□ 周 麗

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示批示，明確要求堅(jiān)決反對(duì)和防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假。中央先后出臺(tái)多個(gè)重要文件，依次作出“完善統(tǒng)計(jì)體制”“要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用”等重大部署，這些都為建設(shè)“雙區(qū)”背景下的深圳統(tǒng)計(jì)工作提供了指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，也明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)。

| 2019年“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作亮點(diǎn)紛呈

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度要求,扎實(shí)做好年定報(bào)工作

一是四經(jīng)普實(shí)現(xiàn)登記上報(bào)單位912764家;個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶493894個(gè)。其中,一套表單位26737家,非一套表單位886027家,上報(bào)數(shù)量和核查率在廣東省名列前茅。四經(jīng)普核定2018年地區(qū)生產(chǎn)總值25266.08億元,比快報(bào)數(shù)增加1044.1億元。二是扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)入庫(kù)工作,全年入庫(kù)單位7782家,新增數(shù)量領(lǐng)跑廣東省。三是以年報(bào)、季報(bào)培訓(xùn)為重點(diǎn),全年培訓(xùn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員4萬(wàn)人次，同時(shí)覆蓋經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)。四是落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一核算改革要求,制定《深圳市地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算實(shí)施方案》,明確跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的法人單位數(shù)據(jù)上報(bào)主體,細(xì)化核算基礎(chǔ)指標(biāo),增加協(xié)同性評(píng)估。五是高度重視科技統(tǒng)計(jì)。2018年深圳市R&D投入1163.54億元,占廣東省的43.0%、全國(guó)的5.9%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入968.35億元,占廣東省的46.0%、全國(guó)的7.5%,連續(xù)多年位居全國(guó)大中城市首位。

（二）圍繞中心工作，為深圳市經(jīng)濟(jì)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)服務(wù)

一是強(qiáng)化月度、季度、年度宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)針對(duì)性和有效性，每月25日前向市政府提交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行“每日一報(bào)”制度,撰寫(xiě)監(jiān)測(cè)分析65篇。二是定期提出有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行意見(jiàn)建議。三是加強(qiáng)“關(guān)于應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦”的最新動(dòng)態(tài)跟蹤，向深圳市報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)信息。

（三）搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇,統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新取得新成就

一是申請(qǐng)綜合授權(quán)改革試點(diǎn)事項(xiàng)，列入《深圳市綜合授權(quán)改革試點(diǎn)第一批事項(xiàng)清單》。二是創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式,推廣抽樣調(diào)查技術(shù),進(jìn)一步完善“四下”抽樣調(diào)查制度。三是配合市生態(tài)環(huán)境局,探索編制深圳市地方資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,探索生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算,開(kāi)展綠色發(fā)展指數(shù)指標(biāo)編制。。

| 充分認(rèn)識(shí)“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，科學(xué)把握“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革，“雙區(qū)”經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出許多不同的鮮明特點(diǎn)，“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)計(jì)工作亟需深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特點(diǎn)、新規(guī)律，緊跟時(shí)代步伐，牢記時(shí)代使命。

（一）做好“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)要求廣大干部知識(shí)儲(chǔ)備更為豐富、視野格局更為開(kāi)闊

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)人視野日益開(kāi)闊、閱歷逐漸豐富、能力穩(wěn)步提升。80后、90后逐漸成為統(tǒng)計(jì)“生力軍”。同時(shí)也應(yīng)看到，“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作者在知識(shí)和視野上落后于基層服務(wù)對(duì)象的情況依然存在。怎樣將統(tǒng)計(jì)服務(wù)做到基層統(tǒng)計(jì)員心坎上，是一項(xiàng)富有有挑戰(zhàn)性的工作。互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步是針對(duì)如何尊重工作特點(diǎn)、做好“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的不二法門(mén)。

（二）新經(jīng)濟(jì)成增長(zhǎng)主引擎，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，疫情催生的新動(dòng)能充分釋放，建設(shè)“智慧統(tǒng)計(jì)”提供新機(jī)遇

