張 麗

（北京語(yǔ)言大學(xué)圖書(shū)館 北京 100083）

“分期”既是學(xué)術(shù)史研究的一個(gè)基本問(wèn)題，也是一種基本的學(xué)術(shù)史研究方法[1]?！胺制凇焙?jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“分階段”，將一門(mén)學(xué)科的發(fā)展過(guò)程區(qū)分為不同的階段，總結(jié)分析每個(gè)階段的特點(diǎn)，把握事物發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出規(guī)律性的東西。早在20世紀(jì)30年代，我國(guó)學(xué)術(shù)界就出現(xiàn)了關(guān)于圖書(shū)館分期問(wèn)題的討論，如俞爽迷先生在《圖書(shū)館學(xué)通論》上對(duì)于圖書(shū)館的分期[2]。對(duì)于我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展歷史分期最具代表性的是1959年謝灼華先生提出的四階段法[3]。其他關(guān)于圖書(shū)館發(fā)展歷史比較有影響的分期方法分別是：柯平的八階段法[4]、程煥文的八階段法[5]與黃宗忠的兩階段法[6]。除了對(duì)圖書(shū)館事業(yè)從產(chǎn)生到現(xiàn)在百余年來(lái)發(fā)展歷史的分段研究外，還有專(zhuān)門(mén)對(duì)（現(xiàn)）當(dāng)代圖書(shū)館事業(yè)（即1949年之后）發(fā)展歷史進(jìn)行分段的研究，代表性的歷史分期方法有范興坤的三段法[7]與肖希明的六階段法[8]。兩位均以1949年新中國(guó)成立為分界線(xiàn)，討論圖書(shū)館事業(yè)所歷經(jīng)的發(fā)展階段。

兒童圖書(shū)館作為圖書(shū)館的一種重要類(lèi)型，近年來(lái)逐漸受到人們的重視，在兒童圖書(shū)館實(shí)踐不斷豐富的基礎(chǔ)上，業(yè)界對(duì)理論性研究成果的需求越來(lái)越迫切。兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展分期問(wèn)題是學(xué)術(shù)研究的起點(diǎn)和開(kāi)展研究的基礎(chǔ)性理論問(wèn)題，縱觀已有的研究成果，關(guān)于兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展歷史分期的較少，比較有代表性的是李然對(duì)民國(guó)時(shí)期兒童圖書(shū)館事業(yè)的劃分（三階段）：起步階段（1912-1917年）、初步發(fā)展階段（1917-1937年）、艱難求存階段（1937-1949年）[9]；黃潔抽取的王柏年先生專(zhuān)著《中國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)達(dá)史》中提及的民國(guó)兒童圖書(shū)館發(fā)展五個(gè)分期的論述：胚胎時(shí)期（1895-1902年）、倡論時(shí)期（1902-1915年）、試辦時(shí)期（1915-1925年）、推進(jìn)時(shí)期（1925-1931年）、發(fā)皇時(shí)期（1931-1937年）[10]；孟紱以1949年為起點(diǎn)，將現(xiàn)代兒童圖書(shū)館劃分為重建階段（1949-1965年）、停滯階段（1966-1976年）、振興階段（1977-1990年）、改革階段（1990年-至今）四個(gè)階段[11]。可以看出目前對(duì)于兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的分期研究主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是對(duì)民國(guó)時(shí)期兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展情況的介紹，另一類(lèi)就是新中國(guó)成立后的少兒圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展概況，總體來(lái)說(shuō)缺少對(duì)兒童圖書(shū)館事業(yè)自誕生到現(xiàn)代的一個(gè)整體分期?；谶@個(gè)事實(shí)，本文嘗試用社會(huì)分期法和時(shí)代分期法相結(jié)合的方式，對(duì)兒童圖書(shū)館事業(yè)自肇始時(shí)期（民國(guó)）一直到今天的發(fā)展歷史進(jìn)行分期研究。除了對(duì)兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展自起源到今天發(fā)展全過(guò)程進(jìn)行梳理外，本文在融合前人已有研究成果的基礎(chǔ)上略做了一些調(diào)整，如合并一些相似階段，將戊戌變法拉開(kāi)序幕、開(kāi)西學(xué)東漸之風(fēng)起（1895年）到民國(guó)前（1911年）統(tǒng)稱(chēng)為萌芽時(shí)期，中間不再以1902年為節(jié)點(diǎn)將這段歷史劃分為兩個(gè)階段；另外，細(xì)分一些跨度大的發(fā)展階段，如結(jié)合近現(xiàn)代發(fā)展特點(diǎn)，將1990年-至今這段時(shí)期細(xì)分為1990年-2000年及2000年-至今兩個(gè)階段。

中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的歷史需放進(jìn)在中國(guó)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河（國(guó)史）中考慮，兒童圖書(shū)館事業(yè)作為圖書(shū)館事業(yè)的一個(gè)組成部分，它的歷史階段的劃分離不開(kāi)它的母體。由于圖書(shū)館是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，它的發(fā)展不可避免受到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等因素的影響，中國(guó)近現(xiàn)代發(fā)展歷史上政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展歷程中的標(biāo)志性事件成為學(xué)者們劃分階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。作為圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中的一部分，兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展歷史分期與其整體一脈相承，本文主要選擇一些特殊歷史時(shí)期或標(biāo)志性事件為劃分節(jié)點(diǎn)，如民國(guó)時(shí)期、1949年新中國(guó)成立、1966-1976年文化大革命時(shí)期、1990年現(xiàn)代化時(shí)期等。

