■天津醫(yī)科大學(xué) 宋欣欣

黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求作出戰(zhàn)略部署，高校學(xué)生黨支部建設(shè)是高校黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)。必須注重加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想政治教育工作優(yōu)勢(shì)和實(shí)際成效，筑牢堅(jiān)定理想信念宗旨的根基，以青年視角和思維方式，著力調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高高校學(xué)生黨支部建設(shè)質(zhì)量。黨的力量來(lái)源于組織，提升高校學(xué)生黨支部組織力是立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要內(nèi)容，是青年學(xué)生政治引領(lǐng)的橋頭堡，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的具體體現(xiàn)。如何著力提升新時(shí)代高校學(xué)生黨支部組織力，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校學(xué)生黨支部組織力存在問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部存在諸多問(wèn)題，如黨員發(fā)展政治建設(shè)薄弱、黨員思想教育缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、組織活動(dòng)形式單一效果不理想、黨員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)和管理制度不健全等。具體情況和原因如下：

（一）入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜多元，政治建設(shè)任重道遠(yuǎn)

對(duì)學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的考察是保障黨員發(fā)展質(zhì)量的第一關(guān)，是提升組織力的必然要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各種文化思想碰撞，學(xué)生群體思想趨于多元化。一些學(xué)生申請(qǐng)入黨的動(dòng)機(jī)，受到各種社會(huì)思想的影響，現(xiàn)實(shí)比理想多、功利比信念多。一些學(xué)生把入黨與實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，容易出現(xiàn)對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的熱情欠缺，政治意識(shí)、政治素養(yǎng)和政治能力存在先天不足。

（二）黨員教育“前嚴(yán)后松”，缺乏一以貫之的思想教育

在黨員發(fā)展和教育管理工作中，黨員培養(yǎng)、考察、發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)規(guī)范化、程序化和制度化。但是，高校學(xué)生黨支部對(duì)預(yù)備黨員和黨員的教育管理，在不同程度上處于弱化狀態(tài)。對(duì)學(xué)生黨員，入黨前都經(jīng)過(guò)了黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)，但入黨后對(duì)其的繼續(xù)教育重視不夠，缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、連貫性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育管理規(guī)劃，給黨員政治能力提升和黨支部組織力提升帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（三）活動(dòng)形式相對(duì)單一，組織生活缺乏足夠的吸引力

隨著思想政治教育內(nèi)容的日益復(fù)雜，信息化技術(shù)日新月異，自媒體傳播趨于個(gè)人中心化，教育陣地不斷拓寬和延伸，黨員教育的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)。有的學(xué)生黨員在黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)、思想?yún)R報(bào)中出現(xiàn)形式化傾向，真正引起學(xué)生思想共鳴和理想信念火花碰撞的內(nèi)容相對(duì)缺乏，容易導(dǎo)致學(xué)生黨員感到單調(diào)和枯燥，組織生活嚴(yán)肅性有余，實(shí)效性不足。

（四）自我監(jiān)督和約束不嚴(yán)格，模范帶頭作用不明顯

學(xué)生黨員通過(guò)黨校系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。但是，有的學(xué)生黨員出現(xiàn)了入黨前后表現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，如入黨積極分子最積極、預(yù)備黨員有所松懈、正式黨員不積極。有一些學(xué)生黨員在校期間行為受到制約，步入社會(huì)后放飛自我。主要原因還是學(xué)生黨員黨性鍛煉不夠，工作作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，先進(jìn)性不突出，影響支部作用發(fā)揮。

（五）重業(yè)務(wù)輕黨建，管理制度不夠健全

目前，大部分高校是由思政輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)生黨支部教育管理工作的。他們負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的各項(xiàng)工作，其工作性質(zhì)相對(duì)繁瑣、突發(fā)，他們將大多精力用在學(xué)生日常管理中，這就勢(shì)必影響支部工作的精準(zhǔn)性，影響規(guī)范化和制度化建設(shè)，影響對(duì)學(xué)生黨員的系統(tǒng)化教育工作。因此，學(xué)生黨支部大多沒(méi)有建立健全符合學(xué)生黨員特點(diǎn)的制度規(guī)范，缺乏學(xué)生黨支部建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、高校學(xué)生黨支部組織力提升的實(shí)現(xiàn)路徑

新時(shí)代高校學(xué)生黨支部組織力提升，要突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這一要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、思想性和實(shí)踐性，為做好高校學(xué)生黨支部組織力提升提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

（一）注重突出學(xué)生黨支部的政治功能

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。這就要求高校必須牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)定正確的政治方向。政治方向是高校各項(xiàng)工作的靈魂，高校學(xué)生黨支部要充分發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和思想引導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)學(xué)生黨員加強(qiáng)和廣大非黨員學(xué)生的聯(lián)系，讓所有的學(xué)生了解并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的大政方針。高校學(xué)生黨支部要通過(guò)多種方式和措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育工作，切實(shí)發(fā)揮好學(xué)生黨支部的政治引領(lǐng)作用。

