王 瑋,羿蘇測,朱小靜
(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,南京 210037)
我國高等教育已從“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃保F(xiàn)有市場的有效需求并未隨逐年增長的畢業(yè)生人數(shù)而水漲船高,高校畢業(yè)生就業(yè)率逐年下降,就業(yè)層次亦有所下滑[1]。對于創(chuàng)業(yè)三低(創(chuàng)業(yè)率低、成功率低、創(chuàng)業(yè)層次低)問題,社會各界紛紛予以重視,有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方向的研究視角也有所增加,但其主題大體集中于技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)等領(lǐng)域,對于貫穿大學(xué)生創(chuàng)業(yè)始終的法律風(fēng)險談及較少[2]。然而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)為法治經(jīng)濟(jì),創(chuàng)業(yè)者須以法律規(guī)則進(jìn)行企業(yè)運(yùn)作,創(chuàng)業(yè)形式、合同、勞務(wù)、稅務(wù)、財務(wù)等多種企業(yè)管理環(huán)節(jié)都隱藏著法律風(fēng)險,習(xí)總書記在“十九大”報告中指出:要堅(jiān)持中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo),立德樹人,德法兼修,培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才”。國家在鼓勵大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的同時,對大學(xué)生的法律認(rèn)知提出了更高的要求。通過加強(qiáng)大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的認(rèn)知與規(guī)避風(fēng)險的能動性發(fā)揮,從而提高創(chuàng)業(yè)率與成功率,是當(dāng)前急需解決的問題。
此次調(diào)查問卷根據(jù)創(chuàng)業(yè)過程中的相關(guān)內(nèi)容,以自擬問卷模式設(shè)計問題共計30個。分為三大板塊,個人信息(性別、年齡、專業(yè))、創(chuàng)業(yè)法律知識習(xí)得狀況(創(chuàng)業(yè)課程體系、法律知識學(xué)習(xí)時間)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險認(rèn)知。其中對于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的認(rèn)知問題按已創(chuàng)業(yè)和未創(chuàng)業(yè)人群分類,根據(jù)創(chuàng)業(yè)前期,創(chuàng)業(yè)過程中以及結(jié)束后的時間脈絡(luò),通過情景設(shè)置讓受訪者設(shè)身處地選擇各自應(yīng)對措施。
以個人特質(zhì)(性別、年齡、年級、學(xué)科),日常對于相關(guān)方面知識習(xí)得狀況(學(xué)習(xí)課程、學(xué)習(xí)時間、活動實(shí)踐)為控制變量,分析創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險認(rèn)知的影響因素,進(jìn)一步聯(lián)系與創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)成功率的內(nèi)在聯(lián)系。
問卷調(diào)查以南京農(nóng)林類高校在讀大學(xué)生為受訪對象,以網(wǎng)絡(luò)派卷方式隨機(jī)發(fā)放?;厥諉柧?22份,其中有效問卷218份,有效率98.1%。
在調(diào)查的樣本中,如表1所示,男性80人,占36.7%;女性138人,占63.3%。18歲及以下年齡段人數(shù)32人,占14.7%;18~22歲年齡段人數(shù)158人,占72.5%;23歲及以上年齡段人數(shù)28人,占12.8%。本科文化程度的占90.4%,研究生和專科文化程度共占9.6%。受訪者主要是大學(xué)本科階段的學(xué)生,并且女生占大多數(shù)。
受訪者獲取的創(chuàng)業(yè)知識調(diào)查中,從校內(nèi)、校外、以及自主學(xué)習(xí)三方面獲取知識的人分別占70.2%,11%,14.2%;在選擇獲取的創(chuàng)業(yè)知識中包含法律知識的人群占80%,但有60%的人獲取的創(chuàng)業(yè)知識僅包含小部分法律知識。另外在“每日學(xué)習(xí)法律知識的時長”的問題上,有50%的人選擇“0小時”,還有34%的人每天學(xué)習(xí)法律法規(guī)的時長在0到1小時之間。
在所調(diào)查的218人中,92%的人沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,僅有8%的人有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷;有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生只占到樣本總量的34%。此外各年齡段的創(chuàng)業(yè)比例有所不同,其中年齡在22歲以上的學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識較高,并且有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人大多也都處于這一年齡段,閱歷及就業(yè)緊迫性的不同對創(chuàng)業(yè)熱衷程度表現(xiàn)出一定的差異性。
表1 樣本大學(xué)生的基本信息
在問題“您會選擇的創(chuàng)業(yè)組織形式時?”中,有37%的人選擇以公司的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè),38%的人選擇以合伙企業(yè)的形式,其余25%的人認(rèn)為沒有必要選擇。在問到是否有必要預(yù)先購買保險或聘請法律顧問時,有86%選擇有必要,但這其中只有33%的人選擇一定會購買保險或者聘請法律顧問,而剩余的67%的人僅僅是可能會。
