)管力度較低，導致了財政預算結(jié)果審批困難的現(xiàn)象，使得該體制沒有最大化發(fā)揮其實際作用。

財政稅收制度不完善

目前由于我國財稅部門大多存在著現(xiàn)行的有關(guān)制度不夠完善，與實際進行的狀況不相符，沒有有效落實，從而導致在實踐過程中出現(xiàn)很多漏洞，這對于整體工作質(zhì)量有著極大的不良影響。一方面，由于稅收種類不健全，使得在社會分配調(diào)節(jié)的過程中稅收工作無法發(fā)揮其自身實際的作用。另一方面，對于非稅收資金政府部門沒有將其正常的納入財稅管理體系，導致了財政資金有偏差，并且對于環(huán)境與資源方面沒有確立有關(guān)稅種，從而在保護環(huán)境和資源的工作造成一定影響和滯后。除此之外，對于增值稅與所得稅沒有合理有效規(guī)劃分立設置，對于分稅制完善程度較差的情況下，地方財政與中央財政的收入比例劃分不夠明確。并且由于我國企業(yè)發(fā)展過程中所經(jīng)營的內(nèi)容繁雜、實際人口基數(shù)大、企業(yè)數(shù)量也多使得稅收的種類繁多。這樣的背景現(xiàn)狀導致我國在稅收政策方面也相對繁雜，并且工作模式等也比較復雜。并且伴隨經(jīng)濟的加快發(fā)展，以往的稅收及管理制度不能更好地適用于當下的市場環(huán)境，從而造成不良的稅務事故，有損于國家的稅收權(quán)益。

沒有健全有效的監(jiān)管機制

在財政稅收近些年的發(fā)展過程中，逃稅、偷稅等違法問題仍然出屢屢出現(xiàn)，沒有被完全杜絕，不健全的監(jiān)督體制使得不法分子乘虛而入為自己博取不法收益，如通過倒賣偽造的增值稅專用的發(fā)票等來獲取法律法規(guī)允許范圍外的利益，這種現(xiàn)象表現(xiàn)了財政稅收監(jiān)管制度不健全，使得不法分子有機可乘。此外在財政稅收工作中，稅收差額存在由于部分企業(yè)或者是經(jīng)銷商本身不具備合法的經(jīng)營的權(quán)利，但通過違法偽造向財政稅收部門上報了虛假的數(shù)據(jù)，并且因為監(jiān)管制度不嚴格的狀態(tài)造成實際稅額差異的現(xiàn)象。并且有違法企業(yè)為了逃避稅款而創(chuàng)建多個虛假賬簿，以此來達到逃避繳稅的目的，使得財政稅收部門沒有獲得該有的稅款，由此可見財政稅收監(jiān)督體制的不完善，使得國家財政經(jīng)濟發(fā)展受到了巨大的影響。

改革策略

完善財政稅收機制

有關(guān)人員應當在今后財政稅收工作進行的過程中，充分發(fā)揮自己預算審核的權(quán)利和職責，對預算評審機制要不斷完善，保證編制具備真實性、合理性和有效性。并且對預算績效管理的全過程要投入?yún)⑴c，對每一項審核工作都應當高度認真，樹立熱愛工作、積極工作、公正工作的態(tài)度，保證每一項工作內(nèi)容有效完成和落實，并且對于財政資金的開支使用要合理有規(guī)劃的利用，發(fā)揮其最大的作用。與此同時有關(guān)工作人員應當按照上級要求對相關(guān)理論政策加強研究和有效貫徹落實，從而更好的實現(xiàn)強化基礎工作的目的。與此同時以促進經(jīng)濟發(fā)展為前提基礎，并且在有效按照市場經(jīng)濟規(guī)范情況下結(jié)合企業(yè)的發(fā)展趨勢合理規(guī)劃和調(diào)整財政稅收的有關(guān)政策，使得財政稅收政策能有效得以運用，相關(guān)運用范圍不能過于局限和過度擴大，盡可能減少企業(yè)的壓力從而為我國經(jīng)濟市場營造較好的發(fā)展空間，提高經(jīng)濟的增長。

健全監(jiān)督管理機制

在對相應的制度進行了完善之后，要確保工作都能落到實處，而不是只有制度，不重視監(jiān)督執(zhí)行。有關(guān)部門應當重視監(jiān)督機制存在的意義和重要性，根據(jù)實際落實情況及時以科學手段和信息化方法完善監(jiān)管機制，從而強化監(jiān)管力度。并對相關(guān)的監(jiān)管人員建立嚴格的監(jiān)管標準，對其工作情況隨時抽查和考察，保證監(jiān)管工作的有效落實，保證稅收工作在高效、合法、公平公正的環(huán)境下提高服務質(zhì)量和水平。除此之外，將有關(guān)財政稅收工作進展情況給予公示，使得群眾了解辦事進度和問題，及時處理問題提高辦事效率，并進行辦事情況的評分反饋，不但使得群眾能夠清楚掌握辦理事項的完成進度，同時也監(jiān)督了辦事人員的工作是否合理合法高效。

總之，目前我國的財政稅收工作整體水還有著很大的提高空間，優(yōu)化財政稅收工作對于市場經(jīng)濟的發(fā)展尤為關(guān)鍵。因此在發(fā)展的過程中，政府部門及有關(guān)負責人員要明確認識財稅制度深化改革的真正意義，必須要將保證財政稅收機制科學化、法制化以及人性合理化。在目前新時代新形勢背景下，隨著市場競爭壓力在不斷地增大，及時關(guān)注財政稅收工作，依據(jù)形勢不斷對其做出完善這是非常必要的，這是確保我國綜合實力提升的一個關(guān)鍵點。

（內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科右中旗財政局）