華電新疆發(fā)電有限公司昌吉分公司 徐學勇

一直以來，加強黨員教育管理是國有企業(yè)黨組織開展日常工作的重要內容之一。作為基層黨組織開展活動的基本方式，以及黨員參與黨內生活、接受黨內生活的基本保障，“三會一課”制度的重要性不言而喻。而加強對黨員的教育管理工作，讓黨員的綜合素質不斷提升，有效鏟除黨員學習中的頑疾，也是我們黨建工作的“重頭戲”。因此，以基層黨支部為單位開展的“主題黨日”，是精準有效促進黨員干部黨性鍛煉的一種載體和抓手。

“主題黨日”是黨在歷史沿革中積累的寶貴經(jīng)驗

“黨日”一詞，最早出現(xiàn)在1936年9月中國工農(nóng)紅軍第十五軍團政治部的《關于黨支部工作的總結》。1978 年頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》提出了黨支部組織生活的“七項制度”，第二項便是“黨日制度”，規(guī)定“每周用半天時間進行黨的組織活動”。1999年頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，要求“嚴格黨的組織生活。村黨支部每月應當開展一次黨員活動，包括學習黨的文件、上黨課、召開組織生活會等”，基層簡稱為“黨員活動日”。中共中央辦公廳2006 年印發(fā)的《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》要求，“黨員要積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動”，開始引入“主題”這一概念。

2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，標志著“主題黨日”在全國全面推行?！兑庖姟访鞔_，推廣黨支部“主題黨日”，組織黨員在“主題黨日”開展“三會一課”、繳納黨費、參加服務群眾等活動。2018 年10 月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，其中規(guī)定，黨支部每月相對固定1天開展“主題黨日”，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等；“主題黨日”開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內容；開展后，應當抓好議定事項的組織落實。這對于加強黨的組織體系建設，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎，加強黨員的教育管理，具有重大的意義。中國華電集團有限公司于2019年3月印發(fā)了《中國華電集團有限公司基層黨支部主題黨日制度（試行）》，進一步明確和規(guī)范了集團公司“主題黨日”的具體工作。

黨支部開展“主題黨日”普遍存在質量不高現(xiàn)象

“主題黨日”活動過程未形成閉環(huán)。一是“主題黨日”活動過程縮水，存在黨支部對“主題黨日”活動準備前期不認真策劃，計劃內容簡單，活動內容不深入進行，學習教育“蜻蜓點水”，對缺勤人員不檢查、不統(tǒng)計，補學情況未跟蹤檢查等現(xiàn)象。二是對黨員參加活動的考評機制不完善。部分黨支部對黨員要求不嚴，未對黨員參加“主題黨日”進行有效的監(jiān)督考評。

學習活動形式單一，缺乏吸引力。部分黨支部開展活動與黨員實際需求結合不夠緊密，缺乏創(chuàng)新舉措和載體，學習方式過于生硬，學習內容過于空泛，以會議、學習形式進行“主題黨日”活動，習慣于讀文件、傳達上級講話，多以單向灌輸?shù)姆绞竭M行，缺少互動性，形式單調，吸引力和活力不夠，黨員參加的積極性不高。

“主題黨日”活動未與實際工作深度融合。有些黨支部黨員活動內容與生產(chǎn)生活實際結合不緊密，沒有通過“主題黨日”有效調動黨員干部和職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，沒有激發(fā)黨員干部提高綜合素質，積極在工作生活中起先鋒模范作用。

“主題黨日”存在“工學矛盾”現(xiàn)象。由于生產(chǎn)單位“倒班”特殊性質，部分黨員不能按時參加黨支部組織的“主題黨日”活動。此外，部分黨員以“工學矛盾”作為不參加“主題黨日”活動的“擋箭牌”，黨員出勤率不高。

運用“三力合一”打造高質量“主題黨日”活動

針對存在的問題，華電新疆發(fā)電有限公司昌吉分公司（簡稱昌吉公司）黨委開展了“主題黨日”的實踐和探索，努力提高黨支部“主題黨日”的成效，促進黨員干部黨性鍛煉。

聚力有方——創(chuàng)新形式+豐富內容

策劃“主題黨日”活動，要以高標準、嚴要求，結合工作實際落細落實，提前制定具體活動方案，做好過程統(tǒng)籌協(xié)調服務，確保每次活動準備充分、推進有序，這樣才能做好“主題黨日”活動。要力爭創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式、充實活動內容，既可以組織競賽、開展演講，也可以實地教育、參觀學習等等，還要做到內容要實，要與本單位當前的發(fā)展規(guī)劃、目標要求相聯(lián)系，拓展黨日活動內容覆蓋面，豐富“主題黨日”內容實質。

創(chuàng)新形式讓學習“活”起來。在“主題黨日”的開展形式上，昌吉公司實施“黨委安排+支部自選”相結合的方式，規(guī)定各黨支部每月相對固定的一天開展“主題黨日”，重點圍繞“集中學習、過組織生活、進行民主議事、開展志愿活動”等內容，將美化公司環(huán)境、參觀學習、安全宣誓和“政治生日”等形式新穎的活動與“主題黨日”有機結合，同時黨支部結合各自特點開展“紅色基地參觀+紅色講堂”“志愿服務+主題實踐”等形式多樣的自選內容，調動了黨員的積極性，豐富了活動內容，凝聚黨員活力，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

