（云南藝術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院 云南·昆明 650500）

濕地是人類最重要的環(huán)境資源之一，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。濕地在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要功能。

城市濕地系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，目的在于通過(guò)規(guī)劃來(lái)確定城市中心城區(qū)濕地資源的分布、保護(hù)、管理、恢復(fù)，為城市進(jìn)行生態(tài)型、節(jié)約型園林建設(shè)，為營(yíng)造生態(tài)宜居城市提供支撐。

1 研究區(qū)概況

玉溪市位于云南省中部，東南連接紅河，西北毗鄰楚雄，西南至普洱接壤，北部連接省會(huì)昆明。規(guī)劃區(qū)為紅塔主城區(qū)，是滇中交通樞紐，距省會(huì)昆明88公里。濕地系規(guī)劃范圍面積約280km2。

2 濕地資源現(xiàn)狀

2.1 濕地資源分布特點(diǎn)

2.1.1 具有明顯的喀斯特特征

玉溪市處于喀斯特地帶，所形成的溪谷、河流、池潭基本都是在喀斯特地貌上形成，湖泊、水庫(kù)基本都是在喀斯特峽谷中筑壩形成，無(wú)論是濕地形成的大地貌基礎(chǔ)還是從濕地植物組成、濕地動(dòng)物組成、水體礦物組成等，均具有明顯的喀斯特特征即環(huán)境脆弱性和恢復(fù)重建的艱巨性。

2.1.2 自然濕地面積比例大

玉溪市濕地分布有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地等自然濕地和人工濕地，共4種濕地類，自然濕地中有永久性河流濕地、永久性淡水湖、季節(jié)性河流等濕地型，自然濕地占市濕地總面積的比重較大。

2.1.3 濕地生態(tài)功能顯著，生態(tài)教育價(jià)值高

玉溪市境內(nèi)河流，主要分屬珠江、紅河兩大水系，濕地總量相對(duì)有限，但濕地的生態(tài)功能卻十分顯著，眾多河流、水庫(kù)等濕地的存在，承擔(dān)了市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需的水源供給、水質(zhì)凈化、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能。濕地公園從濕地文化、濕地功能、濕地資源等方面彰顯了較高的濕地生態(tài)教育價(jià)值。

2.2 城市濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀

全市還沒(méi)有建立濕地監(jiān)督協(xié)調(diào)管理專門(mén)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，缺乏專門(mén)的監(jiān)督管理工作人員。市級(jí)設(shè)立濕地與野生動(dòng)植物保護(hù)管理科，市林業(yè)部門(mén)的監(jiān)督管理工作人員較少，履職范圍較多，工作責(zé)任較大，難以較好履行濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)職責(zé)；國(guó)家濕地公園的機(jī)構(gòu)建設(shè)管理滯后、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。濕地公園建設(shè)項(xiàng)目難以整合落地，沒(méi)有盡快發(fā)揮濕地公園應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益；濕地認(rèn)定工作推進(jìn)緩慢。市級(jí)雖然出臺(tái)了城區(qū)一般濕地指導(dǎo)意見(jiàn)，但工作涉及部門(mén)較多，缺乏市、縣政府層面的推動(dòng)力，全市各縣區(qū)基本沒(méi)有開(kāi)展一般濕地的認(rèn)定工作。

3 規(guī)劃策略分析

3.1 指導(dǎo)思想

以保護(hù)和修復(fù)濕地為核心，科學(xué)構(gòu)建濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，科學(xué)利用濕地資源，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極推進(jìn)濕地保護(hù)法治建設(shè)，建立健全濕地保護(hù)政策體系和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，努力構(gòu)建濕地保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制；不斷提升濕地保護(hù)科技水平，統(tǒng)籌多種資源，整合各方力量，加強(qiáng)濕地科學(xué)研究。掌握濕地生態(tài)系統(tǒng)自然演替規(guī)律，突破濕地保護(hù)與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化濕地資源開(kāi)發(fā)利用方式，全面提升濕地保護(hù)管理水平，為當(dāng)?shù)鼐用竦慕】瞪畹於▓?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 濕地資源空間格局規(guī)劃

