基金項目:本文為中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院2014年度校級課題《我省黨校黨性教育的運行機制與實踐路徑探索》的結(jié)項成果,項目編號:2014B02
摘 要:2015年12月11日,習(xí)近平在“全國黨校工作會議”上發(fā)表重要講話,提出“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課,也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)”,首次高度明確黨性教育的“心學(xué)”定位,而新制定的《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》進(jìn)一步強調(diào)黨性教育的重要性。本文旨在分析新時代黨性教育存在的主要問題,結(jié)合福建省委黨校黨性教育實踐過程,探索其實現(xiàn)路徑,提高黨性教育的針對性與科學(xué)性。
關(guān)鍵詞:實踐路徑;黨性教育
2019年10月25日,中共中央制定下發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》,規(guī)定黨校(行政學(xué)院)教學(xué)布局包括理論教育、黨性教育、世界眼光與戰(zhàn)略思維等四個方面,其中,黨性教育以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點加強學(xué)員的黨性修養(yǎng),其作用與地位進(jìn)一步凸顯。同時,習(xí)近平同志多個場合都強調(diào)黨性修養(yǎng)的重要性。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,黨中央提出的“四大考驗”與“四大危險”依然存在,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)任重而道遠(yuǎn),而黨校(行政學(xué)院)作為培訓(xùn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,黨性教育至關(guān)重要,因此文章以福建省委黨校新時代黨性教育的實踐為例,破解黨性教育的實效性問題。
一、黨性教育的概念與內(nèi)容
黨性教育作為教育的一種表現(xiàn)形式,就是各級黨組織,包括黨校(行政學(xué)院)等,利用特定的方式方法,對黨員進(jìn)行理想信念、宗旨觀念與作風(fēng)等方面的教育管理,其目的在于堅定黨員的政治信仰,使其堅定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策。
關(guān)于新時代黨性教育的內(nèi)容,中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》規(guī)定黨性教育主要包括理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的宗旨和作風(fēng)教育、黨內(nèi)政治文化教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國情黨情教育、政德教育、社會主義核心價值觀教育等八大方面內(nèi)容,這些內(nèi)容都體現(xiàn)了黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的基本要求。
習(xí)近平同志在中央黨校2009年春季開學(xué)典禮上,指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)主要是理論、政治、道德、紀(jì)律、作風(fēng)等五大類修養(yǎng),黨性修養(yǎng)不是空談,都是有現(xiàn)實針對性,主要基于“四大考驗”與“四大危險”的考量,長期執(zhí)政很容易精神懈怠危險,就要加強思想理論修養(yǎng),預(yù)防信仰危機;市場經(jīng)濟(jì)很容易誘發(fā)貪污腐敗危險,就要加強組織紀(jì)律修養(yǎng),防止權(quán)力自肥;改革開放的政治環(huán)境很容易造成脫離群眾危險,就要加強道德作風(fēng)修養(yǎng),預(yù)防合法性危機;外部環(huán)境復(fù)雜化很容易導(dǎo)致能力不足危險,就要加強理論修養(yǎng),解決本領(lǐng)恐慌問題。
二、當(dāng)前黨性教育存在的主要問題
中國能取得今天的矚目成績,離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),從革命、建設(shè)與改革開放的實踐成就來看,我們黨的黨性修養(yǎng)總體是好的,而新的黨建形勢對黨性修養(yǎng)有更高要求,具體而言,一是我們黨是超級大黨,有九千萬黨員,作為超級復(fù)雜組織體,黨員成分復(fù)雜,涵蓋社會各個階層,如何通過黨性修養(yǎng)提高組織凝聚力,依舊是個難題;二是意識形態(tài)斗爭的復(fù)雜性與尖銳性,改革開放以來西方各種思潮、價值觀念進(jìn)到國內(nèi),嚴(yán)重沖擊黨員的思想意識,影響其黨性修養(yǎng);三是網(wǎng)絡(luò)信息的便利性,網(wǎng)絡(luò)信息紛繁復(fù)雜,嚴(yán)重影響了黨員干部的認(rèn)知,而傳統(tǒng)黨性修養(yǎng)模式以灌輸為主,脫離互聯(lián)網(wǎng)時代現(xiàn)實需求,難以激發(fā)黨員干部的主體性;四是市場經(jīng)濟(jì)體制交易原則嚴(yán)重沖擊黨內(nèi)政治生活,黨性教育缺乏嚴(yán)肅性與規(guī)范性,黨性修養(yǎng)流于形式。
