■ 陳文

國(guó)民黨2020年臺(tái)灣地區(qū)“二合一”選舉失利后，再度處于士氣低落的檢討時(shí)期，黨內(nèi)普遍希望能夠有新的面孔、新的政治文化來(lái)改造這個(gè)百年老黨。當(dāng)下，國(guó)民黨權(quán)力結(jié)構(gòu)重組，兩岸路線晦暗不明，發(fā)展前景值得觀察。

江啟臣當(dāng)選國(guó)民黨主席

2020年大選慘敗后，國(guó)民黨主席吳敦義辭職，遺留下的主席任期至2021年，需要進(jìn)行補(bǔ)選。3月7日，國(guó)民黨進(jìn)行黨主席補(bǔ)選，選舉人數(shù)34萬(wàn)5971人，投票數(shù)12萬(wàn)4019票，投票率35.85%。參選人江啟臣獲得8萬(wàn)4860票，得票率68.8%；郝龍斌獲得3萬(wàn)8483票，得票率31.2%。江啟臣勝出后，于3月9日正式就任國(guó)民黨主席。江啟臣1972年出生于臺(tái)中市豐原區(qū)，被視為藍(lán)營(yíng)中臺(tái)灣重要地方派系“紅派”代表人物。早年受到國(guó)民黨栽培，領(lǐng)取國(guó)民黨中山獎(jiǎng)學(xué)金赴美留學(xué)，美國(guó)南卡羅萊納大學(xué)國(guó)際關(guān)系博士畢業(yè)。江啟臣自美國(guó)學(xué)成返臺(tái)后，一度在經(jīng)濟(jì)智庫(kù)擔(dān)任研究員，之后投身教職，擔(dān)任東吳大學(xué)副教授，研究專長(zhǎng)涉及區(qū)域整合、自由貿(mào)易協(xié)議。2010年，獲臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九及行政部門負(fù)責(zé)人吳敦義延攬為“新聞局局長(zhǎng)”，為兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)進(jìn)行辯護(hù)，有“少年胡志強(qiáng)”之稱。2012年大選，江啟臣返回臺(tái)中參選民意代表并當(dāng)選，至今已連任三屆。當(dāng)選國(guó)民黨主席后，江啟臣表示，將時(shí)刻謹(jǐn)記孫中山先生以三民主義為核心的創(chuàng)黨理念，使國(guó)民黨成為落實(shí)民主、接地氣，捍衛(wèi)“中華民國(guó)”、振興中華民族的政黨。對(duì)此，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人表示，我們注意到中國(guó)國(guó)民黨主席補(bǔ)選結(jié)果。多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，鞏固互信、良性互動(dòng)，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞利益福祉。當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，希望中國(guó)國(guó)民黨在江啟臣主席帶領(lǐng)下，珍惜和維護(hù)兩黨既有政治基礎(chǔ)，發(fā)揮兩岸溝通橋梁紐帶作用，為維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定和同胞利益福祉而努力。

由于江啟臣選前一度提出要檢討“九二共識(shí)”，其兩岸立場(chǎng)已明顯不同于上一輩國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人，黨內(nèi)擔(dān)憂其個(gè)人主張與傳統(tǒng)路線太過(guò)撕裂后，會(huì)未蒙其利先受其害，導(dǎo)致國(guó)民黨進(jìn)一步分化、弱化。另一方面，江啟臣屬于黨內(nèi)青壯派，民意代表出身，而此時(shí)是國(guó)民黨處于敗選檢討的時(shí)期，黨內(nèi)普遍冀望其帶來(lái)更接地氣、更能吸引青年世代的做法，改變國(guó)民黨多年醬缸文化形成的積弊。不過(guò)，江啟臣在黨內(nèi)根基并不深厚，此次黨主席任內(nèi)沒有重大選舉，沒有黨內(nèi)公職選舉提名權(quán)，留給江啟臣的改革空間與時(shí)間均非常有限。江啟臣最好的做法是采取與其空間匹配的柔性領(lǐng)導(dǎo)方式，在穩(wěn)住黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，還須展現(xiàn)革新風(fēng)貌，再徐圖發(fā)展空間。

