陳承新

2020年伊始，眾多西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在新年賀詞中贊揚(yáng)和強(qiáng)調(diào)年輕一代的作用。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯更是在致辭中將全世界的年輕一代稱為“希望最大的來(lái)源”，“世界需要讓年輕一代持續(xù)發(fā)聲，持續(xù)偉大的想法，持續(xù)超越邊界，持續(xù)施加壓力”。

確實(shí)，在過(guò)去的一年中，年輕一代群體頻頻出現(xiàn)在氣候變化、性別平權(quán)、人權(quán)事務(wù)等領(lǐng)域的前沿，在各類社會(huì)運(yùn)動(dòng)和政治事件中扮演重要角色。2019年的美國(guó)《時(shí)代》周刊年度人物瑞典女孩桑伯格，不僅以環(huán)保示威的方式成功帶動(dòng)起一場(chǎng)全球性社會(huì)運(yùn)動(dòng)，而且讓崇尚環(huán)保主義的歐洲綠黨因?yàn)橹С稚２穸鴱?qiáng)勢(shì)崛起，不斷提升得票率。

對(duì)于年輕一代頻繁出現(xiàn)在社會(huì)運(yùn)動(dòng)前沿這一現(xiàn)象，我們應(yīng)該如何看待？是像西方一些政治人物和輿論那般追捧，還是像部分傳統(tǒng)“建制派”精英那樣抱以嗤之以鼻的不屑，或者斷言其被一些勢(shì)力利用而不可長(zhǎng)久？這兩種態(tài)度恐怕都有待商榷。

一味地褒揚(yáng)甚或吹捧，有可能會(huì)讓原本就年輕氣盛的一代迷失方向；以高高在上心態(tài)表示出輕視的態(tài)度，則可能激發(fā)年輕一代的叛逆心，從而帶來(lái)不可控的情緒化政治參與形式和內(nèi)容；若輕易論斷年輕一代政治參與背后的政客影子而對(duì)其群體本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響力予以斷然否定，則可能無(wú)法全然反映現(xiàn)實(shí)。

新一代青年“明星”背后恐怕都存在“看不見(jiàn)的手”的影響。倘若沒(méi)有來(lái)自瑞典環(huán)保公司的新媒體強(qiáng)力寫(xiě)手英格瑪?shù)摹盎垩邸焙图皶r(shí)文案，環(huán)保女孩今天可能不是思慮成疾，就是因?yàn)榄h(huán)?？棺h示威而厭食厭學(xué)，成為讓媽媽擔(dān)心的“問(wèn)題少年”。

問(wèn)題是，為什么會(huì)出現(xiàn)年輕一代頻頻開(kāi)展非制度化參與這一現(xiàn)象？上述假設(shè)前后的反差，正是來(lái)自現(xiàn)實(shí)政治參與制度設(shè)計(jì)以及相關(guān)政治文化與年輕一代政治訴求之間一定程度上的不匹配甚至疏離所造成的。

有關(guān)政治參與的制度供給方面，一則不能滿足年輕一代投入社會(huì)政治公共事務(wù)的需要，其中又以廣泛保障年輕人制度化表達(dá)意見(jiàn)、參與政策過(guò)程的制度性不足為主要問(wèn)題。二則對(duì)于年輕一代表達(dá)的利益訴求重視不夠，甚或出于政治主張或者資本需要而有意識(shí)的忽視和屏蔽。制度化政治參與的不足限制了年輕一代以有序參與的方式充分發(fā)揮自己對(duì)于現(xiàn)實(shí)政治的影響。

有關(guān)制度化政治參與的技術(shù)層面，無(wú)法匹配年輕一代的特點(diǎn)和需要。這與制度化參與以外的場(chǎng)域中，網(wǎng)絡(luò)新媒體、各色社交平臺(tái)源源不斷涌現(xiàn)，去中心化技術(shù)持續(xù)不斷迭代的現(xiàn)象形成鮮明對(duì)比。于是，年輕一代轉(zhuǎn)而向非制度化參與尋求出路。

有關(guān)政治參與的文化思維方面，輕視年輕一代政治影響的傳統(tǒng)保守思想在當(dāng)今世界依然擁有很大市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日新月異以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展讓年輕一代在政治敏銳性和社會(huì)感知度方面更加靈敏和早熟，這在社會(huì)政治力量的代際更替過(guò)程中沖擊了傳統(tǒng)“建制派”力量，這類思想觀點(diǎn)堅(jiān)持認(rèn)為，年輕一代激情有余、穩(wěn)重不足，闖勁有余、韌性不足，認(rèn)真有余、專注不足?！敖ㄖ婆伞币虼嗽谏鐣?huì)各個(gè)領(lǐng)域?qū)δ贻p人加以戒備并形成多元限制。

那么，應(yīng)該以什么方式去理解并應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象？應(yīng)是致力于面向未來(lái)的國(guó)家治理。

致力于面向未來(lái)的國(guó)家治理是什么？既然年輕一代是“希望最大的來(lái)源”，那么，致力于面向未來(lái)的國(guó)家治理，就是在政治治理和社會(huì)協(xié)同的過(guò)程中，重視并關(guān)注年輕一代的成長(zhǎng)，傾聽(tīng)他們的訴求和意見(jiàn)，了解他們的偏好特征，提供暢通的政治參與平臺(tái)和機(jī)制。

公平的教育，體面的工作，來(lái)自全社會(huì)的尊重和關(guān)注，以及更多機(jī)會(huì)參與國(guó)家治理和全球治理過(guò)程并發(fā)出自己的聲音，是當(dāng)下年輕一代的日益蓬勃的訴求。只有致力于面向未來(lái)的國(guó)家治理，才是審慎地對(duì)待年輕一代頻繁融入非制度化參與浪潮這一現(xiàn)象的正確打開(kāi)姿勢(shì)。

做好對(duì)于年輕一代群體的識(shí)別和認(rèn)知。注重對(duì)于年輕一代的調(diào)查了解，識(shí)別年輕一代群體的不同年齡段、家庭階層、習(xí)慣偏好、思維方式和利益訴求。在厘清群體認(rèn)知的基礎(chǔ)上，分類分層加強(qiáng)對(duì)年輕一代的政治意識(shí)引導(dǎo)。改進(jìn)年輕一代參與國(guó)家治理的渠道和方式。加強(qiáng)和完善有序政治參與的制度化建設(shè)和技術(shù)更新，有意識(shí)地注重政府與年輕一代的對(duì)話平臺(tái)、對(duì)話機(jī)制和對(duì)話方式。

此外，形成重視年輕一代、培養(yǎng)年輕一代的良好社會(huì)氛圍同樣非常重要。

古特雷斯在贊譽(yù)年輕一代是希望最大來(lái)源的同時(shí)，也指出，期待年輕一代在塑造未來(lái)的過(guò)程中扮演正確的角色。這同樣也是我們期待看到的?！?/p>

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所副研究員）