增加“主題黨日”的儀式感，建立組織生活“生物鐘”。嚴格要求和規(guī)范執(zhí)行每次“主題黨日”活動開展時奏（唱）國歌和國際歌，在黨旗前重溫入黨誓詞、誦讀黨章、佩戴黨員徽章，增強黨員參加“主題黨日”活動的儀式感。每月的“主題黨日”已成為昌吉公司黨員活動的固定時間，明確活動形式，讓堅持制度成為了習慣，“主題黨日”的相對固定開展給每一位黨員都配上了新的“生物鐘”，規(guī)律的組織作息生活，也讓支部黨內生活的開展有了強大的保障。

施力有策——補課制度+負面清單+優(yōu)秀清單

“主題黨日”對黨員的出勤率要有嚴格要求，還要考慮在與生產(chǎn)經(jīng)營工作發(fā)生沖突時，未參學的黨員如何保證高質量的補學，這樣才能實現(xiàn)黨員學習全覆蓋，穩(wěn)步提升黨員干部黨性修養(yǎng)?！爸黝}黨日”要有“約束力”，不僅要體現(xiàn)在“主題黨日”本身，還要通過實施“主題黨日”對黨員筑牢身份意識，將黨員表現(xiàn)以量化形式展現(xiàn)，直觀地讓黨員看到自身的不足，也看到周圍表現(xiàn)優(yōu)秀黨員的閃光點，這對確保黨員高質量參加“主題黨日”和規(guī)范日常行為有著重要的意義。

“補課制度”約束黨員組織生活。為保證黨支部“主題黨日”的質量和效果，規(guī)范開展黨支部“三會一課”，增強黨員參加組織學習和活動的自覺性和紀律性，積極推進黨支部學習型黨組織建設，提高黨員的黨性意識，解決“工學矛盾”，實現(xiàn)支部黨員學習活動全覆蓋，昌吉公司黨委特制定《昌吉分公司黨員缺勤補課制度》，做到黨員活動范圍全覆蓋，活動參與率百分之百，進一步提高黨員、干部的綜合素質，讓約束機制“硬”起來。

“負面清單+優(yōu)秀清單”筑牢黨員意識。推進黨員教育管理和“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，各黨支部積極做好“主題黨日”與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的互融工作，推進學習教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向每位黨員落實是尤為重要的。開展黨員表現(xiàn)評價工作，根據(jù)支部黨員必須應做好的實際工作，在評價表中開列“負面清單+優(yōu)秀清單”，進行黨員“撕分+加分”評價，規(guī)范黨員的行為和意識，引導黨員發(fā)揮主動性和先鋒模范作用，進一步推進“兩學一做”學習教育成果深化，積極營造“主題黨日”氛圍，做到支部與黨委默契配合，無縫銜接，在黨員干部中形成重視學習、崇尚學習、堅持學習，做合格黨員，培育爭做優(yōu)秀黨員的濃厚氛圍。

馭力有痕——多會合一+效果檢驗

“主題黨日”活動抓得好不好，關鍵要看效果，如何提高學習效果，可以在一定程度上將“主題黨日”融入“三會一課”中，形成“多會合一”的高效形式，同時將學習內容有機整合，在學習黨的新理論、新政策的同時加入黨員業(yè)務知識培訓，做到政治理論和專業(yè)技術雙提升。還要做好學習效果的檢驗，通過檢驗暴露出問題，有針對性地在下一次“主題黨日”活動中進行反饋，形成科學的教育培訓閉環(huán)管理。

“多會合一”，省出時間上的“最大公約數(shù)”。積極落實“基層減負”，結合“主題黨日”的開展，昌吉公司各黨支部在組織生活內用好“減法”，改多會為一會，精簡流程、提升效率，將黨員的時間合理利用，在最短的時間內完成最多的事情，省出時間上的“最大公約數(shù)”。把學習上級精神和學習業(yè)務知識合并在一起，在提升黨員思想政治覺悟的同時，強化業(yè)務知識的儲備。將各種輔導培訓、黨課、黨員大會在“主題黨日”內開展，完成公司內培訓任務的同時也充實了“主題黨日”內容。

以多種形式檢驗學習效果，縮小黨性修養(yǎng)的“最小絕對值”。檢驗學習效果是開展黨員學習教育的關鍵閉環(huán)階段，昌吉公司黨委不定期開展理論武裝測試，通過書面考試、網(wǎng)絡答題、現(xiàn)場抽問的形式進一步了解黨員同志們對新思想、新精神的掌握程度，同時將考試成績在一定范圍內公布，讓黨員及時找到自身的不足，有針對性地夯實理論學習效果；同時黨支部合理運用“學習強國”學習平臺中“專項答題”“挑戰(zhàn)答題”板塊在“主題黨日”上展開測試，形成了支部黨員間相互促進的效果。

總之，開展“主題黨日”給黨員干部的黨性鍛煉搭建了一個規(guī)律、高效的平臺，每月開展“主題黨日”樹牢黨員的身份意識，讓黨員時刻以高標準嚴格要求自己，通過集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等多種形式，樹牢黨員的先鋒模范作用，進一步融入企業(yè)發(fā)展內核，為企業(yè)高質量發(fā)展奠定堅實基礎。