根據(jù)已有的對(duì)中心城區(qū)水資源的相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)濕地資源現(xiàn)狀，規(guī)劃區(qū)濕地資源空間保護(hù)格局為“兩核一帶多點(diǎn)”。“兩核”指重點(diǎn)濕地生態(tài)核心區(qū)，包括東風(fēng)水庫(kù)和飛井海水庫(kù)濕地核心區(qū)；“一帶”指玉溪大河城市濕地景觀帶；“多點(diǎn)”是將自然湖泊、公園與人工濕地結(jié)合起來(lái)，形成城區(qū)內(nèi)各個(gè)濕地公園、生態(tài)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)城市景觀濕地。

3.3 濕地生態(tài)核保護(hù)規(guī)劃

東風(fēng)水庫(kù)、飛井海水庫(kù)濕地保護(hù)規(guī)劃分區(qū)：

（1）濕地保護(hù)區(qū)（一級(jí)保護(hù)區(qū)）。濕地保護(hù)區(qū)（一級(jí)保護(hù)區(qū)）為水域外不小于200m的陸地區(qū)域。該區(qū)域基于濕地系統(tǒng)的發(fā)生演替規(guī)律，將未來(lái)可能演替為濕地群落的地區(qū)劃分為濕地保護(hù)區(qū)，可人工栽培濕地植被，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)演替過(guò)程。該區(qū)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行濕地系統(tǒng)保護(hù)，禁止農(nóng)耕行為，保護(hù)生物棲息環(huán)境，打造視覺(jué)開(kāi)闊的自然生景觀。

（2）濕地涵養(yǎng)林區(qū)（二級(jí)保護(hù)區(qū)）。濕地涵養(yǎng)林區(qū)（二級(jí)保護(hù)區(qū)）路域沿岸縱深一般不小于1000m，但不超過(guò)流域分水嶺的范圍，該區(qū)作為濕地涵養(yǎng)林，兼顧水土保持和水土涵養(yǎng)的功能。該區(qū)應(yīng)加強(qiáng)林地的修復(fù)與建設(shè)，禁止對(duì)森林的砍伐、破壞，保護(hù)山林生態(tài)系統(tǒng)的健康完整。

（3）生態(tài)緩沖區(qū)。將東風(fēng)水庫(kù)、飛井海水庫(kù)匯水區(qū)外500m，作為生態(tài)緩沖區(qū)。該區(qū)應(yīng)減小人為活動(dòng)干擾，避免大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，以減小人類活動(dòng)對(duì)東風(fēng)水庫(kù)、飛井海濕地鳥(niǎo)類生存環(huán)境的影響。

規(guī)劃在近期內(nèi)將東風(fēng)水庫(kù)及飛井海水庫(kù)建設(shè)成為市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)；遠(yuǎn)期內(nèi)將東風(fēng)水庫(kù)及飛井海水庫(kù)建設(shè)成為省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。

3.4 重點(diǎn)河流濕地生態(tài)帶規(guī)劃

根據(jù)玉溪市的實(shí)際情況，規(guī)劃玉溪大河沿河道兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑物，退讓同側(cè)河堤不少于80m；東風(fēng)大溝觀光帶兩側(cè)建成區(qū)內(nèi)控制不少于20m綠化帶，曠野地帶不少于30m綠化帶，特殊地段不少于10m；紅旗河兩側(cè)建成區(qū)內(nèi)控制不少于20m綠化帶，曠野地帶不少于30m綠化帶；其他水體的退讓寬度應(yīng)不少于10m。

