王和紅

（中共天水市委黨校，甘肅 天水741018）

積極推進中國特色新型智庫建設，既是我們黨立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出的戰(zhàn)略決策，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。2015 年12 月，在全國黨校工作會議上，習近平總書記提出“希望黨校成為黨和國家的重要智庫”，這為黨校發(fā)展提出了更高要求。2019 年新出臺的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院） 工作條例》明確提出黨校的一個重要職能“是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫”。所以黨校應當主動適應黨和國家新要求，在國家新型智庫建設中挺立潮頭、勇挑重擔。而作為黨校信息中心的圖書館在新型智庫建設中大有可為，為此必須積極適應、主動轉型。

一、黨校圖書館在建設新型智庫中的價值

1.黨校圖書館為新型智庫建設提供大量信息支撐

新型智庫建設過程中，智庫成果大多時效性和針對性比較強，智庫成果往往需要大量的數(shù)據(jù)和資料進行論證，尤其是最新的數(shù)據(jù)和資料，在目前國家數(shù)據(jù)服務不完善的情況下，完全依靠教師或者學員個體力量上網(wǎng)搜集數(shù)據(jù)，難以滿足決策咨詢研究的需要，同時專職教師和學員每天的任務都比較重，基本難以騰出多余的時間用于數(shù)據(jù)搜集［1］。因此，需要一個專門的機構或組織能夠提供完善的數(shù)據(jù)和一些熱點資料，黨校圖書館作為黨校信息資料中心，擁有大量的歷史資料、最新現(xiàn)實資料以及地方文獻資料，理應承擔這一重任，為教師和學員開展決策咨詢研究提供數(shù)據(jù)服務和資料信息服務，其在智庫信息服務中的作用無可替代。

2.黨校圖書館在服務新型智庫建設中實現(xiàn)價值提升

圖書館作為黨校教學、科研和決策咨詢?nèi)椫饕毮艿妮o助部門，其存在的價值和作用的發(fā)揮關鍵在于服務教學科研和決策咨詢，如果不能服務于教學科研和決策咨詢，則圖書館存在的價值就大為減少［2］。自從中央提出新型智庫建設以來，各級黨校都把服務黨委政府決策作為其職能的重要組成部分，充分利用黨校教研人員的理論和學員的實踐相結合的優(yōu)勢，積極地為黨委政府提供決策咨詢成果，決策咨詢職能成為提升黨校地位的重要組成部分。黨校圖書館充分利用其信息資源、數(shù)據(jù)資源和平臺資源的優(yōu)勢，緊盯黨委政府關心關注的重大理論和現(xiàn)實問題，尋找黨委政府決策咨詢需求點，通過各種數(shù)據(jù)、信息、案例等的獲取、處理和分析，為智庫研究人員提供快速、準確的信息資料服務，助力黨校智庫成果的生產(chǎn)。同時，對智庫產(chǎn)品進行展示、宣傳和推廣，不斷提升黨校在新型智庫建設中的影響力，從而實現(xiàn)提升黨校圖書館自身地位的目標。

3.黨校圖書館通過新型智庫增強了地方軟實力

軟實力的提升對各地發(fā)展有很大的推進作用。當前，以甘肅省為例，14 個市州除了蘭州高校比較多外，其他各市州一般只有1—2 所高校，而且高校與當?shù)攸h委政府聯(lián)系不是很緊密，而黨校不一樣，除了有市級黨校外，還有縣區(qū)黨校，最主要的是黨校與當?shù)攸h委政府聯(lián)系非常緊密，能夠有效為黨委政府決策提供參考。黨校圖書館能夠利用自身的優(yōu)勢資源，在地方經(jīng)濟社會發(fā)展、地方文化傳承等方面起到參考咨詢作用，從而擴大當?shù)赜绊懥?，可以有效促進地方軟實力的提升。

二、黨校圖書館服務新型智庫建設的主要優(yōu)勢

1.豐富的文獻信息資源優(yōu)勢

多年來，各級黨校都非常重視圖書資料建設，特別是從2000 年開始在全國黨校系統(tǒng)開展的數(shù)字圖書館和數(shù)字資源建設，目前已基本形成資源門類齊全、結構合理、規(guī)模適當、覆蓋黨校教研咨政學科范疇的黨校特色兼具地方特色的文獻信息資源體系，建成一定規(guī)模的數(shù)據(jù)庫群（書目數(shù)據(jù)庫、商業(yè)數(shù)據(jù)庫、自建專題數(shù)據(jù)庫）。黨的十八大以來，隨著數(shù)字化、信息化時代的到來，黨校教師和學員對數(shù)字信息產(chǎn)品需求越來越大，黨校圖書館及時購買和開發(fā)了一大批數(shù)字產(chǎn)品，省級黨校數(shù)字館初成規(guī)模，市級黨校數(shù)字圖書館加快建設，各級黨校圖書館在一定程度上實現(xiàn)了共建共享。黨校信息資源的一個顯著特點是與發(fā)展實際緊密相連，而且不斷更新。這些特色信息資源為新常態(tài)下黨校教學科研、智庫建設需要的資源轉型，黨校新型智庫建設提供了強大的后盾。

