甘肅省稅務(wù)學(xué)會(huì)課題組

(國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局，甘肅 蘭州 730000)

增值稅匯總納稅制度作為稅收管理制度的有機(jī)組成部分，是一項(xiàng)利于企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營、實(shí)行集中管理、降低管理成本，基于傳統(tǒng)稅收管理模式又優(yōu)于傳統(tǒng)模式的制度設(shè)計(jì)，是增值稅管理由單一納稅人向集團(tuán)納稅人管理的深化拓展和有機(jī)實(shí)踐。增值稅匯總納稅(以下簡稱“匯總納稅”)不但可以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管效率，還因能有效降低稅收遵從成本、增加經(jīng)營收益、利于稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制等優(yōu)勢，近年來被越來越多實(shí)行總分支機(jī)構(gòu)架構(gòu)的企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán)、連鎖經(jīng)營)所關(guān)注、認(rèn)同和采用。本文結(jié)合甘肅省企業(yè)匯總納稅實(shí)施的實(shí)際情況，分析實(shí)踐過程中所遇到的問題，并針對(duì)性地提出相應(yīng)的改進(jìn)、完善對(duì)策。

一、增值稅匯總納稅概述

(一)增值稅匯總納稅制度背景

增值稅，是以經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的增值額為課稅對(duì)象的一種間接稅，其稅款申報(bào)繳納方式總體上分兩種，即獨(dú)立納稅和匯總納稅。前者適用于獨(dú)立核算的經(jīng)營主體，后者主要適用于集中管理的總分機(jī)構(gòu)。一般意義上講，匯總納稅制度是由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算申報(bào)整體應(yīng)納增值稅，分支機(jī)構(gòu)通過預(yù)繳、分配等特定的方式就地繳納，以實(shí)現(xiàn)全部應(yīng)納稅額合理地在總分機(jī)構(gòu)間分配的管理制度，能有效解決生產(chǎn)材料集中采購、固定資產(chǎn)(特別是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備)等經(jīng)營資源共享共用帶來的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額在總分機(jī)構(gòu)間合理分?jǐn)偟膯栴}，達(dá)到簡化財(cái)務(wù)核算、匹配經(jīng)營資源、降低管理成本、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的目的。該制度并不是一項(xiàng)新的制度規(guī)定，而是一項(xiàng)始終與我國增值稅基本稅制相伴相生的制度。1994年，我國實(shí)行工商稅制全面改革，《增值稅暫行條例》中明確總分支機(jī)構(gòu)納稅人經(jīng)國家稅務(wù)總局或其授權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以匯總納稅。

目前，匯總納稅的主要政策依據(jù)是《增值稅暫行條例》和《營改增試點(diǎn)實(shí)施辦法》《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于固定業(yè)戶總分支機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅有關(guān)政策的通知》《總分支機(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人增值稅計(jì)算繳納暫行辦法》，主要規(guī)定了總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門或者其授權(quán)的財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)(省級(jí))批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅[1]。營改增試點(diǎn)后，制定了鐵路、航空、郵政、電信等行業(yè)增值稅征收管理辦法。

(二)增值稅匯總納稅的優(yōu)點(diǎn)

匯總納稅實(shí)現(xiàn)了總機(jī)構(gòu)收入、成本的集中核算管理，有助于總機(jī)構(gòu)宏觀把控企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，使企業(yè)組織內(nèi)部成員間的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)分散，增強(qiáng)總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)承受能力。總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一申報(bào)，簡化了納稅流程，避免了分支機(jī)構(gòu)由于不規(guī)范操作造成的資源浪費(fèi)，增強(qiáng)了分支機(jī)構(gòu)成本費(fèi)用的可控性。從稅務(wù)機(jī)關(guān)角度來看，匯總納稅降低了征收管理的復(fù)雜性，減少了征收對(duì)象、征收層次和征收工作量，有利于保證稅款及時(shí)入庫，提高征管效率，降低實(shí)收管理成本。