1 我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)的歷史分期

我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展肇始于民國(guó)時(shí)期（1911-1949年），最初兒童圖書(shū)館多見(jiàn)于各地公私小學(xué)校，最早有記載的是1911年設(shè)立的上海萬(wàn)竹校圖書(shū)館①本文所指的兒童圖書(shū)館不包含學(xué)校圖書(shū)館這個(gè)類(lèi)型，主要是公共圖書(shū)館內(nèi)附設(shè)的兒童閱覽室以及獨(dú)立建制的少兒圖書(shū)館。。相比于學(xué)校圖書(shū)館，公共圖書(shū)館兒童服務(wù)的出現(xiàn)要晚些，1913年才出現(xiàn)有關(guān)在公共圖書(shū)館內(nèi)附設(shè)兒童閱覽室的資料[9]。1912年創(chuàng)辦的湘鄉(xiāng)青樹(shù)鎮(zhèn)兒童圖書(shū)館是中國(guó)有記載的最早的一所兒童圖書(shū)館，但其僅存3年就停辦了。1914年京師通俗圖書(shū)館附設(shè)的兒童閱覽室成為我國(guó)歷史上設(shè)立的首個(gè)兒童圖書(shū)館（室）②這里所說(shuō)的兒童圖書(shū)館并不是真正意義上的圖書(shū)館，只是存在于公共圖書(shū)館中的閱覽室。這里的兒童圖書(shū)館是個(gè)泛指概念。。由此可以看出，我國(guó)兒童圖書(shū)館發(fā)展要晚于公共圖書(shū)館，起步于1912年，恰好于民國(guó)時(shí)期的起始年份相接近，因此在追溯兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的歷史時(shí)以民國(guó)時(shí)期為起始階段。此外，結(jié)合圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的整體歷史與中國(guó)近現(xiàn)代史，選取幾個(gè)關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)/時(shí)期（如民國(guó)時(shí)期、新中國(guó)成立、文化大革命時(shí)期、改革開(kāi)放、1990年全面改革期、新千年）為分割點(diǎn)，將兒童圖書(shū)館事業(yè)劃分為如下三個(gè)時(shí)期、十個(gè)階段、三個(gè)繁榮期。第一個(gè)時(shí)期為民國(guó)之前（1895-1911年）；第二個(gè)時(shí)期為民國(guó)時(shí)期（1911-1949年）（第一個(gè)繁榮期），共分為五個(gè)階段：初創(chuàng)時(shí)期（1912-1917年）、起步時(shí)期（1917-1925年）、推進(jìn)時(shí)期（1925-1931年）、發(fā)皇時(shí)期（1931-1937年）、艱難求存時(shí)期（1937-1949年）。新中國(guó)成立后，兒童圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，共分為五個(gè)階段：1949-1965年——重建時(shí)期，1966-1976年——停滯時(shí)期，1977-1990年——振興時(shí)期（第二個(gè)繁榮期），1990-2000年——改革時(shí)期，2000 之后——快速發(fā)展時(shí)期（第三個(gè)繁榮期）。

2 第一個(gè)時(shí)期：民國(guó)之前（1895-1911年）

我國(guó)公共圖書(shū)館兒童服務(wù)雖然肇始于民國(guó)時(shí)期，但此之前已經(jīng)在孕育發(fā)展之中。最初的發(fā)展是與兒童教育密不可分的，晚清教育學(xué)家早就意識(shí)到兒童教育的重要性，認(rèn)為“培養(yǎng)社會(huì)的淳樸風(fēng)氣，童子教育最關(guān)重要”，兒童教育被放在了重要位置。1895年戊戌政變拉開(kāi)序幕，國(guó)人開(kāi)始睜開(kāi)眼睛看世界，有識(shí)之士大力倡導(dǎo)教育救國(guó)，教育思潮興起，同期國(guó)外先進(jìn)的圖書(shū)館理念開(kāi)始傳入國(guó)內(nèi)。兒童圖書(shū)館作為兒童教育的社會(huì)機(jī)構(gòu)，成為重要舉措。因?yàn)槊駠?guó)初年通過(guò)大量興辦學(xué)校圖書(shū)館擔(dān)負(fù)兒童教育的職責(zé)，因?yàn)檫@一時(shí)期所謂的兒童圖書(shū)館多是以學(xué)校圖書(shū)館形式存在的。

西學(xué)東漸之風(fēng)吹進(jìn)中國(guó)后，國(guó)外先進(jìn)的圖書(shū)館理念也由第一代圖書(shū)館學(xué)家介紹到中國(guó)，當(dāng)時(shí)主要以翻譯和介紹國(guó)外圖書(shū)館的情況為主。歐美各國(guó)的公共圖書(shū)館已經(jīng)普遍設(shè)立了兒童閱覽室，近鄰日本也在東京開(kāi)辦日比谷圖書(shū)館，并特設(shè)兒童閱覽室。1901年6月發(fā)表在《教育世界》的《關(guān)于幼稚園圖書(shū)館聾啞學(xué)校及其余類(lèi)于小學(xué)校之各種學(xué)校又私立小學(xué)校等規(guī)則》一文（樊炳清譯），是我國(guó)第一篇介紹兒童圖書(shū)館的文章，之后進(jìn)入兒童圖書(shū)館發(fā)展的“倡論時(shí)期”，不過(guò)這個(gè)時(shí)期更多是學(xué)校類(lèi)型的圖書(shū)館，倡導(dǎo)在學(xué)?；蛴變簣@中建立圖書(shū)館，輔助教育開(kāi)展為主。

最早發(fā)文倡導(dǎo)建立兒童圖書(shū)館的是1909年蔡文森在《教育雜志》刊發(fā)的《兒童圖書(shū)館辦法》譯文（介紹的是日本兒童圖書(shū)館理論），倡導(dǎo)我國(guó)不僅要建立“完全圖書(shū)館”，而且應(yīng)奮起直追，設(shè)立兒童圖書(shū)館，為兒童“謀校外之知識(shí)”。該文詳細(xì)討論了建立完善的兒童圖書(shū)館設(shè)備的辦法，首次將兒童圖書(shū)館的理論與思想介紹到中國(guó)③目前業(yè)界提法較多的是蔡文森先生是將兒童圖書(shū)館理論和思想介紹到中國(guó)的第一人。據(jù)平保興的研究，將兒童圖書(shū)館理論和思想介紹到中國(guó)的第一人是何棫，蔡文森、何棫1909年皆發(fā)表兒童圖書(shū)館理論的譯文,何棫的《日本竹貫直人建置兒童圖書(shū)館議》，4月18日刊載于《預(yù)備立憲公會(huì)報(bào)》第二年第五期第37 至39 頁(yè)，蔡文森的《設(shè)立兒童圖書(shū)館辦法》一文，發(fā)表于9月9日(宣統(tǒng)元年七月二十五日)出版的《教育雜志》第1年第8 期第49 至50 頁(yè)。何文早于蔡文5 個(gè)月。資料來(lái)源：平保興.亦談蔡文森的《設(shè)立兒童圖書(shū)館辦法》[J].圖書(shū)情報(bào)研究,2015,8(1):88-90,87.。此后，關(guān)于兒童圖書(shū)館的認(rèn)識(shí)論不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。人們逐漸意識(shí)到兒童與閱讀之間的重要關(guān)系，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須廣設(shè)兒童閱覽室/圖書(shū)館。