玉溪大河濕地生態(tài)帶規(guī)劃。玉溪大河是南盤(pán)江的一級(jí)支流，主要支流有9條，流域面積100km2以上的有董炳河、龍母箐河、西河和大沙河。在紅塔區(qū)境內(nèi)徑流面積409.5km2。作為城區(qū)主干水系骨架，承擔(dān)著城市景觀文化核心功能。城區(qū)段以環(huán)境整治、水質(zhì)水量保障及濱水景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，兩岸以綠地開(kāi)敞空間結(jié)合一定量的商業(yè)步行街建設(shè)為主，合理引入城市的會(huì)展、文化、體育、休閑、娛樂(lè)、商業(yè)、居住等多樣化功能建筑，并以點(diǎn)狀向玉溪大河延伸，同時(shí)留下透景線及水陸風(fēng)廊道。沿水系周邊可開(kāi)展都市休閑娛樂(lè)、花卉博覽、商業(yè)購(gòu)物、文藝匯演、商務(wù)會(huì)議、旅游接待、濱水游樂(lè)、體育活動(dòng)、節(jié)假日聚會(huì)娛樂(lè)等活動(dòng)。

東風(fēng)大溝濱水濕地帶規(guī)劃。東風(fēng)大溝是一條排澇和輸水溝渠，與周邊的建設(shè)區(qū)聯(lián)系緊密，河渠景觀要求高，但河流水量不穩(wěn)定、水質(zhì)情況惡劣。周?chē)h(huán)境衛(wèi)生條件差，河道縱深較大，對(duì)行人尤其是小孩的行動(dòng)存在安全隱患，與周?chē)h(huán)境極不相符。由于河流周邊用地緊張，改造難度大，因此，結(jié)合東風(fēng)大溝的縱寬比較大的特點(diǎn)，規(guī)劃通過(guò)多種形式的立體綠化邊坡的設(shè)計(jì)，一方面起到對(duì)水質(zhì)的凈化作用，增加城市綠容率；另一方面也可將河道在縱向分層，起到安全防護(hù)的過(guò)渡作用，在人流密集區(qū)域應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。在居住區(qū)中，主要設(shè)置步行散步路徑，種植柳樹(shù)等植物，重視綠化層次以及植被種植設(shè)計(jì)，創(chuàng)造多種堤岸斷面滿足人們的游樂(lè)、休憩需要。

3.5 濕地生態(tài)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃

濕地生態(tài)節(jié)點(diǎn)包括水面積較大的城市濕地公園、庫(kù)塘生態(tài)濕地、小型人工濕地等。城市濕地包括玉湖、紅塔湖、知音湖、匯溪公園等、翻身塘；城市庫(kù)塘生態(tài)濕地包括紅旗水庫(kù)、勝利水庫(kù)、大紅坡水庫(kù)、鳳凰水庫(kù)等；小型人工濕地包括科技廣場(chǎng)水景園等。

3.5.1 城市濕地公園

玉溪市城市濕地公園規(guī)劃以玉湖、紅塔湖、知音湖等原有水面及規(guī)劃水面，作為重點(diǎn)濕地公園節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)有各自的功能和意義，是玉溪濕地資源保護(hù)規(guī)劃中體現(xiàn)現(xiàn)代城市人文生態(tài)景觀的重要方面。

（1）玉湖濕地公園。玉湖北片區(qū)景觀水面，約20hm2的用地，可利用出流改造工程進(jìn)行水系景觀建設(shè)，建設(shè)水系濕地，有利于改善水質(zhì)。在原有公園綠地的基礎(chǔ)上，進(jìn)行濕地公園的營(yíng)造，建設(shè)成為玉溪市城內(nèi)最大的濕地公園，遠(yuǎn)期將建設(shè)為省級(jí)濕地公園。