國(guó)民黨中常委大換血

與黨主席補(bǔ)選同時(shí)進(jìn)行的國(guó)民黨中常委改選名單確定。32席選任中常委中有16位當(dāng)選連任，新人當(dāng)選16位，老將、新人各半，是國(guó)民黨中常委由黨代表選舉以來(lái)最大的換血。黨內(nèi)出現(xiàn)兩大換票聯(lián)盟，分別是“一二聯(lián)盟”與“新一二聯(lián)盟”。前者由具基層實(shí)力的重量級(jí)候選人、政二代或其代理人組成，也被戲稱為“環(huán)島聯(lián)盟”“大聯(lián)盟”?！耙欢?lián)盟”成立后，其他在黨內(nèi)實(shí)力屬“中產(chǎn)階級(jí)”的中常委參選人，自組“新一二聯(lián)盟”，成員多以地方民意代表為骨干，相對(duì)于“大聯(lián)盟”，被戲稱為“小聯(lián)盟”。除兩大換票聯(lián)盟，黃復(fù)興黨部在選戰(zhàn)末期也發(fā)出投票建議名單，全力支持8位候選人，名單與“小聯(lián)盟”部分重疊。前黨主席洪秀柱系統(tǒng)的友誼聯(lián)盟，也有約14位成員互相拉抬。選舉結(jié)果，爭(zhēng)取連任的17位中常委僅謝坤宗因被保障名額當(dāng)選人擠下未順利連任。出身臺(tái)南的中常委陳宗興，與花蓮縣縣長(zhǎng)徐榛蔚雙雙拿下最高票，并列第一。黃復(fù)興黨部推薦的8人名單中，僅史碩仁落選。被列為前主席洪秀柱友誼聯(lián)盟中的14位成員，曹嘉豪、連元章與孫健萍落選，曹嘉豪、連元章也是因保障名額被擠出當(dāng)選名單。新科中常委中，洪秀柱嫡系大弟子、南投縣議員游顥拿下第4名最高。新北市議會(huì)前議長(zhǎng)陳幸進(jìn)之子陳汪全也展現(xiàn)實(shí)力，拿下第5名。具民意代表身份的中常委候選人，則有謝衣鳳、鄭正鈐、李德維與林文瑞當(dāng)選。謝衣鳳在彰化縣議長(zhǎng)派系統(tǒng)支持下，沖到第6高票。鄭正鈐、林文瑞與未加入換票聯(lián)盟的李德維，相對(duì)都選得辛苦。

由國(guó)民黨中常委選舉情形可以看出，當(dāng)前國(guó)民黨派系化發(fā)展趨勢(shì)極為明顯。由于黨主席無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，國(guó)民黨中常委的黨內(nèi)發(fā)言權(quán)自然上升。從中常委得票情形看，未來(lái)黨內(nèi)的有生力量，一是相互拉抬的地方傳統(tǒng)派系，二是洪秀柱友誼聯(lián)盟、黃復(fù)興黨部等理念鮮明、組織有序的力量；三是可能與黨主席相互依靠分散的民意代表力量。由此可見，國(guó)民黨要在短期內(nèi)接地氣、有戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推定黨內(nèi)世代交替，改掉宮廷權(quán)斗文化并不容易。國(guó)民黨在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的主要任務(wù)，仍然是求生存再求發(fā)展。團(tuán)結(jié)問(wèn)題仍是當(dāng)前國(guó)民黨最主要的問(wèn)題。

韓國(guó)瑜面臨罷免危機(jī)

韓國(guó)瑜自代表國(guó)民黨參選2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人失利后，又面臨綠營(yíng)推動(dòng)的罷免其高雄市市長(zhǎng)的危機(jī)。3月9日，罷韓團(tuán)體將40萬(wàn)份罷免高雄市市長(zhǎng)韓國(guó)瑜的聯(lián)署書送交高雄市選委會(huì)。罷韓團(tuán)體預(yù)計(jì)，6月13日就能正式針對(duì)韓國(guó)瑜罷免案進(jìn)行投開票。依照臺(tái)灣選舉罷免相關(guān)法令規(guī)定，聯(lián)署過(guò)關(guān)的門檻為選舉人數(shù)10%。高雄市選舉人數(shù)約229萬(wàn)人，也就是約23萬(wàn)份。目前，罷韓團(tuán)體已取得55萬(wàn)份聯(lián)署書，但此次僅遞交40萬(wàn)份，另外保留15萬(wàn)份，以防止聯(lián)署書不符規(guī)定遭高雄選務(wù)單位剔除后，仍能立即補(bǔ)送。依規(guī)定，倘若罷免案聯(lián)署過(guò)關(guān)，實(shí)際交付投票時(shí)，除了同意票要大于不同意票外，同意票的票數(shù)還要大于高雄市選舉人數(shù)的25%，也就是約58萬(wàn)票，才能通過(guò)罷免解除韓國(guó)瑜職務(wù)。