這一時(shí)期伴隨國(guó)外先進(jìn)圖書(shū)館理念的輸入，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)人認(rèn)識(shí)到了圖書(shū)館之于教育的重要意義，意識(shí)到兒童與書(shū)籍、閱讀習(xí)慣養(yǎng)成之間的重要關(guān)系，因此開(kāi)始提倡兒童圖書(shū)館的建立。這個(gè)時(shí)期所謂的兒童圖書(shū)館多與學(xué)校教育緊密結(jié)合，在學(xué)校與幼兒園中設(shè)立，后來(lái)才逐漸發(fā)展到公共圖書(shū)館中兒童閱覽室的設(shè)置。在學(xué)習(xí)西方兒童圖書(shū)館事業(yè)服務(wù)理念之外，開(kāi)始摸索付諸于實(shí)踐，催生出中國(guó)首個(gè)兒童圖書(shū)館。

3 第二個(gè)時(shí)期：民國(guó)時(shí)期（1911-1949年）

民國(guó)時(shí)期（1911-1949年）是我國(guó)兒童圖書(shū)館發(fā)展的肇始時(shí)期，也是第一個(gè)繁榮階段，經(jīng)歷了從初創(chuàng)、起步、推進(jìn)到發(fā)皇時(shí)期再到艱難求存的發(fā)展過(guò)程，可劃分為五個(gè)階段。第一個(gè)階段是1912-1917年的初創(chuàng)時(shí)期，第二個(gè)階段是1917-1925年的起步時(shí)期、第三個(gè)階段是1925-1931年的推進(jìn)時(shí)期，第四個(gè)階段是1931-1937年的發(fā)皇時(shí)期，第五個(gè)階段是1937-1949年的艱難求存時(shí)期。

3.1 1912-1917年的初創(chuàng)時(shí)期

1912年7月由青樹(shù)鎮(zhèn)議事會(huì)在湖南省雙峰縣創(chuàng)辦的湘鄉(xiāng)青樹(shù)鎮(zhèn)兒童圖書(shū)館是我國(guó)有記載的最早的一所兒童圖書(shū)館，但其僅存3年就停辦了，雖然在當(dāng)時(shí)影響不大，卻意味著近代中國(guó)兒童圖書(shū)館實(shí)踐探索之路由此發(fā)端。1914年我國(guó)第一個(gè)兒童閱覽室——京師通俗圖書(shū)館附設(shè)的兒童閱覽室成立，開(kāi)創(chuàng)了在公共圖書(shū)館內(nèi)設(shè)立兒童閱覽室的先鋒，隨后浙江、江西等省公共圖書(shū)館內(nèi)也相繼設(shè)立了兒童閱覽室；1917年10月我國(guó)第一個(gè)兒童圖書(shū)館（真正意義上的兒童圖書(shū)館，而不是兒童閱覽室）——天津社會(huì)教育辦事處創(chuàng)立的兒童圖書(shū)館誕生，該館服務(wù)對(duì)象為8-12歲兒童，為其提供書(shū)籍、玩具、組織講演會(huì)、展覽會(huì)，還制定了兒童圖書(shū)館規(guī)則和閱覽規(guī)則[12]。

3.2 1917-1925年的起步時(shí)期

1917年，繼天津社會(huì)教育辦事處創(chuàng)辦獨(dú)立的兒童圖書(shū)館之后，上海、杭州、長(zhǎng)沙等地都創(chuàng)辦了獨(dú)立的兒童圖書(shū)館。這一時(shí)期議案、政策、法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)推動(dòng)了兒童圖書(shū)館的發(fā)展，1915年教育部頒布《通俗圖書(shū)館章程》和《圖書(shū)館規(guī)程》，認(rèn)為開(kāi)辦通俗圖書(shū)館的目的是“誘啟社會(huì)之常識(shí)，兒童之智能”。20世紀(jì)20年代，教育和圖書(shū)館相關(guān)的協(xié)會(huì)組織先后成立，他們積極推進(jìn)了當(dāng)時(shí)兒童圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

1919年美國(guó)實(shí)用教育家杜威的“兒童本位主義”的教育思想傳入我國(guó)并一度風(fēng)行，“兒童本位主義”教育思想強(qiáng)調(diào)兒童與成人的不同，兒童不再是成人的附庸，而是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。教育要以?xún)和癁楸?，以?xún)和癁橹行牡乃枷胫饾u被教育界和圖書(shū)館界普遍接受和認(rèn)可，一定程度上促進(jìn)了兒童圖書(shū)館的發(fā)展。1921年12月，圖書(shū)館界第一個(gè)全國(guó)性的聯(lián)絡(luò)組織——中華教育改進(jìn)社成立，該社每屆年會(huì)均有兒童圖書(shū)館議案。第一屆年會(huì)便提出“各市區(qū)小學(xué)應(yīng)就近聯(lián)合與校內(nèi)創(chuàng)設(shè)巡回兒童圖書(shū)館，以補(bǔ)充教室內(nèi)教育”的提案[13]。在此基礎(chǔ)上，一些地方政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人提出來(lái)了專(zhuān)門(mén)的兒童圖書(shū)館發(fā)展議案，這些議案在當(dāng)時(shí)社會(huì)和圖書(shū)館界產(chǎn)生了一定影響，促使兒童圖書(shū)館（室）的數(shù)量有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。不過(guò)這個(gè)時(shí)期公私立小學(xué)圖書(shū)館占了多數(shù)，這和圖書(shū)館最初與教育緊密結(jié)合是分不開(kāi)的。