以上挑戰(zhàn)對黨校(行政學(xué)院)黨性教育提出新的部署與要求,而反觀黨校(行政學(xué)院)黨性教育現(xiàn)狀,筆者經(jīng)過調(diào)研座談,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前黨性教育主要有以下六個問題:一是黨性教育浮于表面,黨性教育內(nèi)容脫離對象需求,分層分類不夠;二是教育形式存在激動一陣,過后就忘,難以持續(xù);三是教學(xué)方式仍然以灌輸型為主;四是黨性教育考核措施單一;五是全流程的黨性教育管理體制缺乏;六是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員的主體性發(fā)揮不到位,黨性教育作用無法充分發(fā)揮。這些問題的存在嚴(yán)重影響了黨性教育的實效性。
三、新時代黨性教育實踐路徑
新時代黨性教育要提升實效性,需要創(chuàng)新實踐路徑,既要基于學(xué)員需求分層設(shè)置教學(xué)內(nèi)容,又要創(chuàng)新教學(xué)方法;既要強化黨性教育考核,又要發(fā)揮學(xué)員自主性。
1.堅持黨性教育內(nèi)容分層,把好黨性教育“教學(xué)關(guān)”
黨校黨性教育內(nèi)容要契合對象需求,做到因人制宜,省級黨校主要培訓(xùn)廳處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,當(dāng)前廳級領(lǐng)導(dǎo)年齡普遍偏大,感情不容易波動,對廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨性教育和黨性修養(yǎng),就應(yīng)該擺脫“黨性情感”的渲染與灌輸,對廳級干部的黨性教育要突出理性和邏輯的力量,突出馬克思主義立場觀點方法的歷練,重點在于堅定政治信仰,提升政治能力。而處級干部多是中青年,基本都在大學(xué)學(xué)歷以上,接觸西方思想較多,因此黨性教育要種在系統(tǒng)性,既有馬列經(jīng)典著作導(dǎo)讀,又有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的全面學(xué)習(xí),特色黨性教育專題應(yīng)涵蓋理想信念、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的宗旨、黨史國史、革命傳統(tǒng)、道德品行、法治思維、反腐倡廉教育的黨性教育課程體系,幫助廣大干部更好地回歸初心、感悟初心,不斷增強守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺。
2.堅持以發(fā)揮特色資源優(yōu)勢為抓手,把好黨性教育“方法關(guān)”
黨性修養(yǎng)要以人為本,符合成年人的學(xué)習(xí)規(guī)律,避免灌輸式教學(xué),大力加強黨性教育的培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點,積極探索研討式、案例式、體驗式等方法運用,努力構(gòu)建豐富多樣、內(nèi)外互補的開放性教學(xué)培訓(xùn)方式方法。一是線上與線下相結(jié)合。依托干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,探索采用線上線下混合式培訓(xùn),通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合,拓展理論教育、黨性教育的深度和廣度;二是校內(nèi)培訓(xùn)和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合。在加強校內(nèi)培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加大現(xiàn)場體驗式教學(xué)力度,在福建省形成古田會議會址、谷文昌紀(jì)念館、寧德下黨鄉(xiāng)黨的群眾路線、廖俊波先進(jìn)事跡紀(jì)念館、榕城監(jiān)獄警示教育基地等一批具有特色的優(yōu)秀黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地,同時吸收延安革命傳統(tǒng)教育、山東濟(jì)寧政德教育基地等全國黨性教育優(yōu)秀教學(xué)資源作為黨性教育異地培訓(xùn)點,通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)體驗增強黨性教育培訓(xùn)效果;三是專題講授與研討交流相結(jié)合。