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健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度，規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要手段。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格（PPI）調(diào)查是國(guó)家法定的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，采用科學(xué)的抽樣方法，抽取一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè)填報(bào)相關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)。建立工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范價(jià)格采集方法，提高PPI 準(zhǔn)確性、科學(xué)性的有效舉措。

|建立PPI 調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度的必要性

工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)是反映工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格變化趨勢(shì)和變動(dòng)幅度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，是工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格在不同時(shí)間和空間條件下平均變動(dòng)的相對(duì)數(shù)。開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估是確保調(diào)查樣本有效性和產(chǎn)品價(jià)格可比性這兩項(xiàng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本要素的必要手段。

（一）確保調(diào)查樣本的有效性

根據(jù)《工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，企業(yè)要遵循對(duì)國(guó)計(jì)民生影響大、生產(chǎn)較為穩(wěn)定、有發(fā)展前景、具有地方特色等四項(xiàng)原則選擇調(diào)查樣本；在此基礎(chǔ)上定時(shí)①每月的5 日和20 日。采集選定的調(diào)查產(chǎn)品出廠價(jià)格或購(gòu)進(jìn)價(jià)格。原則上調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)水平能夠代表該類產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)，被選中的代表產(chǎn)品與未被選中的產(chǎn)品之間在性質(zhì)和功能上、在價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì)和變動(dòng)程度上的差異越小越好，即同質(zhì)度越大越好。在實(shí)際工作中，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變化，調(diào)查產(chǎn)品的屬性很難在一個(gè)調(diào)查周期中保持不變，新的產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)格會(huì)不斷出現(xiàn)或消失，現(xiàn)存樣本的代表性也會(huì)不斷降低，這就需要企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)補(bǔ)充新出現(xiàn)的產(chǎn)品，有效地調(diào)整調(diào)查樣本。

（二）確保產(chǎn)品價(jià)格的可比性

工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查報(bào)告期數(shù)據(jù)與基期數(shù)據(jù)同質(zhì)可比②*即調(diào)查產(chǎn)品的品質(zhì)、配置、容量、形態(tài)、包裝等在基期和報(bào)告期應(yīng)保持一致。，是價(jià)格資料收集必須遵循的原則，即同質(zhì)可比原則。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品更新迭代加快，定制產(chǎn)品、非標(biāo)產(chǎn)品日益增多，定價(jià)模式多樣化，價(jià)格采集難度不斷加大。一是以客戶需求為主的企業(yè)，訂單式生產(chǎn)模式比較普遍，根據(jù)不同訂單生產(chǎn)的產(chǎn)品，差異性較大；二是部分更新?lián)Q代較快的產(chǎn)品，取得基期價(jià)格較困難；三是包裝、運(yùn)輸、付款等條件發(fā)生變化時(shí)，產(chǎn)品報(bào)告期與基期價(jià)格無法明確對(duì)應(yīng)。在此情況下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要合理剔除非價(jià)格③*不是由于市場(chǎng)供求關(guān)系變化導(dǎo)致的。變動(dòng)因素，確保兩期價(jià)格同質(zhì)可比。

|PPI 調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的可行性

制定既科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)又便于操作的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度執(zhí)行力的抓手。一方面增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員樹立數(shù)據(jù)評(píng)估意識(shí)，確保調(diào)查制度方法執(zhí)行到位；另一方面嚴(yán)格防控自由裁量權(quán)，確保評(píng)估數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

（一）數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的主體

工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查的主要任務(wù)是搜集工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格數(shù)據(jù)，編制工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)和購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)。

1.調(diào)查企業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查企業(yè)承擔(dān)定期收集調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格、編制上報(bào)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的任務(wù)，是數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的直接主體。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，針對(duì)企業(yè)因更換調(diào)查規(guī)格品或上報(bào)規(guī)格品技術(shù)特征與銷售條件發(fā)生變動(dòng)等因素引發(fā)的報(bào)告期和基期規(guī)格品的內(nèi)容不一致導(dǎo)致價(jià)格不完全同質(zhì)可比的情況,對(duì)基期價(jià)格④*特殊情況下是報(bào)告期價(jià)格。進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)兩期價(jià)格最大程度可比，并建立數(shù)據(jù)調(diào)整記錄，注明價(jià)格調(diào)整的具體原因和計(jì)算依據(jù)。