3.3 1925-1931年的推進(jìn)時(shí)期

1925年，中國(guó)現(xiàn)代圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體——中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著兒童圖書(shū)館推廣期的正式到來(lái)。作為圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，它的成立推進(jìn)了兒童圖書(shū)館事業(yè)的快速發(fā)展。最初的三屆年會(huì)中均有多項(xiàng)兒童圖書(shū)館議案獲得通過(guò)。首屆年會(huì)便有“請(qǐng)教育部通令各大學(xué)區(qū)各省教育廳訓(xùn)令各小學(xué)設(shè)立兒童圖書(shū)館，遇必要時(shí)聯(lián)合數(shù)校共同組織”一案[13]。1925年8月，中華教育改進(jìn)社在第四屆年會(huì)上通過(guò)“請(qǐng)公立圖書(shū)館及通俗教育圖書(shū)館增設(shè)兒童部案”的提議，提出要在公共圖書(shū)館附設(shè)兒童圖書(shū)室。

中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)的第一任董事部部長(zhǎng)與成員多是第一代圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)家，他們積極翻譯和介紹國(guó)外先進(jìn)的圖書(shū)館學(xué)理念，作為圖書(shū)館服務(wù)的一類(lèi)特殊群體，兒童逐漸引起圖書(shū)館學(xué)家的關(guān)注，圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)家開(kāi)始撰文介紹并研究?jī)和瘓D書(shū)館，比較有影響的有劉國(guó)鈞的《兒童圖書(shū)館與兒童文學(xué)》 （1921）、蘇耀祖的《兒童圖書(shū)館研究》 （1925）、胡叔異的《兒童圖書(shū)館在教育上之地位》 （1926）、楊鼎鴻的《兒童圖書(shū)館在教育上之價(jià)值》 （1926）、杜定友的《兒童圖書(shū)館問(wèn)題》 （1926）等，這些文章為民國(guó)時(shí)期兒童圖書(shū)的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，推動(dòng)了兒童圖書(shū)館事業(yè)實(shí)踐的發(fā)展。

3.4 1931-1937年的發(fā)皇時(shí)期

1931年是中國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，這年的3月7日，“中華慈幼協(xié)會(huì)”倡議將每年的4月4日定為兒童節(jié)，并于次年4月4日正式執(zhí)行，這是中國(guó)歷史上最初的兒童節(jié)。兒童節(jié)由民國(guó)政府教育部規(guī)定后，教育界和出版界對(duì)兒童文化驟然注意，各種雜志關(guān)于兒童福利的文章都在重要位置，進(jìn)而促進(jìn)了兒童圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。1933年中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)第二次年會(huì)又通過(guò)決議，通函各縣市應(yīng)另設(shè)兒童圖書(shū)館，并規(guī)定公共圖書(shū)館須附設(shè)兒童閱覽室，以端蒙養(yǎng)基礎(chǔ)，很快得到廣東、云南等省的響應(yīng)。1935年，中華慈幼協(xié)會(huì)再次向民國(guó)政府呈請(qǐng)?jiān)O(shè)立“全國(guó)兒童年”（1935年4月4日-1936年4月3日），“兒童是中國(guó)未來(lái)的主人翁”、“兒童是建設(shè)新中國(guó)的基石”、“兒童是中華民族的繼承者”、“兒童是復(fù)興中華民族的生力軍”、“加緊教育兒童，訓(xùn)練兒童”一時(shí)成為普遍的口號(hào)，隨處可以看到和聽(tīng)到[14]。民眾的視線(xiàn)開(kāi)始聚焦兒童，兒童的獨(dú)特性和重要性再次受到關(guān)注，兒童被發(fā)現(xiàn)、兒童權(quán)利意識(shí)崛起，所有這些促進(jìn)我國(guó)兒童圖書(shū)館迎來(lái)了自己的第一個(gè)輝煌時(shí)期。

到1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，國(guó)內(nèi)基本上形成兒童圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、兒童閱覽室為主體的校外兒童教育體系。在民國(guó)23年（1934）發(fā)行的《第一次教育年鑒》中，單獨(dú)介紹的省市立圖書(shū)館有31 所，其中19 所提及設(shè)有兒童閱覽室。據(jù)王柏年《兒童圖書(shū)館發(fā)達(dá)史》的統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)30年代我國(guó)28 個(gè)省市共有各類(lèi)型兒童圖書(shū)184所，可見(jiàn)一個(gè)以公立圖書(shū)館、通俗圖書(shū)館、公私立小學(xué)圖書(shū)館組成的兒童圖書(shū)館體系已經(jīng)初步形成[13]。

3.5 1937-1949年的艱難求存時(shí)期

1937年侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。華北、華東、華南大部分地區(qū)淪落圖書(shū)館事業(yè)遭受?chē)?yán)重?fù)p失，兒童圖書(shū)館亦不能幸免，戰(zhàn)前兒童圖書(shū)館事業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭戛然而止。盡管有圖書(shū)館界、文化界、商界等眾多熱心人士的幫助，兒童圖書(shū)館事業(yè)仍是慘淡經(jīng)營(yíng)，直到新中國(guó)成立才獲得真正的發(fā)展。這個(gè)階段，只有以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)保持了相對(duì)的和平與穩(wěn)定，兒童圖書(shū)館事業(yè)在此獲得了緩慢的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期邊區(qū)建立的兒童圖書(shū)館共有7 所[9]。

民國(guó)時(shí)期是我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的肇始時(shí)期，也是第一個(gè)繁榮時(shí)期。在這個(gè)階段初步形成了以公立圖書(shū)館、通俗圖書(shū)館、公私立小學(xué)圖書(shū)館組成的兒童圖書(shū)館體系。兒童圖書(shū)館學(xué)理論研究也逐步起步，圖書(shū)館學(xué)家開(kāi)始發(fā)文對(duì)兒童圖書(shū)館進(jìn)行研究。伴隨兒童節(jié)與全國(guó)兒童年的設(shè)立，兒童走入人們的視野，兒童權(quán)利與兒童意識(shí)萌發(fā)。1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)，兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展戛然而止，只有以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)有相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展，建立了7 所兒童圖書(shū)館。

4 第三個(gè)時(shí)期：現(xiàn)代兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展期

