吳艷華

（喀什大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 喀什 844000）

黨的十九屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立70周年、“兩個(gè)一百年”交匯期召開(kāi)的一次具有重大意義的會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，既彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，也闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度確立的歷史淵源、理論依據(jù)、實(shí)踐邏輯和國(guó)際視野，為堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信提供了指南。

一、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)制度自信

十九屆四中全會(huì)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系?！盵1]悠久的中華文化蘊(yùn)含的豐富為政理念積淀了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神，成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度確立的文化根源。王朝正統(tǒng)、家國(guó)天下作為傳統(tǒng)政治的最高理想、基本結(jié)構(gòu)，則賦予了中國(guó)制度鮮明的民族特色。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信需要植根中國(guó)特色社會(huì)主義制度的文化土壤，發(fā)揮文化的軟實(shí)力作用，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)制度自信。

首先，要挖掘與闡釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成與發(fā)展的時(shí)代價(jià)值。五千多年的中華文化積淀了中華民族“講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同”的價(jià)值觀念，如《論語(yǔ)》所言“君子和而不同，小人同而不和”、“為政以德，辟如北辰居其所而眾星共之”，孟子說(shuō)“民為貴，社稷次之，君為輕”，荀子曰“君者舟也，庶人者水也，水能載舟，水則覆舟”，老子則言“人法地，地法天，天法道，道法自然”，……等等。這些價(jià)值理念構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的精神內(nèi)核，融匯于我國(guó)的根本制度、基本制度和重要制度之中，為我國(guó)“五位一體”的建設(shè)實(shí)踐奠定了深厚的思想文化底蘊(yùn)。挖掘和闡釋這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，有利于我們?cè)谧繁舅菰粗忻鞔_中國(guó)特色社會(huì)主義制度的民族基因，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化自信凝聚制度自信。

其次，要在推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展中培育制度自信。中華傳統(tǒng)文化型塑于傳統(tǒng)社會(huì)，必然打上深沉的傳統(tǒng)烙印。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)制度自信不是因循守舊或直接照搬傳統(tǒng)，而是在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展中賦予傳統(tǒng)文化以新的時(shí)代生命。創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化就是按照時(shí)代要求，對(duì)仍有借鑒價(jià)值的文化內(nèi)涵和表現(xiàn)形式予以改變，賦予其時(shí)代內(nèi)涵與現(xiàn)代形式；創(chuàng)新性發(fā)展就是與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵予以拓展、完善。以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)制度自信就需要以批判的精神探索其蘊(yùn)含的治國(guó)理念、傳統(tǒng)政治模式與新時(shí)代制度建設(shè)、國(guó)家治理的有機(jī)關(guān)聯(lián)，正確處理好“古”“今”關(guān)系，在制度建設(shè)與完善中賦予傳統(tǒng)理念與模式以新的內(nèi)涵，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的揚(yáng)棄厚植中國(guó)特色社會(huì)主義制度的文化根基。

二、以馬克思主義及其中國(guó)化的真理必然性闡釋鑄就制度自信

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立及其優(yōu)越性的彰顯，從根本上說(shuō)是源于對(duì)馬克思主義理論的繼承與發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在馬克思誕辰200 周年大會(huì)上講話指出，“馬克思給我們留下的最有價(jià)值、最具影響力的精神財(cái)富，就是以他的名字命名的科學(xué)理論——馬克思主義”,“馬克思主義不僅深刻改變了世界，也深刻改變了中國(guó)”[2]。1848 年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》闡明了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，呈現(xiàn)了馬克思、恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)的美好構(gòu)想，指引了未來(lái)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的方向。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的嶄新道路，確立了人民民主專(zhuān)政的國(guó)體，探索出了人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、多黨合作的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等一系列根本、基本的政治制度。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，反思?xì)v史教訓(xùn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，探索出以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種所有制并存的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”等多種新型制度模式，極大推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，推進(jìn)了祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。以江澤民、胡錦濤為核心的第三、第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，并在多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)了制度優(yōu)勢(shì)向治理效能的轉(zhuǎn)化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的偉大轉(zhuǎn)變，站在“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”，深化制度認(rèn)知，彰顯制度優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界各國(guó)的共同進(jìn)步，不斷促進(jìn)國(guó)家治理能力與體系的現(xiàn)代化，為世界治理與人類(lèi)發(fā)展提供了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度確立與發(fā)展的歷程是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)的過(guò)程，也是不斷推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信就要講清楚馬克思主義的真理性與科學(xué)性、馬克思主義中國(guó)化的必然性與重要性。馬克思主義的真理性與科學(xué)性闡釋表明了中國(guó)制度的社會(huì)主義性質(zhì)，馬克思主義中國(guó)化必然性與重要性的闡釋則揭示了社會(huì)主義制度的中國(guó)模式。兩者的有機(jī)統(tǒng)一有利于樹(shù)立理論自信，進(jìn)而以此為支撐堅(jiān)定制度自信。