5G、區(qū)塊鏈、云經(jīng)濟(jì)、人工智能等如雨后春筍般發(fā)展，高新技術(shù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逾6成。疫情催生的在線教育、遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)上購(gòu)物等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能充分釋放，這既為做大做強(qiáng)“智慧統(tǒng)計(jì)”提供了契機(jī)，也對(duì)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面、更好統(tǒng)計(jì)提出了新的更高要求。

（三）開(kāi)放特征鮮明、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯，應(yīng)對(duì)輿論遭遇新的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)成為公眾表達(dá)訴求和反映意見(jiàn)的主要渠道。這一現(xiàn)象重塑了統(tǒng)計(jì)工作的陣地形態(tài)，統(tǒng)計(jì)工作必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。與此同時(shí)，社會(huì)思潮交融交鋒、個(gè)人表達(dá)渠道便捷多樣，新時(shí)代“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作面臨的輿論環(huán)境更加復(fù)雜多變。近年來(lái)，一些自媒體對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤讀誤導(dǎo)時(shí)有發(fā)生，“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)輿論應(yīng)對(duì)面臨新的挑戰(zhàn)。

（四）外部不確定性加劇，“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)面臨更大壓力

一方面，深圳2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26927.09億元，同比增長(zhǎng)6.7%，經(jīng)濟(jì)體量居全國(guó)城市第三位。在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，難度猶如問(wèn)鼎珠峰“最后一公里”。另一方面，受嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，“雙區(qū)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素和下行壓力加大。鮮明的外向型經(jīng)濟(jì)特征、特殊的人口結(jié)構(gòu)、相對(duì)稀缺的土地資源、毗鄰香港的地理位置，加劇疫情對(duì)工業(yè)、消費(fèi)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的沖擊。深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略定位，使得為奪取戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障的重要性更加凸顯，對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和服務(wù)效果提出了更高的要求。

| 著力推動(dòng)“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

做好“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作，必須始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，持之以恒將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神貫徹到“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作中去。

（一）突出思想引導(dǎo)，致力提升“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的引領(lǐng)力

習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是內(nèi)在的強(qiáng)大的持久的?！苯y(tǒng)計(jì)工作要想真正贏得公眾的尊重和信任，就必須始終站在理想信念的制高點(diǎn)上引領(lǐng)。要自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，依法統(tǒng)計(jì)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，在統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新改革、優(yōu)化服務(wù)、建強(qiáng)隊(duì)伍上持續(xù)發(fā)力。

（二）注重完善機(jī)制，全力提升“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的組織力

組織體系的健全和工作機(jī)制的高效，特別是更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是做好“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的根基。持續(xù)增強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的影響力、感召力，打造一支政治素質(zhì)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)、專業(yè)能力過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用，積極聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)注疫情之下催生的新機(jī)遇，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、善統(tǒng)快統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，大力提升“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)力

數(shù)據(jù)需求者有獲得感，統(tǒng)計(jì)工作才有存在感。這種獲得感首先來(lái)自及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。加強(qiáng)月度、季度、年度主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)，提升數(shù)據(jù)采集、使用、共享、解讀能力，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)分析、信息快報(bào)、專題調(diào)研，將深入基層、深入企業(yè)作為工作常態(tài)，關(guān)切大型骨干企業(yè)需求，千方百計(jì)提供常態(tài)化、貼身式統(tǒng)計(jì)服務(wù)，實(shí)時(shí)把握企業(yè)、行業(yè)運(yùn)行走勢(shì)。

（四）緊扣中心大局，著力提升“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的大局貢獻(xiàn)度

2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是深圳統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。踐行“在大局下思考、在大局下行動(dòng)”，已成為“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)的基本邏輯。“雙區(qū)”統(tǒng)計(jì)堅(jiān)持工作抓重點(diǎn)，抓主要矛盾，抓薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)為黨政分憂解難的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，穩(wěn)步提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作質(zhì)量，全力以赴做好七人普工作，不斷深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)理論研究，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)利用四經(jīng)普成果。慎終如始抓疫情防控的同時(shí)，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，化危為機(jī)贏得統(tǒng)計(jì)發(fā)展“主動(dòng)權(quán)”，牢牢守住真實(shí)客觀底線，不斷提升統(tǒng)計(jì)能力和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，打造新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作的“樣板間”，爭(zhēng)取為“雙區(qū)”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。