4.1 1949-1965年——重建時(shí)期

1949年新中國(guó)成立后，中國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)同各行各業(yè)一樣處于百?gòu)U待興狀態(tài)。為了縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，國(guó)家開(kāi)始大力發(fā)展教育。兒童作為國(guó)家的未來(lái)，對(duì)于他們的教育被放在重要的戰(zhàn)略位置。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的基礎(chǔ)上，竭盡其所能地劃撥出經(jīng)費(fèi)來(lái)重建兒童圖書(shū)館事業(yè)。1951年到1955年，全國(guó)60%的公共圖書(shū)館開(kāi)辟了兒童閱覽室或閱覽園地。1955年后，北京、蘭州、沈陽(yáng)、天津、武漢、重慶、杭州建立起獨(dú)立的少年兒童圖書(shū)館，上海、山東、云南等省、市亦建立了少年兒童分館或閱覽室。1957年7月上海召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)的第一次兒童圖書(shū)館界盛會(huì)——“少年兒童圖書(shū)館工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)”，湖南、云南、山東、北京、上海、天津、沈陽(yáng)、蘭州等15 個(gè)省市的兒童圖書(shū)館代表參會(huì)，共同商議兒童圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展[11]。這一時(shí)期伴隨兒童圖書(shū)館事業(yè)的重建和發(fā)展，兒童圖書(shū)館學(xué)研究論文的數(shù)量也出現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)（100 多篇），不過(guò)這批研究成果大多數(shù)集中在一般工作經(jīng)驗(yàn)的介紹上，鮮有上升到理論探討與規(guī)律性的總結(jié)上。

這一階段是兒童圖書(shū)館事業(yè)的重建時(shí)期，新中國(guó)成立，百?gòu)U待興，兒童教育被放到重要的位置，作為兒童教育輔助機(jī)構(gòu)的兒童圖書(shū)館事業(yè)開(kāi)始復(fù)蘇，60%的公共圖書(shū)館內(nèi)開(kāi)設(shè)兒童閱覽室，兒童圖書(shū)館的理論研究也出現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)，但缺乏有影響力的成果。

4.2 1966-1976年——停滯時(shí)期

1966年“文化大革命運(yùn)動(dòng)”爆發(fā)，中國(guó)的文化和教育事業(yè)慘遭浩劫，一夜間兒童圖書(shū)館（室）與其他各類(lèi)文化單位統(tǒng)統(tǒng)被列入“封、資、修”的產(chǎn)物而作為“革命的對(duì)象”，有的被取消，有的被封閉，有的被合并，新中國(guó)剛剛起步的兒童圖書(shū)館事業(yè)再次停滯。天津、北京、上海、沈陽(yáng)、武漢、蘭州、杭州、重慶等大型兒童圖書(shū)館都遭遇重創(chuàng)，圖書(shū)被燒毀、損壞，工作人員被調(diào)出，館舍被移作他用，因?yàn)槭軇?chuàng)過(guò)重，很長(zhǎng)一段時(shí)間都無(wú)法完全恢復(fù)工作。

這一階段兒童圖書(shū)館事業(yè)是繼抗戰(zhàn)后期的再度停滯期，慘遭重創(chuàng)，很多兒童圖書(shū)館被查封、關(guān)閉。事業(yè)的蕭條衰敗，使兒童圖書(shū)館學(xué)研究也面臨嚴(yán)重癱瘓。這十年期間，全國(guó)偌大兒童圖書(shū)館界僅有區(qū)區(qū)十幾篇論文問(wèn)世，平均每年1 篇多，且論文質(zhì)量粗糙，言之無(wú)物，空泛口號(hào)比比皆是。文革十年，我國(guó)的兒童圖書(shū)館事業(yè)理論與實(shí)踐都停滯不前，是中國(guó)兒童圖書(shū)館史上極為慘痛的一頁(yè)。

4.3 1977-1990年——振興時(shí)期

1977年長(zhǎng)達(dá)十年的“文化大革命”結(jié)束，1978年中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)在京召開(kāi)，為我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)。兒童圖書(shū)館作為一個(gè)培養(yǎng)廣大兒童學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的重要社會(huì)教育基地受到國(guó)家的重視。由于“文革”的重創(chuàng)，兒童圖書(shū)館的館舍、藏書(shū)、設(shè)備、人員的損失十分嚴(yán)重，恢復(fù)整建工作艱難。為了鼓勵(lì)我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)的重新發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人給予了很多關(guān)注，年事已高的宋慶齡同志親自為天津市少年兒童圖書(shū)館題寫(xiě)?zhàn)^名，各地政府也積極行動(dòng)，劃地?fù)芸?，?gòu)書(shū)置物，僅僅兩三年時(shí)間大部分兒童圖書(shū)館的重建工作已經(jīng)完成。

20世紀(jì)80年代頒布的兩個(gè)文件推動(dòng)了我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展：一個(gè)是1980年5月26日中央書(shū)記處第23 次會(huì)議通過(guò)的《圖書(shū)館工作匯報(bào)綱領(lǐng)》，另一個(gè)是1981年7月24日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的文化部、教育部、共青團(tuán)中央《關(guān)于全國(guó)少年兒童圖書(shū)館工作座談會(huì)的情況報(bào)告》（國(guó)辦發(fā)[1982]62 號(hào)）。兩個(gè)文件中都明確指出“要在中等以上的大城市建立少年兒童圖書(shū)館，凡新建公共圖書(shū)館要考慮兒童閱讀設(shè)施的安排[15-16]”。后者不但確定了中國(guó)兒童圖書(shū)館的性質(zhì)和辦館方向，而且說(shuō)明了兒童圖書(shū)館應(yīng)具備的職能與肩負(fù)的任務(wù)。兩個(gè)文件的出臺(tái)帶來(lái)了我國(guó)少兒圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的又一個(gè)高潮。

據(jù)1986年末的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有市級(jí)以上兒童圖書(shū)館34 所，縣級(jí)以下兒童圖書(shū)館（室）近千所。上海、湖南、江蘇、浙江還興起了大辦街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童圖書(shū)館（室）的熱潮；湖南、江蘇、浙江的農(nóng)村，也出現(xiàn)許多個(gè)體農(nóng)民或退休員工個(gè)人興辦的兒童圖書(shū)室。與此同時(shí)，我國(guó)少數(shù)民族集中的寧夏、陜西、內(nèi)蒙、吉林還開(kāi)辦了少數(shù)民族兒童圖書(shū)館。