（二）注重發(fā)揮橋梁和紐帶作用

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，學(xué)生的思想觀念更加復(fù)雜多元，價(jià)值取向趨于自我中心化，傳統(tǒng)文化中的集體主義、奉獻(xiàn)精神等受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前，面對(duì)后疫情防控時(shí)期，學(xué)生心理、信仰教育等問(wèn)題日益凸顯，學(xué)校要提前謀劃、全盤考慮，要依靠學(xué)生黨支部在微觀和日常交流中潛移默化地落實(shí)。學(xué)生黨支部通過(guò)朋輩教育引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用；通過(guò)開(kāi)展各種主題活動(dòng)，引導(dǎo)解決心理問(wèn)題和“三觀”問(wèn)題，共同營(yíng)造談理想、講信仰的氛圍，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信仰，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，激發(fā)學(xué)生為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。

（三）注重在重大挑戰(zhàn)中發(fā)揮先鋒模范作用

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，學(xué)生黨員歷經(jīng)考驗(yàn)?zāi)ゾ?，?jiān)守崗位、下沉社區(qū)、服務(wù)抗“疫”大局，切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用。學(xué)生黨支部要建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的黨員鍛煉機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在關(guān)鍵時(shí)刻、重大活動(dòng)、重大挑戰(zhàn)面前的模范帶頭作用。學(xué)生黨支部要大力宣傳在疫情防控期間表現(xiàn)突出的學(xué)生黨員，樹(shù)立身邊的榜樣，結(jié)合學(xué)生黨支部存在的問(wèn)題和工作實(shí)際，定期開(kāi)展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高學(xué)生黨支部管理能力、綜合能力。

（四）注重嚴(yán)格學(xué)生黨員教育管理機(jī)制

黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新是新時(shí)代黨的建設(shè)的必然要求，主要包括：以政治標(biāo)準(zhǔn)為首要做好黨員發(fā)展工作，以理想信念為根本強(qiáng)化黨員教育，以全面從嚴(yán)為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)黨員管理，以全程管理為途徑提升黨員隊(duì)伍整體建設(shè)水平。學(xué)生黨支部要通過(guò)黨課全覆蓋加強(qiáng)政治引導(dǎo)、強(qiáng)化入黨積極分子集中培訓(xùn)、嚴(yán)格落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人制度、嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性談心談話、排查政治不合格負(fù)面清單、嚴(yán)格履行發(fā)展程序、引導(dǎo)發(fā)揮先鋒模范作用、開(kāi)展專項(xiàng)檢查評(píng)估等措施，不斷提高發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量。

（五）注重運(yùn)用新媒體新方式增強(qiáng)活力

在新冠肺炎疫情期間，學(xué)生黨支部生活形式得到了進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新。學(xué)生黨支部要積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)手段，對(duì)黨員教育管理做到全方位、全過(guò)程。要通過(guò)微博、微信、QQ群、抖音等新媒體和自媒體，為黨員開(kāi)展組織生活、談心談話、民主評(píng)議黨員以及黨員交流常態(tài)化構(gòu)建新的平臺(tái)。要結(jié)合新時(shí)代大學(xué)生勞動(dòng)教育有關(guān)要求，在做好黨日活動(dòng)的同時(shí)，在學(xué)生黨支部工作中開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和調(diào)查研究立項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨支部的活力。

（六）注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

高校學(xué)生黨支部要在學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督的工作實(shí)踐中，不斷完善各項(xiàng)組織生活制度，嚴(yán)格組織生活，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，努力把政治性、思想性、知識(shí)性融為一體。要梳理學(xué)生黨支部各項(xiàng)制度規(guī)定，健全和完善教育陣地和載體，建立大學(xué)生黨建工作進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、進(jìn)自媒體、進(jìn)學(xué)生社團(tuán)、進(jìn)學(xué)生宿舍工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)生黨支部的自媒體、網(wǎng)絡(luò)陣地和社團(tuán)建設(shè)，定期調(diào)整相關(guān)陣地負(fù)責(zé)人，確保輿論陣地前后相繼、馳而不息。要加強(qiáng)學(xué)生黨員教育實(shí)踐基地建設(shè)，定期組織開(kāi)展志愿活動(dòng)和暑期社會(huì)實(shí)踐等。

總之，高校學(xué)生黨支部作為黨的基層組織的重要元素，是青年學(xué)生政治引領(lǐng)的鮮明旗幟，是凝聚學(xué)生群體形成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系學(xué)生群體的重要紐帶。因此，高校學(xué)生黨支部必須統(tǒng)籌抓好政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提升支部建設(shè)質(zhì)量和水平。