二、甘肅省增值稅匯總納稅的實(shí)施現(xiàn)狀

(一)全省增值稅匯總納稅需求強(qiáng)烈

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放，各行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營業(yè)務(wù)增多、商品和服務(wù)跨地區(qū)流動(dòng)更快更復(fù)雜，也因此企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)日趨復(fù)雜，總分支機(jī)構(gòu)和子公司交叉設(shè)置，特別是營改增試點(diǎn)以來，企業(yè)對(duì)匯總納稅的需求更為強(qiáng)烈，全省增值稅匯總納稅企業(yè)數(shù)量迅速增加。截至2019年12月，有增值稅匯總納稅企業(yè)212家，被匯總分支機(jī)構(gòu)4000多戶。跨省市匯總5家，省內(nèi)跨地市匯總73家，市內(nèi)跨區(qū)縣匯總52家，同區(qū)縣匯總82家。省內(nèi)跨地市匯總納稅涉及面廣、影響力大、占主流地位。2019年省內(nèi)跨地市匯總納稅企業(yè)累計(jì)入庫增值稅33.22億元，占同期全省增值稅收入的6%，其總機(jī)構(gòu)幾乎全部位于蘭州地區(qū)，主要由蘭州市稅務(wù)局、省局第二稅務(wù)分局、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)管理。

(二)匯總納稅管理逐漸規(guī)范化

營改增試點(diǎn)以來，申請(qǐng)匯總納稅的企業(yè)日益增多，且經(jīng)營規(guī)模大小不等、財(cái)務(wù)核算良莠不齊、稅收風(fēng)險(xiǎn)高低不同、后續(xù)管理要求不一，同時(shí)財(cái)稅部門“一戶一批”的審批模式，效率不高、不能滿足納稅人需求，更不利于優(yōu)化營商環(huán)境。2018年，針對(duì)以上問題甘肅省制定出臺(tái)了《總分機(jī)構(gòu)納稅人增值稅匯總計(jì)算繳納辦法(試行)》，明確匯總納稅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、增值稅計(jì)算分配方式、申報(bào)傳遞信息等事項(xiàng)，使甘肅省匯總納稅管理工作走上一條科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的道路。

(三)強(qiáng)化總分機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同管理

隨同納稅申報(bào)期分戶傳遞的匯總納稅企業(yè)銷售收入、應(yīng)納稅額等申報(bào)征收信息數(shù)據(jù)分散，不便于匯總納稅企業(yè)各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、市州級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面了解納稅申報(bào)、稅款分配等情況，進(jìn)而加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)管理。省局對(duì)癥施策，建立匯總納稅通報(bào)制度，由總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按年通報(bào)匯總納稅企業(yè)增值稅應(yīng)稅銷售額、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、分配方式、應(yīng)納稅款、留抵稅額等情況。2019年全省對(duì)62家3008戶省內(nèi)跨地市匯總納稅企業(yè)增值稅匯總計(jì)算繳納情況進(jìn)行了通報(bào)，以強(qiáng)化匯總納稅總、分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同共管能力，提高全省匯總納稅企業(yè)稅收管理水平。

(四)系統(tǒng)調(diào)整納稅管理模式

在增值稅匯總納稅管理的過程中，針對(duì)匯總納稅企業(yè)在同一縣區(qū)內(nèi)存在多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的情況，歷史沿革中形成了“形式和內(nèi)容相分離”的管理模式，即指定同一縣區(qū)內(nèi)的一家分支機(jī)構(gòu)作為匯總納稅主體，在綜合征管軟件中鑒定稅種、登記一般納稅人，其余分支機(jī)構(gòu)僅辦理稅務(wù)登記。這種“形式和內(nèi)容相分離”的管理模式簡化納稅遵從的同時(shí)，增加了稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。全省借助信息化力量，調(diào)整這一管理模式，通過全面納入管理、區(qū)別申報(bào)繳納的方式，系統(tǒng)地解決歷史遺留問題，在不增加匯總納稅企業(yè)遵從成本的前提下，有效化解稅收管理風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)政策管理的確定性、可見性、連續(xù)性。