就問題“進(jìn)行貨物買賣時,您是否會簽訂書面合同?”的回答中,約65%的人選擇一定會簽署合同,22%的人選擇應(yīng)該會,13%的人選擇不太會。對“當(dāng)企業(yè)專利權(quán)被侵犯并給企業(yè)造成損失時您會怎么做?”的回答顯示,希望直接走訴訟程序的占50%,希望通過私下協(xié)商解決的占11%,希望通過請求專利機(jī)關(guān)處理的占38%,拒絕救濟(jì)的占1%。多數(shù)人選擇以法律方式維權(quán),少數(shù)人選擇私下解決。
4.1.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率低,創(chuàng)業(yè)意向不足
農(nóng)林類院校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率不足8%,有創(chuàng)業(yè)意向的人不足35%,大多數(shù)學(xué)生對創(chuàng)業(yè)缺乏興趣??赡苁寝r(nóng)林類院校注重科學(xué)研究,學(xué)生的時間主要花費(fèi)于科學(xué)技術(shù)研究,用于創(chuàng)業(yè)的精力相對較少。加之農(nóng)林類院??蓜?chuàng)業(yè)行業(yè)范圍較其他院校更為狹窄。
4.1.2 創(chuàng)業(yè)知識獲取渠道單一,法律水平總體不高
現(xiàn)階段,“雙創(chuàng)”課已被列為各高校的必修課程,學(xué)生大都通過課堂教育來獲取創(chuàng)業(yè)知識。而創(chuàng)業(yè)知識與專業(yè)知識互不掛鉤,學(xué)生對創(chuàng)業(yè)知識的學(xué)習(xí)也缺乏熱情,除了課堂教育外,很少有人嘗試通過其他途徑來獲取創(chuàng)業(yè)知識[3]。此外,由于不同專業(yè)在內(nèi)容上存在差異性,學(xué)生僅對本專業(yè)的基礎(chǔ)知識進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí),分配在法律知識學(xué)習(xí)上的時間就相對減少[4],除法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對法律有較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)之外,其他專業(yè)的學(xué)生每天對法律的學(xué)習(xí)時間基本不足一小時,因而其掌握的法律知識明顯不足。
4.2.1 創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備階段的法律風(fēng)險認(rèn)知程度
調(diào)查問卷從組織形式選擇和提前做好風(fēng)險防范方面設(shè)計問題考察農(nóng)林類院校大學(xué)生對該階段法律風(fēng)險的認(rèn)知情況。
創(chuàng)業(yè)的組織形式有公司、合伙企業(yè)等。就公司而言,股東對公司債務(wù)在一般情況下承擔(dān)的是有限責(zé)任,只有在法律規(guī)定的法人人格否認(rèn)的特殊情況下,投資人才依法對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。合伙企業(yè)分為普通合伙人和有限合伙人,普通合伙人對企業(yè)不能償還的債務(wù)要承擔(dān)無限連帶責(zé)任;而有限合伙人僅以其認(rèn)繳的出資額為限對企業(yè)不能償還的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任[5]。因此,依照責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險原則,公司制的風(fēng)險低于合伙企業(yè),而調(diào)查顯示,選擇這兩種組織形式的人數(shù)比例相當(dāng),因此大多數(shù)人對創(chuàng)業(yè)的形式有較明確的了解和選擇,但仍有小部分人認(rèn)為不必要選擇企業(yè)形式。
在創(chuàng)業(yè)過程中,法律風(fēng)險可謂無孔不入,及時購買保險或聘請專門的法律顧問可以適當(dāng)有效地規(guī)避法律風(fēng)險。調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)人具有風(fēng)險規(guī)避的意識,但只有少數(shù)人選擇一定會購買保險或者聘請法律顧問。在會購買保險或者聘請法律顧問的人群中,女生占比高于男生。此外,在選擇會購買保險或聘請法律顧問的人群中,專業(yè)為法學(xué)類學(xué)生的占比明顯高于其他專業(yè)類學(xué)生,這與法學(xué)生長期進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)有密切聯(lián)系,故其對風(fēng)險的規(guī)避意識也更為強(qiáng)烈。
4.2.2 企業(yè)運(yùn)營階段的法律風(fēng)險認(rèn)知程度
該階段分別從合同法、知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、勞動合同法等方面設(shè)置問題進(jìn)行探究,此處僅選取具有突出代表性的兩個方面進(jìn)行分析。
合同簽署是能有效預(yù)防企業(yè)風(fēng)險,在簽署合同時審查對方資格以及履約能力,發(fā)生糾紛后全面考慮違約金條款、訴訟或仲裁條款,掌握應(yīng)對風(fēng)險的主動權(quán),從而降低企業(yè)的風(fēng)險統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生對合同法方面的風(fēng)險具有普遍認(rèn)識,但仍有37%的人沒有將簽署合同作為企業(yè)經(jīng)營過程的必經(jīng)程序,因此其對合同法方面的法律風(fēng)險雖有認(rèn)知,但認(rèn)知度并不高。
在知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)競爭的核心也越來越轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭。當(dāng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯時,如何救濟(jì)如何選擇,不同的人對此有不同的期望。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)林類院校大學(xué)生群體的維權(quán)意識普遍比較強(qiáng)烈,約半數(shù)人希望通過司法程序來維護(hù)權(quán)利,但仍然有小半數(shù)人希望通過行政途徑維權(quán),極少數(shù)的人放棄維權(quán),忍氣吞聲,這也反映大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中具有一定的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識,但在選擇救濟(jì)手段時還存在較明顯的問題,約半數(shù)人沒有通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)。
