劉 帥 劉梓堯 王 堯

2018 年以來，公安部領導對全國警犬工作高度重視，并就新時代的警犬工作多次作出批示、指示。趙克志部長于2018 年11 月15 日對警犬工作作出重要批示：警犬技術是公安機關的重要工作手段，警犬工作是公安工作的一個重要組成部分。2019 年1 月27 日，在北京市公安局警犬基地調(diào)研時還指出，警犬工作在維護公共安全和社會穩(wěn)定中有著不可替代的特殊作用，已經(jīng)成為公安工作的重要組成部分，要求及時總結(jié)推廣新技術手段，讓警犬工作在打擊犯罪、維護穩(wěn)定中發(fā)揮更加重要的作用。

近年來，全國性抽調(diào)警犬技術安保團隊保障大型活動及重大主場外交活動已然成為常態(tài)，同時，在各類安?；顒又泄苍盒W警參與度逐年提高，作為警犬技術專業(yè)的學警，也是各類安?；顒訉W警類別的重要組成部分。值得關注的是，在2018 年中非合作論壇北京峰會安?；顒又芯夹g學警帶犬參與國家級安?；顒釉跉v年中尚屬首次。

在“中非合作論壇北京峰會安?；顒印敝袔畬W警團隊表現(xiàn)優(yōu)異，充分體現(xiàn)出公安院校學警良好的精神風貌，嚴守紀律、不怕吃苦，在執(zhí)行安保過程中做到了全員全程零失誤的佳績，圓滿地完成了上級安排的安保任務。實戰(zhàn)是檢驗教學效果最好的方式，在本次安保活動中同樣暴露了許多值得警犬技術教育工作者反思的問題，亟待進行解決，以便在今后的安?；顒又懈涌茖W高效地開展工作。筆者作為整個活動中學警團隊的管理人員之一，全程見證了“帶犬學警安保首秀”，現(xiàn)將警犬技術本科教學中應側(cè)重培的能力從思想層面和技術層面兩個維度進行探討。

一、思想教學工作前置，注重學生意識培養(yǎng)。

警犬技術作為一門操作性極強、理論與實訓聯(lián)系密切、人犬相互結(jié)合的一門科學技術，要求作為警犬技術教育工作者的我們不僅承擔著技術本身的傳承，同時還肩負著對學生的思想上的正確引導。目前，在現(xiàn)行的本科教學培養(yǎng)模式下，警犬技術學生與專業(yè)技術教師近9 個月的朝夕相處和訓練，同時又處于學生世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期，警犬技術專業(yè)教師的言傳身教就顯得格外重要。將學生思想教育工作前置，能確保學警團隊組織紀律性更強、更富有戰(zhàn)斗力，對完成重大安?；顒訒笥旭砸?。

（一）加強學警政治意識和大局意識培養(yǎng)

中非合作論壇北京峰會作為2018 年我國重要的主場外交，僅開幕式上就有出席中非合作論壇北京峰會的35 位非方領導人及中非知名工商企業(yè)和中小企業(yè)負責人、相關國際組織和機構代表1000 余人出席。確?；顒禹樌M行，為整個安保團隊提出了新的更高的要求。在今后動員參戰(zhàn)時，應有針對性地選取一些學警黨員參戰(zhàn)，進而發(fā)揮學警黨員先鋒模范帶頭作用，充分發(fā)揮學警黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，以點帶面形成良好的工作氛圍。同時應加強學生的政治思想和大局觀的教育，進一步提高政治站位；加強職業(yè)榮譽感教育和職業(yè)道德教育，自覺牢固“四個意識”，特別是政治意識和大局意識，將公安院校的優(yōu)良傳統(tǒng)帶到安保工作中去，做到令行禁止，服從命令，聽從指揮。

（二）加強學警安全意識的培養(yǎng)

