牟志杰

全民守法，尊崇法治，是法治建設(shè)的核心，也是開展法治宣傳教育的重要任務(wù)。多年來，隨著法治建設(shè)和普法教育的持續(xù)開展，寧波全社會的法治意識不斷增強(qiáng)，但距離“使守法成為全民自覺意識和真誠信仰”仍存在一定差距，人民群眾對法律的內(nèi)在認(rèn)同感和敬畏心還需要進(jìn)一步提升。目前，寧波法治宣傳教育存在著對象和地區(qū)不均衡現(xiàn)象，制約著普法成效，促進(jìn)全民守法的長效機(jī)制亟待完善。而且，法治宣傳教育與解決群眾法律問題和困難的結(jié)合度還不夠，普法的方式方法也需要不斷創(chuàng)新。因此，加強(qiáng)全民普法，推動全社會樹立法治意識，依然是一項長期而艱巨的任務(wù)。

當(dāng)前，寧波正處在當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生、高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段和改革發(fā)展的攻堅時期，迫切需要法治的精神、法治的力量、法治的保障。這就要求我們進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)推進(jìn)法治宣傳教育的責(zé)任感和緊迫感。針對普法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們要全面總結(jié) “七五”普法成果經(jīng)驗，科學(xué)編制“八五”普法規(guī)劃，堅持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，切實加強(qiáng)法治宣傳教育和依法治理工作，推進(jìn)法治文化建設(shè)，努力實現(xiàn)法治宣傳教育理念和形式與推進(jìn)法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，公民特別是各級公職人員法治意識和法律素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)，依法行政和社會法治化管理水平與人民群眾對法治社會的期望相適應(yīng)，為加快建設(shè)更高水平的法治寧波，全面提升市域治理現(xiàn)代化水平提供更加有效的法治保障。

浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔在寧波市委全面依法治市委員會會議上強(qiáng)調(diào)：“要深化、細(xì)化普法責(zé)任，創(chuàng)新普法方式，提高普法工作的實效性和法律法規(guī)的知曉度，引導(dǎo)市民增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣?！边@是對當(dāng)前和今后一個時期寧波普法依法治理工作提出的任務(wù)和要求。全市各地各部門要貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，樹立創(chuàng)新理念、效能理念，把法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，并貫穿到各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)， 真正把學(xué)法與用法有機(jī)統(tǒng)一起來，充分調(diào)動人民群眾投身依法治國、建設(shè)法治寧波的積極性和主動性，把法治實踐過程變成開展法治宣傳教育、增強(qiáng)法治觀念的過程。下一步，寧波法治教育工作應(yīng)做到以下幾點。

一要堅持法治教育與依法治理相結(jié)合，更加注重法治理念的傳播。要把法治宣傳滲入到地方、行業(yè)和基層依法治理當(dāng)中，提高普法的感染力和滲透力，讓群眾通過身邊事、身邊人感受公平正義，推動法治理念深入人心，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

二要堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合，更加注重法治思維的培養(yǎng)。要把法治教育貫穿于立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等法治實踐全過程，使人們在參與法治實踐中接受生動直觀的法治教育，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式。

三要堅持法治教育與道德教育相結(jié)合，更加注重法治信仰的培育。既要重視發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，又要重視發(fā)揮道德的教化作用，切實把對法治的尊崇、敬畏，轉(zhuǎn)化成“言必遵法、行必守法”的內(nèi)在自覺，做到在任何時候、干任何事情，都以法律法規(guī)為判斷標(biāo)尺和行為準(zhǔn)繩。

四要堅持法治教育與文化熏陶相結(jié)合，更加注重法治文化的弘揚(yáng)。要把社會主義核心價值觀融入法治宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。普法教育要從普及法律知識層面深入到法治精神的培養(yǎng)，從法治實踐的構(gòu)建升華到法治文化的培育，運用文化的魅力來培植我們內(nèi)心對法治的尊崇。■