在可能影響農(nóng)林類院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險認(rèn)知的因素中,選取了“年齡”、“性別”、“文化程度”及“學(xué)科專業(yè)”等因素進(jìn)行分析[7],“文化程度”對大學(xué)生在各階段的法律風(fēng)險認(rèn)知基本沒有明顯相關(guān)性,而“性別”和“年齡”對不同的法律風(fēng)險有不同的影響程度??傮w來講,年齡與法律風(fēng)險的認(rèn)知狀況基本呈正相關(guān),因此年齡越大,對法律風(fēng)險的認(rèn)知越深,而女生對法律風(fēng)險的認(rèn)識相較男生而言更為敏銳。
4.3.2 農(nóng)林類院校教學(xué)中涉及的法律內(nèi)容程度、學(xué)生學(xué)習(xí)法律時間
目前,各農(nóng)林類院校的大學(xué)生獲取創(chuàng)業(yè)知識的主要途徑是校內(nèi)學(xué)習(xí),而農(nóng)林類院校設(shè)置的專業(yè)多包含農(nóng)林業(yè)的特色,相對而言,農(nóng)林類院校對法律教育的重視程度較弱[8]。加之農(nóng)林類院校一般課業(yè)要求較高,課程繁雜,大學(xué)生用于業(yè)余學(xué)習(xí)法律的時間相對較少。此外,數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,法律學(xué)習(xí)時間較長的學(xué)生更多選擇“需要簽署合同”,而學(xué)習(xí)法律法規(guī)時間較短的學(xué)生對于是否簽署合同則多存在無所謂心理。每天學(xué)習(xí)法律法規(guī)的時間越長,其對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的了解程度就越高,因此,每日對法律學(xué)習(xí)的時長與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險意識呈正相關(guān)關(guān)系。
4.3.3 專業(yè)背景差異
從創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)背景看,大部分為經(jīng)濟(jì)管理類和農(nóng)林類學(xué)生,其受傳統(tǒng)教育和專業(yè)思維的影響,部分大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識了解不深,因而缺乏系統(tǒng)的法律知識和企業(yè)法律風(fēng)險防范意識[9]。此外,對于合同方面的法律風(fēng)險認(rèn)知,專業(yè)為法學(xué)類的學(xué)生選擇低風(fēng)險選項(xiàng)的比例顯著高于其他專業(yè)的學(xué)生。
本調(diào)查通過對農(nóng)林類大學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險認(rèn)知方面的研究,從為學(xué)生提供發(fā)聲的途徑,切實(shí)了解其創(chuàng)業(yè)過程中真正需要的幫助,挖掘了影響其認(rèn)知的主客觀因素。不難看出,日常接受法律知識的農(nóng)林類大學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的認(rèn)知程度更高,其對于創(chuàng)業(yè)中風(fēng)險的規(guī)避意識更強(qiáng),因此,有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人成功幾率更大。由此,筆者認(rèn)為高校與大學(xué)生自身,對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險認(rèn)知的有效提高,都有可改進(jìn)之處。
現(xiàn)階段,各大高校皆開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程,但紙上得來終覺淺,高校在開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論教育的基礎(chǔ)之上,根據(jù)學(xué)生自身實(shí)際需求與學(xué)科特色,可通過行業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)科競賽、組建協(xié)會,社團(tuán)等途徑開展現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育[10]。農(nóng)林院校還可根據(jù)學(xué)生需求,建設(shè)農(nóng)林基地,挖掘基層動力與內(nèi)生活力,提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性與參與度。
高校應(yīng)組建專業(yè)師資隊(duì)伍,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險課程建設(shè),把創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防控納入本校的創(chuàng)業(yè)教育工作規(guī)劃中[11]。此外,高校應(yīng)積極發(fā)揮資源優(yōu)勢,借助法律服務(wù)單位,聘請專職律師或法務(wù)工作者“現(xiàn)身說法”,主動出擊預(yù)防和化解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中可能遇到的基礎(chǔ)法律問題。
大學(xué)生作為新時期法治社會的接班人,還應(yīng)在日常學(xué)習(xí)生活中自主加強(qiáng)法治意識。一方面從自身重視法律,使法律成為個人生活的準(zhǔn)則,在遵守法律的基礎(chǔ)上,懂得合理用法律保護(hù)自己的合法權(quán)利與權(quán)益[12]。另一方面,對于有創(chuàng)業(yè)意向的同學(xué),在創(chuàng)業(yè)前期應(yīng)周全考慮創(chuàng)業(yè)的各個環(huán)節(jié),根據(jù)企業(yè)性質(zhì),多咨詢法律職業(yè)者的意見,對法律風(fēng)險做出合理評估,事先提出有效防范措施。