對于學警帶犬參加安?；顒又械陌踩珕栴}通常包括以下幾個方面：帶犬學警的自身安全、警犬的安全、被安保對象的安全以及學警勤務中所面臨的執(zhí)法對象的安全。帶犬學警和警犬安全顯而易見即是在完成任務的同時保障自身和犬的安全，這也是業(yè)內(nèi)經(jīng)常提及的勤務中“人犬安全”問題；被安保對象安全是指學警所在的執(zhí)勤點位、路線、場所的安全，在保質(zhì)保量的完成巡邏任務的同時還要做好保密工作，切不可將被安保對象的信息上傳到網(wǎng)上，以防被不法分子及敵對勢力所利用；執(zhí)法對象的安全問題是指學警在執(zhí)行任務時要管理好作為警用裝備的警犬，不可誤傷、誤嚇到普通群眾，造成不必要的損傷。通常情況下，大型安?；顒佣际菚r間緊、任務重，這一點對于帶犬經(jīng)驗還不夠豐富的學警來說任務顯得更加艱巨，因此，在日常的警犬技術教學過程中，應著重培養(yǎng)學生帶犬時的安全意識，樹立良好的安全觀，以減少非戰(zhàn)斗減員和可避免的糾紛。

（三）加強學警法律意識的培養(yǎng)

警犬技術本科生作為廣大學警中的一份子，因還未參加公安工作，從警經(jīng)驗不夠豐富，同樣面臨著警察專業(yè)化程度不高的問題，通常表現(xiàn)為在勤務中工作態(tài)度積極、表現(xiàn)踴躍卻因為非正式警察身份問題無法正名，或者是因為非正式警察身份問題不敢行動而無所作為，這兩種均是學警在勤務中無法準確給自身定位的典型問題。同時，學警還面臨沒有執(zhí)法權、實際警務工作經(jīng)驗欠缺、勤務點位執(zhí)法環(huán)境不熟等問題。因此安保過程中，在嚴格遵守安保指揮部及上級單位的各項規(guī)定的前提下，學警還應具備相當強的法律意識，緊緊依靠屬地民警以保護自身榮譽。在日常學習生活中，警犬技術教師應根據(jù)實際典型案例介紹在勤務中可能遇到的問題進行警示教育，并對可能用到的法律法規(guī)進行宣講，同時還應積極引導學生進行自主學習法律知識。力爭做到，在經(jīng)驗不足、身份無法明確的情況下，通過有針對性的培訓學習具備較強的應變能力，保障安保活動順利進行。

二、針對性強化教學，提高學警專業(yè)技能。

在為期15 天的備戰(zhàn)和勤務期間，帶犬學警圓滿完成任務的同時，也暴露了許多專業(yè)上的問題，這些問題看似平常，但卻有著“千里之堤,潰于蟻穴”般的隱患，現(xiàn)將“以戰(zhàn)促訓”反思得出的短板進行匯總，為日后警犬技術人才培養(yǎng)方案提供抓手。

（一）加強學警對警犬操控能力的培養(yǎng)

本文中所提及的“學警對警犬的操控能力”不僅僅是指警犬對訓導員的服從能力，還指在各種環(huán)境下訓導員對所帶受訓犬的駕馭能力。在大型安?；顒忧?，往往需要各地警犬集結(jié)到駐地中，陌生的環(huán)境、陌生的犬群、陌生的人群等因素看似平常，但對警犬來說影響是非常大的。有的警犬表現(xiàn)為好斗，有的犬表現(xiàn)為外抑制增強，進而導致主人口令有效性變?nèi)?，還有的則表現(xiàn)為緊張、對環(huán)境不適應，這些現(xiàn)象為“人犬安全”帶來極大隱患，這也對警犬技術教育者、現(xiàn)場管理人員提出新的挑戰(zhàn)。同時，在安保過程中，執(zhí)勤點位周邊情況復雜，往往以商場、景點、主干道周邊為主，人流車流密集，對犬的心理素質(zhì)要求極高，在這種環(huán)境下有效調(diào)整犬狀態(tài)、確保犬不出現(xiàn)被動反應也是學警面臨的一大考驗。實戰(zhàn)中有一些現(xiàn)象是無法避免的，例如養(yǎng)犬愛好者對犬的挑逗和圍觀、突然出現(xiàn)的寵物犬對警犬的挑釁、突如其來的異響或者跑動的人等，這些突發(fā)情況均能引起犬的攻擊行為，能夠讓犬保持冷靜不隨意攻擊，是避免糾紛和圓滿完成任務的關鍵。因此，以上情形是需要廣大學警和警犬技術教育工作者引起足夠重視，在日常訓練中，應注重學員對犬的駕馭能力訓練、著重解決人犬等級關系、解決操作手法不夠嫻熟的問題，通過適度強化和模擬訓練來提高手法熟練度，進一步強化人犬配合默契度和親和服從能力培養(yǎng)。