首先，要聯(lián)系社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史，闡明馬克思主義、尤其是科學(xué)社會(huì)主義的真理性。馬克思主義是由馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義三大部分組成的理論體系。其中科學(xué)社會(huì)主義是馬克思主義的核心。唯物史觀和剩余價(jià)值構(gòu)成科學(xué)社會(huì)主義的兩大理論基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的設(shè)想是建立在對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑兩對(duì)矛盾的科學(xué)認(rèn)知基礎(chǔ)上的，是建立在對(duì)以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)、以追求剩余價(jià)值為目的的資本主義社會(huì)的深刻批判基礎(chǔ)上的。馬克思、恩格斯對(duì)資本主義必然滅亡、社會(huì)主義必然勝利的判斷和對(duì)科學(xué)社會(huì)主義基本原則的認(rèn)識(shí)，符合事物發(fā)展規(guī)律，具有真理性、科學(xué)性，因此，理應(yīng)被社會(huì)主義中國(guó)所堅(jiān)持與發(fā)展。

其次，要聚焦中國(guó)實(shí)踐，闡明馬克思主義中國(guó)化的必然性。縱觀世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，二戰(zhàn)后建立的社會(huì)主義國(guó)家大多走過(guò)了一條照搬照抄蘇聯(lián)模式的艱辛之路。蘇聯(lián)解體、東歐劇變以慘痛的經(jīng)驗(yàn)告誡我們，只有將馬克思主義同本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，走具有自身特色的社會(huì)主義道路才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展與繁榮。中國(guó)革命與建設(shè)過(guò)程中形成的毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想立足中國(guó)國(guó)情，聚焦中國(guó)實(shí)踐，分別從理論上回答了中國(guó)革命道路、社會(huì)主義本質(zhì)、黨的建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義等一系列問(wèn)題，成為指導(dǎo)和引領(lǐng)包括中國(guó)特色社會(huì)主義制度在內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)的重要思想。馬克思主義中國(guó)化的必然性以及中國(guó)化馬克思主義的科學(xué)性，決定了中國(guó)模式社會(huì)主義制度的確立與發(fā)展。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信就是對(duì)以中國(guó)化的馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)制度選擇、中國(guó)制度模式的自信。

三、以中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展及其治理效能夯實(shí)制度自信

馬克思指出：“意識(shí)在任何時(shí)候只能是意識(shí)到了的存在，而人們的存在就是他們的實(shí)際生活過(guò)程。”[3]制度自信不是建立在美好想象而是建立在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)上的。制度自信只有熔鑄于中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐及其偉大成就中，才能不斷得以夯實(shí)、強(qiáng)化。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，就是要不斷堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度，在制度體系向制度效能的轉(zhuǎn)化中堅(jiān)定自信。

首先，要完善制度體系，推進(jìn)制度發(fā)展。人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建設(shè)主體，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的主體。社會(huì)主義制度長(zhǎng)盛不衰的秘密就蘊(yùn)含在以人民為中心的理念之中。我國(guó)的根本制度、基本制度、重要制度均體現(xiàn)了人民的中心地位，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨的為民情懷。但也需要深知，自信是動(dòng)態(tài)的、變化的。制度自信不能僅停留在已有制度的自信之上，還要在動(dòng)態(tài)的制度完善與發(fā)展中夯實(shí)自信。十九屆四中全會(huì)提出：“突出和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系?！盵1]習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)與新任務(wù)，必須通過(guò)全面深化改革，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列的突出矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和自我發(fā)展。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信要求，以自我反思、自我改革的勇氣推動(dòng)制度的繼續(xù)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保證人民的當(dāng)家作主。

其次，要促進(jìn)制度體系向治理效能的轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書(shū)記指出，制度的生命力在于執(zhí)行。制度的優(yōu)勢(shì)在執(zhí)行中才能更好彰顯，制度的自信在實(shí)踐中才能不斷被強(qiáng)化。制度執(zhí)行的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)化為治理效能，成為人民群眾直觀感知、體驗(yàn)的發(fā)展成效。新中國(guó)成立七十年來(lái)，人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的日益自信主要來(lái)自于制度保障下的社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高、國(guó)家綜合國(guó)力的顯著提升和人民生活水平的不斷改善。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻改變，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這更要求推進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)解決矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前及今后一段時(shí)間要聚焦關(guān)乎民生改善的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，增強(qiáng)人民群眾的幸福感與獲得感