（2）紅塔湖濕地公園。紅塔湖周?chē)鸀樾^(qū)住宅，總用地面積約6.45hm2，東風(fēng)大溝自北向南穿越用地，依山傍勢(shì)打造水系景觀的外部環(huán)境條件十分優(yōu)越。紅塔湖地勢(shì)較低，一側(cè)環(huán)湖路高于現(xiàn)狀地塊，因此，沿岸欄桿、路燈、地坪燈等公共設(shè)施應(yīng)與濕地植被結(jié)合起來(lái)營(yíng)造，濕地植被可以營(yíng)造出層次豐富、色彩多變的效果。

3.5.2 庫(kù)塘濕地生態(tài)節(jié)點(diǎn)

玉溪市周邊的庫(kù)塘濕地，主要包括紅旗水庫(kù)、勝利水庫(kù)、大紅坡水庫(kù)、鳳凰水庫(kù)等，生態(tài)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃策略如下：濕地保護(hù)區(qū)（一級(jí)保護(hù)區(qū)）,為常水位線以外，陸域控制范圍區(qū)不小于150m的濕地保護(hù)區(qū)，個(gè)別區(qū)域可以結(jié)合地形地勢(shì)適當(dāng)增加；濕地涵養(yǎng)林區(qū)（二級(jí)保護(hù)區(qū)）,路域沿岸縱深一般不小于500m，但不超過(guò)流域分水嶺的范圍，該區(qū)作為濕地涵養(yǎng)林，兼顧水土保持和水土涵養(yǎng)的功能；生態(tài)緩沖區(qū)，庫(kù)塘匯水區(qū)外200m，作為生態(tài)緩沖區(qū)。該區(qū)應(yīng)減小人為活動(dòng)干擾，避免大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，以減小人類活動(dòng)對(duì)庫(kù)塘濕地的影響。規(guī)劃近期將紅旗水庫(kù)、勝利水庫(kù)、大紅坡水庫(kù)、鳳凰水庫(kù)共4個(gè)庫(kù)塘濕地建設(shè)為市級(jí)濕地保護(hù)小區(qū)，遠(yuǎn)期建設(shè)為省級(jí)濕地保護(hù)小區(qū)。

3.6 自然河道及溝渠濕地生態(tài)廊道規(guī)劃

玉溪市自然河道及溝渠只要包括：沙溝河、玉帶河、中心溝、歪者河、八里大溝等，水體的退讓寬度應(yīng)不少于10m，建設(shè)生物滯留濕地，同時(shí)建設(shè)親水型岸線，打造城市濱水景觀帶。雖然生態(tài)廊道寬度有限，但要以自然緩坡土岸為主，滿足不同水生植物生長(zhǎng)對(duì)水深的要求，并且在岸邊種植垂柳等護(hù)岸灌木、喬木，既提高岸線的觀光價(jià)值，又為動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件。規(guī)劃在近期內(nèi)建設(shè)玉帶河、沙溝河共2條自然河道及溝渠濕地生態(tài)廊道；在遠(yuǎn)期內(nèi)建設(shè)中心溝、歪者河、八里大溝共3條自然河道及溝渠濕地生態(tài)廊道。

4 結(jié)語(yǔ)

城市濕地不僅為居民們的生產(chǎn)生活提供多種資源,而且具有重要的生態(tài)服務(wù)與景觀功能。城市擴(kuò)張和城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)是濕地保護(hù)和合理利用面臨的一個(gè)主要挑戰(zhàn)。當(dāng)城市擴(kuò)容壓力增大，濕地是最容易被蠶食的。本文以玉溪市為研究對(duì)象，從濕地資源狀況與分析、城市濕地保護(hù)與修復(fù)空間格局規(guī)劃，到確立重點(diǎn)濕地生態(tài)核、重點(diǎn)河流濕地、濕地生態(tài)節(jié)點(diǎn)、濕地生態(tài)廊道等方面，分析規(guī)劃區(qū)所需要保護(hù)和修復(fù)的城市濕地及其布局體系，探討濕地生態(tài)核、生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)廊道保護(hù)修復(fù)的具體策略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、可持續(xù)地利用濕地資源。