2.調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各級(jí)調(diào)查隊(duì)（統(tǒng)計(jì)局）是工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作涉及兩方面內(nèi)容，一是指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估情況的判斷和計(jì)算；二是在調(diào)查企業(yè)質(zhì)量調(diào)整有困難或無效的情況下，在數(shù)據(jù)處理匯總過程中進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)估調(diào)整。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的具體情況和價(jià)格調(diào)整方法

影響調(diào)查樣本的有效性和產(chǎn)品價(jià)格可比性的因素較多，歸納起來主要有以下七種情況需要進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)估調(diào)整。

1.規(guī)格品更替導(dǎo)致價(jià)格變化情況。調(diào)查規(guī)格品原則上一年調(diào)整一次，若因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整導(dǎo)致代表性缺失需要及時(shí)更換規(guī)格品。對(duì)與原規(guī)格品性能相近的新規(guī)格品，可依據(jù)新舊規(guī)格品的售價(jià)或成本按比例換算。對(duì)于與原規(guī)格品性能差距較大的新規(guī)格品，可直接采集新規(guī)格品的上月價(jià)格。

2.品質(zhì)或配置發(fā)生變化導(dǎo)致價(jià)格變化的情況。如產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、材料等發(fā)生改變，即有非價(jià)格變動(dòng)因素的情況下，應(yīng)按具有報(bào)告期品質(zhì)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估調(diào)整基期價(jià)格。采用成本法進(jìn)行剔除，即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例，相應(yīng)調(diào)整價(jià)格的絕對(duì)值。

——調(diào)查產(chǎn)品因訂單（招投標(biāo)）生產(chǎn)所要求的具體標(biāo)準(zhǔn)不同出現(xiàn)材料、外觀、尺寸、成分等都是唯一的配置，導(dǎo)致基期和報(bào)告期完全不可比，可用價(jià)格過渡法⑤*即原產(chǎn)品價(jià)格沿用三個(gè)月（以內(nèi)），待新產(chǎn)品經(jīng)過一段時(shí)間的銷售，可以取得上月價(jià)格后再替換原規(guī)格品。。

——根據(jù)客戶需求定制的產(chǎn)品，在主要構(gòu)件⑥*成本占比超過50%的。相同的情況下，可以使用成本模擬法、相似產(chǎn)品推算法調(diào)整基期價(jià)格。

——調(diào)查產(chǎn)品的品質(zhì)、配置、容量、形態(tài)、包裝及銷售對(duì)象等因素發(fā)生微小變化，兩期差異較小，造成價(jià)格小幅度⑦*3%以內(nèi)。波動(dòng)的，可視為同質(zhì)可比，采用相似產(chǎn)品價(jià)格替代法，并在登錄臺(tái)賬中備注說明。

3.銷售條件發(fā)生明顯變化導(dǎo)致價(jià)格變化的情況。如采價(jià)節(jié)點(diǎn)有交易但交易渠道或客戶與基期相比不屬同類，導(dǎo)致價(jià)格差異，應(yīng)尋找與報(bào)告期可比的銷售條件，調(diào)整基期價(jià)格，或根據(jù)不同銷售條件的價(jià)格比例進(jìn)行換算，達(dá)到報(bào)告期與基期銷售條件可比的目的。另有個(gè)別月份有特別大的優(yōu)惠或返利等情況時(shí)也需一并剔除。