實(shí)踐的發(fā)展帶來(lái)了研究的繁榮，發(fā)表質(zhì)量較高的學(xué)術(shù)論文和專(zhuān)著近千篇，是過(guò)去60 多年發(fā)文總數(shù)的2 倍多。兒童圖書(shū)館學(xué)的專(zhuān)業(yè)雜志大量出版，這些期刊的創(chuàng)辦為學(xué)術(shù)研究的開(kāi)展提供了交流的陣地，以“兒童圖書(shū)館”、“少兒圖書(shū)館”、“中小學(xué)圖書(shū)館”為研究主題的論文也逐漸豐富。

1982年“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)兒童圖書(shū)館研究組”在上海成立，這是中國(guó)有史以來(lái)第一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)兒童圖書(shū)館開(kāi)展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)組織。地區(qū)性的協(xié)作廣泛開(kāi)展，1989年，“華北、東北、西北地區(qū)少年兒童圖書(shū)館工作協(xié)作委員會(huì)”、“華東地區(qū)少年兒童圖書(shū)館工作協(xié)作委員會(huì)”和“中南、西南地區(qū)少年兒童圖書(shū)館工作協(xié)作委員會(huì)”均告成立，全國(guó)70 余所獨(dú)立的公共兒童圖書(shū)館初步實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)的大協(xié)作網(wǎng)絡(luò)[11]。

這一階段兒童圖書(shū)館的工作與研究都獲得了較大進(jìn)展，是我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的第二個(gè)繁榮期，兒童圖書(shū)館在省、市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布更加合理，類(lèi)型也更加豐富。專(zhuān)門(mén)的學(xué)術(shù)組織與專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)刊物為兒童圖書(shū)館的研究提供了領(lǐng)導(dǎo)與陣地，帶來(lái)了兒童圖書(shū)館研究的繁榮。雖然在實(shí)踐進(jìn)展和理論研究上都有了一定進(jìn)展，但不可避免存在著一些問(wèn)題，如地區(qū)間發(fā)展的不平衡；館員專(zhuān)業(yè)水平較低；兒童圖書(shū)館學(xué)教育尚屬短期行為，以培訓(xùn)為主，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和系統(tǒng)正規(guī)的教育；研究?jī)?nèi)容較空泛，方法較機(jī)械，理論與實(shí)踐脫節(jié)等。

4.4 1990-2000年——改革時(shí)期

1990年后中國(guó)進(jìn)入全面“改革開(kāi)放”時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)，外界環(huán)境的變化帶來(lái)了兒童圖書(shū)館的一系列變革嘗試與探索。

首先，體制上的變革。1990年初，北京、天津、沈陽(yáng)、大連等少年兒童圖書(shū)館實(shí)行館長(zhǎng)責(zé)任制；上海少年兒童圖書(shū)館和湖南省少年兒童圖書(shū)館，試行了全員聘用制。這些措施打破原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家包辦、包攬，一切聽(tīng)從上級(jí)行政命令的既定模式，將兒童圖書(shū)館放置于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體制之中；其次，管理上的變革。1995年、1998年文化部?jī)纱螌?duì)全國(guó)少兒圖書(shū)館開(kāi)展全面的評(píng)估檢查，對(duì)圖書(shū)館的各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和科學(xué)評(píng)估大大促進(jìn)兒童圖書(shū)館的優(yōu)化管理，辦館條件明顯改善，不僅添加了很多新的功能區(qū)間，而且內(nèi)部的硬件設(shè)施也配套改進(jìn)；第三，技術(shù)上的變革。90年代中期，我國(guó)少兒圖書(shū)館事業(yè)步入自動(dòng)化建設(shè)階段，紛紛加入自動(dòng)化建設(shè)行列，引入圖書(shū)館自動(dòng)化集成系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)信息檢索系統(tǒng)，建設(shè)自己的網(wǎng)站。1998年上海少兒館建成了我國(guó)首個(gè)少兒圖書(shū)館網(wǎng)站——“少兒信息港”。在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的輔助下，我國(guó)兒童圖書(shū)館逐步打破時(shí)空限制；第四，服務(wù)上的變革。兒童圖書(shū)館由過(guò)去的閱讀指導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)移為小讀者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高上，開(kāi)始重視對(duì)兒童信息素養(yǎng)的培養(yǎng)；第五，隊(duì)伍建設(shè)上的變革。兒童圖書(shū)館的專(zhuān)指性讓業(yè)界人士對(duì)兒童圖書(shū)館員的知識(shí)能力提出了更好的要求，由于兒童圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)教育的缺失，許多非專(zhuān)業(yè)出身的在職兒童館員通過(guò)積極參加函大、電大、夜大、業(yè)大的高校圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)或通過(guò)各種形式的培訓(xùn)獲得專(zhuān)業(yè)教育。1991年我國(guó)第一部?jī)和瘓D書(shū)館圖書(shū)分類(lèi)法——《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類(lèi)法》（兒童圖書(shū)館· 中小學(xué)圖書(shū)館版）誕生，并在全國(guó)推廣使用。為配合《中圖法》（兒版）的推廣使用，文化部先后于1991年和1998年舉辦全國(guó)兒童圖書(shū)館分類(lèi)法師資培訓(xùn)班；第六，合作與交流上的變革。為了進(jìn)一步推動(dòng)兒童圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，1998年中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)成立了少圖專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)兒童圖書(shū)館事業(yè)的開(kāi)展。區(qū)域間的合作不斷加強(qiáng)，1989年中國(guó)三大地區(qū)（三北、華東、西南）少年兒童圖書(shū)館工作協(xié)作委員會(huì)成立，在之后的1992年至1994年的兩年間，三大少年兒童圖書(shū)館工作協(xié)作委員會(huì)便召開(kāi)各類(lèi)理論研討會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)7 次。1995年，首屆“海峽兩岸兒童與中小學(xué)圖書(shū)館學(xué)術(shù)研究會(huì)”在天津召開(kāi)，海峽兩岸同行就兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展及其理論和工作中的具體問(wèn)題進(jìn)行了研討[17]。為了讓更多的孩子享受到圖書(shū)館的兒童服務(wù)，各少兒圖書(shū)館積極探索聯(lián)合辦分館、開(kāi)辟圖書(shū)流通點(diǎn)、開(kāi)設(shè)流動(dòng)圖書(shū)車(chē)，采取各種形式多種途徑千方百計(jì)地把圖書(shū)送往邊遠(yuǎn)貧困的鄉(xiāng)村和各類(lèi)學(xué)校，并通過(guò)扶持促使不少流通點(diǎn)辦起了少兒圖書(shū)館。