（二）加強學警對警犬飼養(yǎng)管理能力的培養(yǎng)

警犬飼養(yǎng)與管理是影響警犬使用壽命的決定性工作，精細化的飼養(yǎng)會增強犬的體質(zhì)，降低疾病發(fā)生的幾率，從源頭延長犬的壽命，進而保障犬的服役年限；其次，警犬的飼養(yǎng)與管理是其良好生長發(fā)育的必備工作，在犬的生長發(fā)育階段，豐富的營養(yǎng)可以使犬的各項優(yōu)良品性得以發(fā)揮，同時，也是一切警犬訓練的基礎性工作，沒有健康體魄的犬就不具備訓練的價值和基礎，更無法進行實戰(zhàn)應用。在駐地集結(jié)后，一些犬會產(chǎn)生應激反應，生病率加大，由于是集中調(diào)配警犬，疾病非常容易傳播，因此，具備良好的飼養(yǎng)管理能力在戰(zhàn)時顯得尤為重要。個別學生不會判斷警犬狀態(tài)，無意識中讓犬“帶病上崗”，加重了犬的病情；有的學生對犬的狀態(tài)進行了誤判，為了不發(fā)生犬死亡現(xiàn)象只能從駐地調(diào)集車輛運送“病犬”返回，浪費了有限資源的同時還加重了其他執(zhí)勤犬的工作量；還有個別學生，沒能掌握好犬的排便規(guī)律，經(jīng)常出現(xiàn)犬在運輸或執(zhí)勤過程中排便排尿，污染了環(huán)境的同時，還滋生了細菌，增大犬生病的概率。因此，在警犬技術本科培養(yǎng)時，不僅僅需要在《養(yǎng)犬學》《犬病學》理論課中對學生進行教育，還應在實訓教學中進行“貫穿式”的教學，對學生進行強化教育，使學生真正學以致用。

（三）加強學警對所帶警犬個體能力的培養(yǎng)

在安?；顒又校笓]部會根據(jù)不同工作任務和不同的點位情況作出不同的工作要求。盡管警犬自身存在著犬種差異和個體差異，但是參戰(zhàn)警犬必須適應戰(zhàn)時條件，例如犬需要適應穿著背帶、佩戴口籠、習慣于乘坐大巴車等。在本次安?；顒又?，我們發(fā)現(xiàn)個別犬對陌生環(huán)境出現(xiàn)被動反應，表現(xiàn)為在執(zhí)勤環(huán)境下抿耳、夾尾，嚴重影響警犬的精神風貌，在緊急出現(xiàn)情況時難以立刻形成戰(zhàn)斗力；個別犬不適應乘車，在執(zhí)行任務緊急時短時間進行適應性訓練，訓導員往往采取拖拽、抱持等方式，這種操作在一定程度影響犬的作業(yè)狀態(tài)，還存在犬的意外受傷導致非戰(zhàn)斗減員的可能；個別犬不適應進籠子，在駐地點位無法充分休息，或者無法進行遠距離運送；有的犬由于體能問題，剛出勤不久就無法繼續(xù)執(zhí)行任務。因此，在今后的教學訓練中，不僅僅要培養(yǎng)本科生的專業(yè)能力，還要要求本科生對受訓犬進行有針對性的訓練，即“教會訓導員還要教會訓導員怎么教會受訓犬”。在警犬培養(yǎng)考核方案中應有針對性的對訓練警犬體能、警犬的陌生環(huán)境適應能力、乘車鍛煉、口籠佩戴適應性等方面設定具體要求。

“中非合作論壇北京峰會安?；顒印币讶宦湎铝酸∧?，這不僅僅是一次警犬技術展示的舞臺，更是對警犬技術本科教學工作的檢驗。通過本次安?；顒?，警犬技術本科生教育和教學的側(cè)重點更加清晰。今后，警犬技術教育工作者將著重從思想層面和技術層面兩個維度將工作前置，做好具有前瞻性的警犬技術人才培養(yǎng)工作，為警犬技術在打擊犯罪、維護穩(wěn)定中發(fā)揮更加重要的作用貢獻力量。用實際行動努力貫徹落實公安部常務副部長王小洪提出的“安保任務一定要做到萬無一失，否則就一失萬無”的重要指示精神。