4.缺乏時(shí)效性導(dǎo)致價(jià)格變化的情況。生產(chǎn)周期長(zhǎng)的產(chǎn)品價(jià)格，報(bào)告期價(jià)格以生產(chǎn)出來后銷售的價(jià)格填報(bào)，基期價(jià)格以基期或最臨近基期銷售的產(chǎn)品價(jià)格填報(bào)，可以參照市場(chǎng)情況對(duì)基期價(jià)格作出評(píng)估調(diào)整；簽訂長(zhǎng)期銷售或購(gòu)進(jìn)合同的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先填報(bào)其非長(zhǎng)期合同的價(jià)格；若全部為長(zhǎng)期合同，應(yīng)在簽訂新合同時(shí)評(píng)估調(diào)整基期價(jià)格。以上情況如果企業(yè)無法客觀評(píng)估上月實(shí)際市場(chǎng)價(jià)，可考慮由統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)從其他渠道獲取給出參考價(jià)。

5.生產(chǎn)工藝特殊性導(dǎo)致的價(jià)格變化情況。

——來料加工產(chǎn)品。若企業(yè)以全價(jià)支付來料價(jià)格產(chǎn)品，產(chǎn)品變化時(shí)需關(guān)注新選商品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，推算基期價(jià)格；若企業(yè)僅支付來料加工的加工費(fèi)，可以根據(jù)耗費(fèi)工時(shí)、復(fù)雜程度等因素評(píng)估調(diào)整基期價(jià)格。

——大型機(jī)械設(shè)備。部分行業(yè)每臺(tái)設(shè)備都不同的情況，可以使用標(biāo)準(zhǔn)配置法，設(shè)定一個(gè)基本穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)配置，每個(gè)月的產(chǎn)品價(jià)格都換算成標(biāo)準(zhǔn)配置的價(jià)格填報(bào)，可以評(píng)估調(diào)整報(bào)告期價(jià)格。

——高新技術(shù)產(chǎn)品。一些高新技術(shù)產(chǎn)品⑧*如手機(jī)、部分家電等。更新?lián)Q代非?？?，推出新產(chǎn)品的周期越來越短。在此情況下，如果企業(yè)只上報(bào)上一代的老產(chǎn)品，價(jià)格指數(shù)將嚴(yán)重失真。更換主流產(chǎn)品時(shí)，可以用相似產(chǎn)品替代法，直接采集相同系列或者相同市場(chǎng)定位的換代產(chǎn)品價(jià)格，用于替換舊產(chǎn)品價(jià)格。

6.不具有代表性的特殊交易導(dǎo)致價(jià)格變化情況。如氯氣、鹽酸等，其作為副產(chǎn)品儲(chǔ)存難度大，經(jīng)常出現(xiàn)個(gè)別企業(yè)價(jià)格嚴(yán)重不符合市場(chǎng)規(guī)律的情況，若該基本分類下還有別的產(chǎn)品可以上報(bào)，則評(píng)估刪除該條價(jià)格；若該基本分類下無其他產(chǎn)品上報(bào)，則由企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員咨詢銷售或采購(gòu)部門，評(píng)估正常市場(chǎng)條件下的產(chǎn)品價(jià)格來上報(bào)，無法獲取的情況下延用上月價(jià)格。另外，企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)價(jià)和外銷價(jià)差別大的情況，個(gè)別企業(yè)因自身的特殊性，價(jià)格不代表本地區(qū)本行業(yè)的普遍現(xiàn)象的情況，也采取同樣方法評(píng)估調(diào)整。

7.錯(cuò)月報(bào)價(jià)造成價(jià)格環(huán)比走勢(shì)異常的情況。部分企業(yè)⑨*集團(tuán)公司下屬公司、生產(chǎn)和銷售團(tuán)隊(duì)脫開的企業(yè)。采取月底或下月結(jié)算模式，無法取得當(dāng)月價(jià)格按上月成交價(jià)報(bào)送，或者按當(dāng)月掛牌價(jià)報(bào)送的，若出現(xiàn)與當(dāng)月市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)差異較大的現(xiàn)象，應(yīng)剔除該條記錄，或?qū)趦r(jià)格進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。