四、以國(guó)際視野中的比較分析強(qiáng)化制度自信

制度自信的前提是制度認(rèn)同。認(rèn)同是“個(gè)人知曉他（她）歸屬于特定的社會(huì)群體，而且他（她）所獲得的群體資格會(huì)賦予其某種情感和價(jià)值意義”[4]。認(rèn)同是在“他者”存在的情況下對(duì)“我者”的認(rèn)識(shí)與歸屬。認(rèn)知、情感、行為構(gòu)成了認(rèn)同的三維要素。中國(guó)特色社會(huì)主義制度認(rèn)同包括對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的深入認(rèn)知、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的深刻體驗(yàn)和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自覺(jué)踐行。當(dāng)今世界全球化、市場(chǎng)化、民主化和網(wǎng)絡(luò)化程度不斷加強(qiáng)，這既為不同社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)國(guó)家的交流合作提供了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)，國(guó)家、制度的邊界在一定程度上模糊化。美國(guó)等西方國(guó)家通過(guò)鼓吹西方民主、宣揚(yáng)普世價(jià)值、歷史虛無(wú)主義等多種方式否認(rèn)、詆毀甚至企圖顛覆社會(huì)主義制度。因此，在開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境中，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信就需要將中國(guó)特色社會(huì)主義制度納入國(guó)際視野中，在批判西方錯(cuò)誤思潮、厘清中西制度之別和對(duì)比中西治理效能中堅(jiān)定中國(guó)立場(chǎng)，堅(jiān)守中國(guó)價(jià)值，弘揚(yáng)中國(guó)精神。

首先，要揭露西方“普世價(jià)值”的謬誤，堅(jiān)定中國(guó)制度選擇。普世價(jià)值是自蘇聯(lián)解體以來(lái)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生廣泛影響的西方錯(cuò)誤思潮。普世價(jià)值將西方的自由、民主等價(jià)值理念視為“放之四海而皆準(zhǔn)”的普遍真理，以此鼓吹西方民主制度，詆毀和否認(rèn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義?！啊帐纼r(jià)值’實(shí)質(zhì)上就是美國(guó)的價(jià)值觀，目的是要求中國(guó)從經(jīng)濟(jì)到政治和文化都實(shí)行資本主義制度，即所謂‘融入世界主流文明’?！盵5]堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信就需要以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義為武器，通過(guò)闡釋價(jià)值范疇的要義、區(qū)分“普世價(jià)值”與“普世價(jià)值觀”來(lái)批判“普世價(jià)值”的歪曲謬誤；通過(guò)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄牢人們自覺(jué)抵制和防范“普世價(jià)值”的銅墻鐵壁。

其次，要客觀對(duì)比“西方之亂”與“中國(guó)之治”，彰顯中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！币环矫妫袊?guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，在全球各領(lǐng)域扮演著越來(lái)越重要的角色。另一方面，美國(guó)等西方國(guó)家發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。2008 年美國(guó)次貸危機(jī)加深了對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，美國(guó)及西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與此同時(shí)，西方民主的弊端日益凸顯。2016 年美國(guó)總統(tǒng)大選將“金錢(qián)政治”的特征暴露無(wú)遺，“使美國(guó)政治在內(nèi)在合法性、外在行動(dòng)力兩個(gè)方面都傷得不輕”[6]。反觀中國(guó)，社會(huì)主義民主得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，社會(huì)主義民主的優(yōu)越性日益突出。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信需要立足中國(guó)實(shí)踐，通過(guò)科學(xué)比較“中國(guó)之治”與“西方之亂”的現(xiàn)實(shí)，明確中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定人們對(duì)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的深刻認(rèn)識(shí)與感知。

最后，要揭示中西制度的價(jià)值之別，明確中國(guó)制度的國(guó)際情懷。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！盵7]中國(guó)特色社會(huì)主義制度與美國(guó)等西方國(guó)家以武力、和平演變等為手段對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行民主輸出截然不同，對(duì)內(nèi)具有鮮明的為民情懷，堅(jiān)守著人民至上的理念；對(duì)外則以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)共同發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的世界擔(dān)當(dāng)。十八大以來(lái)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)越來(lái)越成為世界上大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度、理論日益受到世界上其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的推崇。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，不僅要展示好中國(guó)的國(guó)際責(zé)任與國(guó)際擔(dān)當(dāng)，更要在持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)和推動(dòng)世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序建設(shè)中增強(qiáng)制度認(rèn)同、強(qiáng)化制度自信。

總之，制度自信是中國(guó)特色社會(huì)主義制度實(shí)踐的結(jié)果，也是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展的動(dòng)力。制度自信不是無(wú)源之水、無(wú)本之木。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信應(yīng)依循歷史到現(xiàn)實(shí)、理論到實(shí)踐、國(guó)內(nèi)到國(guó)際的思維邏輯，立足其產(chǎn)生的歷史文化土壤，詮釋其深層次的理論根源，深化其現(xiàn)實(shí)制度實(shí)踐，著眼其存在的國(guó)際空間。唯有如此，制度自信才能得以不斷彰顯并日益堅(jiān)定。