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織學(xué)員圍繞《習(xí)近平七年知青歲月》及《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》采訪實錄開展研討交流,引導(dǎo)學(xué)員著重從守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實等四個方面談心得體會,開展黨性分析,帶動全省各級干部時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,增強自我革命的勇氣,永葆斗爭精神。
3.堅持以“雙百分”考核為保障,把好黨性教育“考核關(guān)”
建立健全學(xué)員黨性修養(yǎng)的他律機制,堅持把黨性教育貫穿學(xué)員管理全過程,福建省委黨校加強干部教育培訓(xùn)學(xué)員“雙百分”考核管理,即理論教育與黨性教育各一百分的考核模式,對學(xué)員進(jìn)行全方位、立體式、零距離的考察,考察結(jié)果在年度考核、評優(yōu)評選、選拔任用中得到充分運用,充分體現(xiàn)了學(xué)員培訓(xùn)考核的功能和作用。一是完善考核內(nèi)容,在堅持理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉“雙百分”考核前提下,把新時代對干部教育培訓(xùn)工作的新要求體現(xiàn)在黨性鍛煉考核中,重點對理想信念、學(xué)風(fēng)養(yǎng)成、道德品行、廉潔自律、突出表現(xiàn)等方面細(xì)化考核指標(biāo),納入“雙百分”考核體系,全面充分反映干部參加培訓(xùn)的成效,增強培訓(xùn)考核指標(biāo)的科學(xué)性、全面性、可操作性;二是細(xì)化考核方式,建立入學(xué)教育、平時教育和期末教育相互貫通的機制,嚴(yán)格平時考察、期末雙百分考核、綜合評優(yōu)、無任用民主推薦等考核程序,同時密切組織部門、派出單位、培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)員班級及學(xué)員等“雙百分”考核管理主體關(guān)系,發(fā)揮相關(guān)考核主體聯(lián)動作用,進(jìn)一步加強培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范日常的記實管理,加強與班支委和學(xué)員個人進(jìn)行經(jīng)常性的溝通,特別是在培訓(xùn)考核結(jié)果的認(rèn)定上做好充分的溝通,充分反映各級干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實際效果;三是加強信息管理,充分發(fā)揮學(xué)員管理平臺的信息管理與數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢,主體班次學(xué)員考核全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化與信息化,學(xué)員信息化管理平臺將學(xué)員考核所有指標(biāo)進(jìn)行記錄、跟蹤與數(shù)據(jù)聯(lián)動,實現(xiàn)信息管理無死角,學(xué)習(xí)結(jié)束自動生成《干部教育培訓(xùn)學(xué)員考核登記表》,并載入學(xué)員檔案。
4.堅持發(fā)揮學(xué)員主觀能動性,把好黨性教育的“斗爭關(guān)”
黨性修養(yǎng)的提升最終靠發(fā)揮學(xué)員主觀能動性,福建省委黨校重點在兩個層面嚴(yán)格要求,提高黨性修養(yǎng)的斗爭意識,從學(xué)員個體層面,出臺《主體班學(xué)員黨性分析工作流程》,明確黨性分析報告的基本要求,規(guī)范寫作,召開黨性分析會,要求學(xué)員深刻剖析自己,實現(xiàn)自我革命,自我提升;二是班級層面,制訂《加強學(xué)員黨支部建設(shè)的意見》,明確學(xué)員黨支部職責(zé)、工作機制和組織生活要求,充分發(fā)揮學(xué)員黨支部在理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和教育管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,為提升學(xué)員自我黨性修養(yǎng)打造堅實的組織保障。
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作者簡介:
王志軍(1982--)男,碩士,中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院教務(wù)處干部,主要研究方向為黨校教育。
王木水(1976--)男,碩士,中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院教務(wù)處副教授,主要研究方向為黨校教育。