(五)采用彈性管理提高審批效率

簡化管理、共享信息，提高審批效率。匯總納稅申請(qǐng)由總機(jī)構(gòu)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，逐級(jí)申報(bào)省局，省稅務(wù)局與省財(cái)政廳共享信息及時(shí)辦理，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。對(duì)需要全省統(tǒng)一領(lǐng)購發(fā)票的匯總納稅企業(yè)，同時(shí)明確增值稅發(fā)票的領(lǐng)購、使用、保管事項(xiàng)，便利涉稅辦理、提高工作效率。實(shí)施彈性匯總納稅管理方式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整匯總納稅申報(bào)方式。主動(dòng)調(diào)整省移動(dòng)、電信和聯(lián)通等電信運(yùn)營商預(yù)征率為零，減輕企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)，支持4G、5G項(xiàng)目建設(shè)；擇機(jī)調(diào)整中石油甘肅公司、中石化甘肅公司等成品油經(jīng)銷企業(yè)匯總納稅方式，助力企業(yè)簡化財(cái)務(wù)核算，降低稅收遵從成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。

三、匯總納稅管理現(xiàn)存問題

(一)納稅制度在行業(yè)和地區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一

營改增試點(diǎn)前，全國增值稅匯總納稅管理制度還停留在基本規(guī)定層面，即原則性地明確了匯總納稅的基本政策、審批層級(jí)等規(guī)定；營改增試點(diǎn)后，財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)了《總分機(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人增值稅計(jì)算繳納暫行辦法》，在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局制定了鐵路、航空、電信、郵政等行業(yè)的增值稅征收管理辦法，形成了一套僅針對(duì)營改增業(yè)務(wù)的匯總納稅管理制度體系。但上述制度適用范圍僅限于財(cái)政部和國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的匯總納稅業(yè)務(wù)，沒能解決兼營及原增值稅業(yè)務(wù)匯總納稅問題，匯總納稅模式也僅采用了預(yù)征率預(yù)征方式。

另外，不同地區(qū)之間納稅規(guī)范的不同會(huì)加大企業(yè)稅務(wù)管理成本和難度，比如跨省匯總繳納增值稅的總分支機(jī)構(gòu)企業(yè)容易面臨各省市增值稅匯總方式和發(fā)票管理模式不一樣的問題：目前在不同地區(qū)已獲取省市局批文的總分支機(jī)構(gòu)中，有的是按總分支機(jī)構(gòu)銷售收入預(yù)繳增值稅，有的是由總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)局統(tǒng)一分配分支機(jī)構(gòu)增值稅應(yīng)納稅額；有的省市規(guī)定由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開具、管理發(fā)票，有的省市規(guī)定總分支機(jī)構(gòu)分開各自管理發(fā)票[2]。

目前，營業(yè)稅全部改征增值稅，兼營已是常態(tài)，面臨如何解決營改增業(yè)務(wù)匯總納、原增值稅業(yè)務(wù)就地納這一歷史遺留的問題，如何滿足跨省市匯總納稅信息共享、達(dá)到加強(qiáng)管理的要求，如何豐富匯總納稅方式、更合理地分享稅收利益等問題，實(shí)現(xiàn)匯總納稅管理的制度化、現(xiàn)代化、信息化，亟需從制度建設(shè)入手形成一套統(tǒng)一的匯總納稅管理制度。

(二)匯總納稅方式缺乏靈活性

目前匯總納稅管理工作中，還存在匯總納稅會(huì)減少各分支機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)享稅收利益的認(rèn)識(shí)。匯總納稅制度的出現(xiàn)，根本是為了解決總分支機(jī)構(gòu)共享資源，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不能合理在各分支機(jī)構(gòu)間分配而導(dǎo)致獨(dú)立納稅的情況下，應(yīng)納稅額無法準(zhǔn)確計(jì)算的問題。匯總納稅將獨(dú)立納稅模式下分配進(jìn)項(xiàng)稅額，變化為匯總納稅模式下分配應(yīng)納稅額，無論是便于企業(yè)合理分配、簡化核算，還是便于適應(yīng)企業(yè)集中核算、加強(qiáng)稅務(wù)管理方面，匯總納稅均優(yōu)于獨(dú)立納稅。

