韓春發(fā)

(上海宏波工程咨詢管理有限公司，上海 201799)

水利工程管理是一項系統(tǒng)性的工作，我國是一個名副其實的水利大國，必須要充分重視水利工作管理工作體系的建立，不斷提高我國水利工程管理能力，促進(jìn)我國水利工程獲得更好地發(fā)展。進(jìn)入到新世紀(jì)以來，我國加大了對水利工程的改革與完善，并取得了相當(dāng)好的成效，比如說最典型的就是從傳統(tǒng)的粗放式管理方式優(yōu)化為集約式管理模式，也逐步建立了較為健全的水利工程建設(shè)體系等，然而和全球發(fā)達(dá)國家相比，我國水利工程管理依舊存在欠缺，需要進(jìn)一步加大水利工程管理的力度，建立更加完善的管理模式與體系，保障我國水資源的安全性。

1 水利工程管理中存在的問題

1.1 未建立健全的水利工程管理體系

盡管目前我國加大了對水利工程項目的改革，不斷完善和創(chuàng)新水利工程管理體制，根據(jù)主體單位的收益狀況與工作類型為標(biāo)準(zhǔn)，將水管單位區(qū)分為純公益性、準(zhǔn)公益性單位以及企業(yè)3個部分[1-3]。并且對各個類型單位采取差異化的管理模式，然而由于傳統(tǒng)觀念與思維根深蒂固，一些單位無法適應(yīng)并較好發(fā)揮新的運行與管理方式，在遇見問題時依舊習(xí)慣性地采取計劃體制階段的方法與思維去解決，不能夠貫徹落實新的體制，導(dǎo)致部分工作人員玩忽職守，管理意識與能力較弱。

1.2 未采取市場體制管理單位成本

現(xiàn)階段我國根據(jù)各個單位的性質(zhì)進(jìn)行了3個層次的劃分，同時根據(jù)不同類型的單位制定了相對的政策，然而因為水利工程的投資主要來源于國家投資及財政撥款，從而造成企業(yè)在進(jìn)行資金使用中存在較多的不合理現(xiàn)象，使得大量的資金被浪費。另外從盈利層面上來看，許多水管單位沒有真正依照水價成本加成計價法進(jìn)行，在實際工作中水費的定價往往只有成本的四成，在持續(xù)低水價背景下，水管單位難以維持長久地、健康地運行[4-6]。另外，水資源具有極其重要的作用，水管部門若無法科學(xué)地權(quán)衡造價與定價，不能和現(xiàn)代化市場環(huán)境相吻合，必然會產(chǎn)生較大的虧損。

2 水利工程管理問題解決策略

2.1 建立健全水利工程管理體系

為了進(jìn)一步提高水利工程管理水平，首當(dāng)其沖的就要加強水利工程管理單位的改革與創(chuàng)新。首先，提升工作人員的總體管理水平。定期開展水利管理單位工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵管理人員積極開展自我學(xué)習(xí)，不斷豐富自身的專業(yè)知識，強化自身的管理能力；其次，提升水管單位的溝通協(xié)調(diào)能力，合理規(guī)劃各單位職責(zé)。由于水管單位類型眾多，容易出現(xiàn)責(zé)任不明確的問題，所以在開展具體工作時，要明確劃分各個單位的職責(zé)，保證各項工作的有序進(jìn)行[5-8]；最后，設(shè)立切實可行的進(jìn)度監(jiān)督體系。水利工程項目施工周期較長，為了確保能夠及時地獲取并掌握施工狀況，設(shè)立切實可行的進(jìn)度監(jiān)督體系非常重要，能夠第一時間了解到施工問題并解決問題，保證水利工程施工的順利進(jìn)行。

2.2 以市場化手段為基礎(chǔ)控制運營成本

水利工程建設(shè)需要耗費大量的資源，同時已經(jīng)建設(shè)完成的水利工程也需要對其定期維護(hù)與保養(yǎng)，這也需要大量的資金與人員作支撐，由此可見，確保水利工程的有序進(jìn)行需要龐大的人力與物力，因此水利單位必須要向用戶收取合理的水費，以此來保證自身的健康與良性運行。在進(jìn)行水費的制定時，必須要嚴(yán)格依照科學(xué)、合理、公正的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)用水性質(zhì)的不同進(jìn)行區(qū)別對待，比如說將工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水分離開來，采用2種計費方式。另外，水費的制定還要秉承方便人民用水的原則，水利工程對人民生活用水只收取生產(chǎn)成本費用；而在進(jìn)行商業(yè)用水費用制定上，需要在水資源生產(chǎn)成本前提下額外地增加一部分費用，保證水利單位獲取合理的利潤[9-12]。

3 結(jié)語

在現(xiàn)代化社會中，水利工程管理要積極引入新技術(shù)、新理念，提高水利工程建設(shè)的現(xiàn)代化與市場化，建立健全水利工程管理體系，不斷提高水利單位工作人員的業(yè)務(wù)與管理水平，加強對水利工程施工環(huán)節(jié)的管控與監(jiān)督，從多個方面促進(jìn)水利工程管理能力的不斷提升。