此外，在理論探索上也有突破，兒童圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)著涌現(xiàn)出來(lái)，如1990年鄭莉莉，羅友松、王渡江著的《少年兒童圖書(shū)館學(xué)概論》、1991年孟紱、沈巖著的《兒童圖書(shū)館學(xué)》、1992年鄭雪玫著的《資訊時(shí)代的兒童圖書(shū)館》、1996年熊鐘琪著的《少兒圖書(shū)館理論與實(shí)踐》、1997年孟紱和荷紅編著的《兒童圖書(shū)館工作》、2000年熊鐘琪主編的《少年兒童圖書(shū)館（室）工作》等。

1990年后伴隨外部環(huán)境的改變，中國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)入變革時(shí)期，不論是內(nèi)部管理體制改革、設(shè)施設(shè)備改進(jìn)、人員教育培養(yǎng)、服務(wù)創(chuàng)新完善，還是在合作與交流開(kāi)展、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)立等方面都適時(shí)而變，進(jìn)行積極的探索。理論上的重大突破就是兒童專(zhuān)著不斷涌現(xiàn)。

4.5 2000 之后——快速發(fā)展時(shí)期

以2000年為起點(diǎn)，我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期（發(fā)展階段中的第三個(gè)繁榮期），這個(gè)時(shí)期的兒童圖書(shū)館服務(wù)是與全民閱讀、閱讀推廣、學(xué)習(xí)型社會(huì)、公民素養(yǎng)等緊密結(jié)合在一起的。閱讀推廣成為了圖書(shū)館的主流服務(wù)[18]。在圖書(shū)館閱讀推廣的各類(lèi)人群之中，兒童作為生命發(fā)展的起始階段，成為公共圖書(shū)館閱讀推廣的重點(diǎn)人群。從國(guó)家層面到圖書(shū)館自身行業(yè)組織，從理論研究到具體實(shí)踐，公共圖書(shū)館的兒童服務(wù)受到前所未有的重視。

國(guó)家層面：規(guī)范和加強(qiáng)圖書(shū)館未成年人服務(wù)的政策與文件不斷出臺(tái)。2008年頒布的《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》首次對(duì)少兒閱覽空間面積的量化表述，規(guī)定應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口的數(shù)量來(lái)確定閱覽空間面積的大?。?010年文化部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童圖書(shū)館建設(shè)工作的意見(jiàn)》提出要在政策、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)等方面予以重點(diǎn)支持，促進(jìn)少年兒童圖書(shū)館事業(yè)的快速發(fā)展；2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》，確立了兒童優(yōu)先的服務(wù)原則。在此原則的指導(dǎo)下，《綱要》指出要不斷完善公共圖書(shū)館未成年人服務(wù)體系，增加社區(qū)圖書(shū)館和農(nóng)村流動(dòng)圖書(shū)館數(shù)量，公共圖書(shū)館設(shè)兒童閱覽室或讀書(shū)角，有條件的縣（市、區(qū)）建兒童圖書(shū)館[19]。2015年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，將兒童與農(nóng)民工群體、農(nóng)村留守婦女、老人一起作為具有時(shí)代特點(diǎn)的特殊群體，要求公共圖書(shū)館創(chuàng)造出具有針對(duì)性的服務(wù)內(nèi)容與方式，并將學(xué)齡前兒童基礎(chǔ)閱讀促進(jìn)工作作為公共圖書(shū)館在“十三五”時(shí)期的任務(wù)部署，凝練成相關(guān)項(xiàng)目并加以落實(shí)；2016年12月25日，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》獲得表決通過(guò)，未成年人作為公共文化服務(wù)的特殊人群被提及，第九條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)”；2018年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第三十四條：“政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)，并為學(xué)校開(kāi)展有關(guān)課外活動(dòng)提供支持。有條件的地區(qū)可以單獨(dú)設(shè)立少年兒童圖書(shū)館”。從專(zhuān)門(mén)空間、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)的角度展開(kāi)對(duì)公共圖書(shū)館兒童服務(wù)的開(kāi)展給予保障。我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施的主要公共圖書(shū)館和公共文化的政策和文件分別從空間設(shè)置、面積大小、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)等方面對(duì)未成年人服務(wù)進(jìn)行規(guī)定，在兒童優(yōu)先原則的指導(dǎo)下，兒童作為弱勢(shì)群體的代表，已經(jīng)成為公共圖書(shū)館與公共文化政策制定中優(yōu)先考慮和必不可少的一類(lèi)特殊人群[20]。

圖書(shū)館行業(yè)組織：中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)高度重視圖書(shū)館兒童服務(wù)，成立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研究、指導(dǎo)和支持圖書(shū)館未成年人服務(wù)的有效開(kāi)展；2012年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“全國(guó)圖書(shū)館未成年人服務(wù)提升計(jì)劃，助推全國(guó)的未成年人服務(wù)。2013年8月中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)第一屆全國(guó)圖書(shū)館未成年人服務(wù)論壇召開(kāi)，會(huì)上還推出了未成年人優(yōu)秀服務(wù)案例；圖書(shū)館未成年人服務(wù)作為中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)年會(huì)的一個(gè)重要主題，開(kāi)辦分會(huì)場(chǎng)，為所有關(guān)心圖書(shū)館未成年人服務(wù)的研究者和實(shí)踐者搭建交流的平臺(tái)。

理論研究加強(qiáng)：圖書(shū)館兒童服務(wù)研究的核心作者群形成；華東師范大學(xué)的范并思教授撰寫(xiě)了《圖書(shū)館服務(wù)中兒童權(quán)利原則研究》、《拓展圖書(shū)館未成年人閱讀服務(wù)》、《公共圖書(shū)館未成年人服務(wù)理論的基礎(chǔ)和資源》等文章；組織編寫(xiě)了全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)教材之一的《公共圖書(shū)館未成年人服務(wù)》。此外，華南師范大學(xué)的束漫教授、中山大學(xué)的張靖教授、國(guó)家圖書(shū)館少年兒童館黃潔副館長(zhǎng)、河北大學(xué)趙俊玲教授、湖南省少兒圖書(shū)館楊柳副館長(zhǎng)、北京大學(xué)圖書(shū)館張慧麗副研究員等人近年來(lái)一直關(guān)注圖書(shū)館未成年人服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)表了多篇文章還有相關(guān)主題的理論專(zhuān)著，這些研究成果提升了圖書(shū)館未成年人服務(wù)的理論水平，奠定了圖書(shū)館未成年人服務(wù)研究的理論基礎(chǔ)。