(三)協(xié)同機(jī)制需進(jìn)一步完善

匯總納稅制度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看是增值稅稅制適應(yīng)微觀經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)集約化經(jīng)營的需要，有其必然性。這種集約化經(jīng)營，表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理方面，主要是集中采購、集中核算、集中管理、資源共享、集中與分散營銷相結(jié)合。這種模式下，稅收管理直觀表現(xiàn)是增值稅納稅申報(bào)信息、財(cái)務(wù)核算人員配置集中在總機(jī)構(gòu)，發(fā)票管理有的在總機(jī)構(gòu)、有的在分支機(jī)構(gòu)；具體是與進(jìn)項(xiàng)稅額相關(guān)的采購信息集中在總機(jī)構(gòu)，與銷項(xiàng)稅額相關(guān)的銷售信息分散在分支機(jī)構(gòu)，總體應(yīng)納稅額的核算又在總機(jī)構(gòu)。

這種有別傳統(tǒng)的稅收管理模式，往往導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)思想上不重視企業(yè)分支機(jī)構(gòu)稅收管理，對(duì)匯總納稅成員企業(yè)的就地監(jiān)管往往流于形式，不能嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)質(zhì)性的稅務(wù)稽查，亦不按規(guī)定及時(shí)對(duì)查出的問題開展處罰，漸漸放松管理；總機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)分散的銷售資源力不從心時(shí)，因人員力量、資料采集、工作協(xié)調(diào)等因素制約，往往無法顧及分支機(jī)構(gòu)的納稅管理工作，也漸漸也放松管理，既不利于調(diào)動(dòng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)監(jiān)管的積極性和主動(dòng)性，又不利于繳庫地稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管，形成匯總納稅“兩難管、兩不管”的困境。

(四)信息化建設(shè)水平略為滯后

匯總納稅作為單體稅收管理事項(xiàng)，稅收信息化推動(dòng)其進(jìn)入“窗口期”，實(shí)現(xiàn)了總機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)整體申報(bào)清算、分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)分稅預(yù)繳，基礎(chǔ)管理信息共享的局面。另一方面，綜合征管系統(tǒng)較弱的交互性，管理信息輸入、推送、容錯(cuò)、修正效率不高，不對(duì)稱的信息制約著總分支機(jī)構(gòu)稅收機(jī)關(guān)的管理能力，并且在一定程度上阻礙了企業(yè)總分支機(jī)構(gòu)之間和企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間溝通效率的提升。如不掌握整體納稅情況的分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)著增值稅收入的預(yù)測職能，總機(jī)構(gòu)申報(bào)數(shù)據(jù)與稅務(wù)管理權(quán)限不匹配，分支機(jī)構(gòu)注銷信息傳遞不及時(shí)暢通，匯總納稅傳遞單等一些手工信息游離于系統(tǒng)之外。

四、優(yōu)化增值稅匯總納稅管理的對(duì)策

(一)進(jìn)一步建立健全制度體系

完善增值稅匯總納稅的相關(guān)法律法規(guī)，從法律上支持增值稅匯總納稅，實(shí)現(xiàn)總分機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅“有法可依”“有跡可循”。同時(shí)國家及各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)適當(dāng)合理有效地放寬增值稅匯總納稅政策的條件，給匯總納稅更大的操作空間，體現(xiàn)和發(fā)揮匯總納稅政策的優(yōu)越性。

廢止現(xiàn)有的部分規(guī)定。隨著兼營業(yè)務(wù)的廣泛出現(xiàn)，增值稅預(yù)算分配制度的調(diào)整，稅務(wù)總局出臺(tái)的鐵路、航空、電信、郵政等行業(yè)的增值稅征收管理辦法，已失去保障增值稅預(yù)算分享利益的意義，反而成為制約全業(yè)務(wù)(即營改增業(yè)務(wù)+原增值稅業(yè)務(wù))匯總納稅的制度壁壘，應(yīng)予以廢止。

建立全國統(tǒng)一的匯總納稅制度。結(jié)合營改增后企業(yè)匯總納稅實(shí)踐，形成跨省(市、區(qū))統(tǒng)一規(guī)范的匯總納稅管理辦法等制度，降低跨省經(jīng)營企業(yè)匯總納稅管理難度和審批難度，豐富匯總納稅方式，解決匯總納稅企業(yè)長期增值稅留抵后各地預(yù)征形成的多繳稅收及停征、退稅，以及實(shí)際稅負(fù)高于或低于預(yù)征率形成征稅不足和超征等關(guān)乎地方稅收利益和企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的問題。