由于高雄市選民結(jié)構(gòu)向來(lái)綠大于藍(lán)，韓國(guó)瑜2018年以極高支持度當(dāng)選高雄市市長(zhǎng)時(shí)拿到89萬(wàn)票時(shí)，代表綠營(yíng)的陳其邁仍然得到74萬(wàn)票。而如今，韓國(guó)瑜氣勢(shì)受挫，投票率勢(shì)必大不如前，韓國(guó)瑜若無(wú)法擺脫選舉中被貼上的“背棄高雄”等政治標(biāo)簽，綠營(yíng)只要持續(xù)動(dòng)員，這種被罷免的危機(jī)將會(huì)真實(shí)存在。

國(guó)民黨的未來(lái)之路

從黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)看，新任黨主席難以強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)，黨內(nèi)派系化趨勢(shì)浮現(xiàn)，而原本試圖改變國(guó)民黨的庶民路線，因?yàn)轫n國(guó)瑜的沉浮而變得晦暗不清。環(huán)顧國(guó)民黨內(nèi)傳統(tǒng)大佬，連戰(zhàn)、馬英九、吳敦義、王金平等逐漸淡出權(quán)力核心，但余溫猶存；審視國(guó)民黨地方諸侯，侯友宜、盧秀艷等都限于一隅，但資源充足；觀察國(guó)民黨內(nèi)中生代，臺(tái)面上可見的人物寥寥可數(shù)，反而是派系接班態(tài)勢(shì)明顯。由此可見，國(guó)民黨內(nèi)表面上的權(quán)力斗爭(zhēng)雖然淡化，但新的格局仍未出現(xiàn)。從國(guó)民黨黨員結(jié)構(gòu)看，40歲以下黨員不足5%，相較臺(tái)北市市長(zhǎng)柯文哲主導(dǎo)成立的臺(tái)灣民眾黨85%的黨員為40歲以下，透露出國(guó)民黨斷層的警訓(xùn)。這種斷層不只是人才的缺乏，更重要的是組織方式、宣傳方式與戰(zhàn)斗觀念的迥然不同。

從某種意義上講，國(guó)民黨失去的支持基礎(chǔ)，很大一部分被臺(tái)灣民眾黨所吸納?；仡?018年“九合一”地方選舉，國(guó)民黨的全面勝利恰恰是柯文哲與國(guó)民黨的分進(jìn)合擊，打敗了新潮流系主導(dǎo)的民進(jìn)黨。當(dāng)時(shí)，柯文哲帶出來(lái)了在國(guó)民黨內(nèi)長(zhǎng)期處于邊緣化地位的非主流精英韓國(guó)瑜，韓國(guó)瑜掀起了庶民風(fēng)潮，使得白色力量與庶民化的藍(lán)色力量結(jié)合，戰(zhàn)勝了新潮流系獨(dú)大的民進(jìn)黨。不過(guò)，風(fēng)潮再起需要時(shí)勢(shì)襯托。當(dāng)時(shí)蔡英文當(dāng)局執(zhí)政傲慢，改革反復(fù)無(wú)方，把各個(gè)階層都得罪一遍?？挛恼軇t掌握了新興網(wǎng)絡(luò)力量的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。加上國(guó)民黨地方派系實(shí)力猶存，視為生死存亡之戰(zhàn)，一致對(duì)外。韓國(guó)瑜不同于傳統(tǒng)國(guó)民黨且能言善辯的氣質(zhì)符合青年人的期待，也符合底層民眾的期待，從而帶動(dòng)國(guó)民黨迅速擺脫2016年失利的陰影。不過(guò)，“成也蕭何，敗也蕭何”，在國(guó)民黨醬缸文化面前，庶民路線與精英路線的沖突導(dǎo)致國(guó)民黨把2020年大選的一把好棋下到爛，而執(zhí)政的蔡英文則在分享權(quán)力后運(yùn)氣爆棚，重新掌握話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，執(zhí)政成績(jī)基本上得不到檢視。韓國(guó)瑜則在網(wǎng)軍追殺下，黨內(nèi)互斗下，路子越走越窄。

因此，依照目前臺(tái)海格局和島內(nèi)政治形勢(shì)，國(guó)民黨只要不再炮口對(duì)內(nèi)，走向四分五裂，仍然是有希望的最大反對(duì)黨。要想在下次選舉中取勝，既要團(tuán)結(jié)黨內(nèi)各方力量，激發(fā)起基層活力，暢通黨公職選舉渠道，也要處理好“藍(lán)白”關(guān)系，學(xué)習(xí)對(duì)手長(zhǎng)處，重新掌握新媒體話語(yǔ)權(quán)，更要最小化民進(jìn)黨，讓民眾能夠平心靜氣地檢視執(zhí)政黨成績(jī)，才有在島內(nèi)重新上臺(tái)的機(jī)會(huì)。