實(shí)踐逐漸豐富：圖書(shū)館兒童服務(wù)品牌活動(dòng)不斷涌現(xiàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)成績(jī)突出，如深圳少年兒童圖書(shū)館的“喜悅365”、溫州少年兒童圖書(shū)館的“毛毛蟲(chóng)上書(shū)房”、蘇州圖書(shū)館零歲寶貝悅讀計(jì)劃、杭州少年兒童圖書(shū)館“小可媽媽伴小時(shí)”、張家港市少兒圖書(shū)館分級(jí)閱讀；嘉興市“圖書(shū)館第一課”等。2010年以后大多數(shù)公共圖書(shū)館沖破了“公共圖書(shū)館／青少年圖書(shū)館”的二元服務(wù)格局，大力發(fā)展未成年人服務(wù)。各種面向未成年人的親子故事會(huì)、繪本閱讀、講座、猜謎競(jìng)賽、表演、手工、創(chuàng)作等閱讀推廣活動(dòng)，成為公共圖書(shū)館服務(wù)中最引人注目的項(xiàng)目[21]。

這一時(shí)期公共圖書(shū)館兒童服務(wù)特點(diǎn)之一就是以活動(dòng)帶服務(wù)，即“服務(wù)活動(dòng)化，活動(dòng)品牌化”，并呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢(shì)：一是地域范圍不斷拓展，通過(guò)公共圖書(shū)館兒童服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的完善，縮小中西部地區(qū)、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差別；二是服務(wù)兒童的年齡層次不斷拓展，公共圖書(shū)館兒童服務(wù)開(kāi)始逐步向服務(wù)末端——低幼兒童延伸和擴(kuò)展；三是服務(wù)人群的拓展，加大對(duì)殘疾兒童、學(xué)習(xí)困難兒童、閱讀障礙兒童、外來(lái)務(wù)工者子弟、家庭貧困兒童等弱勢(shì)群體傾斜[22]。

5 小結(jié)

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的歷史分期是與其母體的整體發(fā)展階段，以及外界政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素的影響分不開(kāi)的。本文嘗試用社會(huì)分期法和時(shí)代分期法相結(jié)合的辦法，選取兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及一些具有標(biāo)志性的事件為分期依據(jù)，論述了兒童圖書(shū)館從無(wú)到有、不斷發(fā)展的三個(gè)時(shí)期——民國(guó)之前、民國(guó)時(shí)期與現(xiàn)代兒童圖書(shū)館時(shí)期。從維新變法運(yùn)動(dòng)拉開(kāi)西學(xué)東漸的序幕，兒童圖書(shū)館事業(yè)萌芽，到民國(guó)時(shí)期兒童圖書(shū)館事業(yè)起步直到今天，兒童圖書(shū)館已經(jīng)走過(guò)了一個(gè)多世紀(jì)，這期間有高潮也有低谷，有快速發(fā)展時(shí)期也有停滯不前的階段，每個(gè)階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和規(guī)律，也不可避免地受到了當(dāng)時(shí)社會(huì)整體發(fā)展水平的影響。

民國(guó)初期人們意識(shí)到兒童教育對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的重要性，從教育領(lǐng)域開(kāi)始逐步蔓延到圖書(shū)館領(lǐng)域——兒童圖書(shū)館出現(xiàn)。這一時(shí)期，兒童圖書(shū)館與兒童書(shū)籍、閱讀習(xí)慣等密切聯(lián)系在一起，相比而言，學(xué)校圖書(shū)館的發(fā)展先于公共圖書(shū)館；民國(guó)時(shí)期是兒童圖書(shū)館的肇始時(shí)期，也是第一個(gè)繁榮期。這一時(shí)期各類(lèi)兒童圖書(shū)館都獲得迅猛發(fā)展，直到1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)，發(fā)展勢(shì)頭才戛然而止。1949年新中國(guó)成立后，兒童圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)入現(xiàn)當(dāng)代階段，期間有曲折也有發(fā)展，1966-1976年兒童圖書(shū)館事業(yè)遭受重創(chuàng)，處于停滯狀態(tài)。20世紀(jì)80年代在兩個(gè)文件的推動(dòng)下出現(xiàn)兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的第二繁榮期，2000年后兒童圖書(shū)館與全民閱讀結(jié)合在一起，在實(shí)踐與理論層面都獲得了較大的發(fā)展，迎來(lái)第三個(gè)發(fā)展繁榮期，從服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)活動(dòng)等各方面都有了質(zhì)的飛躍。

我國(guó)兒童圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的歷史過(guò)程從更深層面來(lái)看也是兒童權(quán)利意識(shí)不斷崛起的過(guò)程：從忽視兒童到發(fā)現(xiàn)兒童、再到重視兒童，直到最后兒童優(yōu)先的圖書(shū)館兒童服務(wù)理念的確立。兒童從成人的附庸變?yōu)楠?dú)立的個(gè)體，成為公共圖書(shū)館服務(wù)的重點(diǎn)人群。兒童圖書(shū)館從無(wú)到有，直到今天優(yōu)先發(fā)展、極度重視，成為圖書(shū)館大家庭中的一類(lèi)重要成員[23]。實(shí)踐的發(fā)展催生理論需求，理念的深化指導(dǎo)實(shí)踐的升華，兒童圖書(shū)館事業(yè)的繁榮要求相應(yīng)的理論提供指導(dǎo)和背后的理念提供支撐，對(duì)兒童圖書(shū)館事業(yè)歷史分期問(wèn)題的探討則是開(kāi)展兒童圖書(shū)館學(xué)術(shù)史研究的起點(diǎn)與基礎(chǔ)，為兒童圖書(shū)館史研究提供理論依據(jù)。兒童圖書(shū)館事業(yè)自身發(fā)展歷程從另一個(gè)層面也反映出圖書(shū)館服務(wù)兒童理念的發(fā)展演變軌跡，為指導(dǎo)實(shí)踐的開(kāi)展提供理念上的指引。