(二)進(jìn)一步調(diào)整完善納稅匯總征收方式

一是調(diào)整預(yù)征率預(yù)征方式。全省兼顧總分機(jī)構(gòu)稅收利益，在保持匯總納稅企業(yè)業(yè)務(wù)連續(xù)性的前提下，不失時(shí)機(jī)地將采用預(yù)征率預(yù)征方式的匯總納稅企業(yè)，調(diào)整為分?jǐn)偮史峙浞绞?。二是?yōu)化分配標(biāo)準(zhǔn)。目前全省分?jǐn)偮史峙浞绞揭詤R總企業(yè)營業(yè)收入為分配標(biāo)準(zhǔn)，不能完全適用部分企業(yè)的實(shí)際，可精準(zhǔn)選用更為合理的綜合指標(biāo)的分配方式。三是實(shí)行彈性分配方法。對(duì)于暫時(shí)不具備調(diào)整預(yù)征率預(yù)征條件的，應(yīng)全面大幅調(diào)低匯總納稅企業(yè)預(yù)征率，實(shí)行二次分配。即綜合兩種匯總納稅方式的優(yōu)點(diǎn)，形成“預(yù)征率預(yù)征+分?jǐn)偮史峙洹钡膹?fù)合分配方法，預(yù)征一部分，清算后按分?jǐn)偮史峙湟徊糠?，增?qiáng)方法的彈性，以契合實(shí)際。另外對(duì)增值稅匯總納稅方式進(jìn)行細(xì)化管理，全國各管理模式需一致化，減少地方稅務(wù)部門管理不一致的情況，發(fā)票開具、管理模式需全國統(tǒng)一一致，便于跨省納稅人納稅管理。

(三)全力推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同管理

一是轉(zhuǎn)變管理認(rèn)知。匯總納稅管理有別傳統(tǒng)稅收管理，導(dǎo)致了稅收管理資源漩渦式分布，總分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理認(rèn)知，積極探索與此相適應(yīng)的新型管理模式，明確管理重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展年度納稅檢查，強(qiáng)化違紀(jì)違法行為的懲治力度，使企業(yè)自覺嚴(yán)格地執(zhí)行財(cái)稅政策及制度，自覺維護(hù)財(cái)稅政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。二是推進(jìn)角色轉(zhuǎn)換?？偡种C(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以基于“這里有什么管理資源”的思考，探索分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)管相關(guān)銷售收入及銷項(xiàng)稅額，總機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)管相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額及整體應(yīng)納稅額的管理模式。三是形成管理合力?？倷C(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)配相對(duì)多的管理資源，帶動(dòng)分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同管理；調(diào)整部分管理職責(zé)，如將增值稅收入預(yù)測的職責(zé)調(diào)到總機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)，模擬計(jì)算后反饋?zhàn)罱K預(yù)測結(jié)果到分支機(jī)構(gòu)，以便提高收入預(yù)測工作的準(zhǔn)確性；加強(qiáng)稅企溝通，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好納稅人的納稅輔導(dǎo)工作，提高日常的征收管理能力。

(四)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)

一是完善系統(tǒng)模塊。優(yōu)化綜合征管系統(tǒng)相關(guān)模塊，建立更加友好的交互界面，如模塊化匯總納稅傳遞單，功能化匯總納稅文書數(shù)據(jù)錄入，相關(guān)指標(biāo)可批量賦值，機(jī)構(gòu)注銷數(shù)據(jù)自動(dòng)同步等。二是構(gòu)建管理模式。借助信息化技術(shù)，構(gòu)建輔助管理平臺(tái)，完善基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)、夯實(shí)日常管理基礎(chǔ)，形成以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、總機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)主導(dǎo)、分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同和補(bǔ)充的信息化管理模式。三是做好信息共享。分布式的管理資源，有利于通過現(xiàn)代信息技術(shù)加以整合，如新型的區(qū)塊鏈技術(shù)，構(gòu)建稅企涉稅信息共享、總分支稅務(wù)管理信息共享，形成公開透明、集體維護(hù)、全程留痕、可以追溯的共享數(shù)據(jù)體系。