2.較強的管理和技術優(yōu)勢

當前，在全國黨校系統(tǒng)信息化、數(shù)字化建設推動下，全國黨校圖書館建設發(fā)展很快，而且基本形成了網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共建共享的機制。同時，全國黨校系統(tǒng)圖書館的技術手段、數(shù)字化水平獲得了較大提升，基于計算機網(wǎng)絡信息技術的圖書館業(yè)務集成管理系統(tǒng)，基于數(shù)據(jù)開發(fā)管理的專題庫建設和管理系統(tǒng)，基于信息資源集成、檢索、導航的門戶網(wǎng)站建設，基于移動互聯(lián)網(wǎng)、全媒體技術的信息推送和獲取以及基于大數(shù)據(jù)、云計算技術的黨校系統(tǒng)數(shù)字資源保障平臺建設等，已經(jīng)比較成熟，可為黨校信息資源數(shù)字化、數(shù)字資源集成、信息資源的存取、數(shù)字資源開發(fā)利用、黨校系統(tǒng)數(shù)字資源整合提供較好的技術支撐?，F(xiàn)在新型智庫要求及時、準確、高效，黨校圖書館的強大管理和技術優(yōu)勢可滿足。

3.強大的組織保障和協(xié)作優(yōu)勢

黨校是各級黨委直接領導下的干部培訓機構，是黨委重要部門，長期以來，黨中央都高度重視黨校工作，出臺了一系列有效的政策措施促進黨校發(fā)展，各級黨委的關心和支持是黨校發(fā)展的根本保證，這是其他單位無法比擬的。同時，黨校工作貼近黨委和政府決策部門，黨校學員也主要來自黨委和政府部門，這種組織優(yōu)勢有利于了解黨委和政府中心工作，便于黨校圖書館搜集黨委政府部門的政策、決策、部署和經(jīng)濟社會發(fā)展的最新動態(tài)信息，也便于智庫成果的報送和轉化。目前，全國共有省級黨校34 所、副省級黨校15 所，市地級黨校365 所，縣級黨校近2500 所， 另外還有不少黨政部門、國有企業(yè)、高等學校和部隊等黨校。黨校自成系統(tǒng)，上下之間、橫向之間、校際之間聯(lián)系、協(xié)作和交流緊密，這為黨校系統(tǒng)智庫資源有效整合、智庫資源保障平臺搭建、專業(yè)人員培訓和服務能力提升，以及智庫成果交流、服務智庫建設經(jīng)驗互鑒提供了得天獨厚的條件。

4.豐富的人脈資源優(yōu)勢

黨校智庫建設的最大優(yōu)勢是豐富的人脈資源，黨校學員一個地方黨政機關、企事業(yè)單位、群團組織等方方面面，黨校幾乎與所有單位都有聯(lián)系。另外黨校學員來自機關和基層不同單位，他們都是帶著問題來學習，他們知道自己需要什么樣的咨詢報告，黨校圖書館通過與黨委政府決策部門的及時溝通，通過對學員進行問卷調(diào)查或者專題交流，可以第一時間獲取智庫研究的方向和重點，可以第一時間將這些信息反饋給黨校教師和研究者，同時，也能及時調(diào)整圖書信息和文獻數(shù)據(jù)的搜集和保存方向，獲取大量第一手相關資料。這種優(yōu)勢是高校和其他研究系統(tǒng)所無法比擬的。

三、黨校圖書館服務新型智庫的現(xiàn)實路徑

1.及時轉變發(fā)展觀念，增強服務意識

我國發(fā)展進入新時代，站在新的歷史起點，黨校圖書館的價值定位必須相應做出變化，除服務干部培訓教育、推動理論創(chuàng)新發(fā)展、提升干部文化素質(zhì)、錘煉干部黨性修養(yǎng)、豐富校園文化生活職能外，助力決策咨詢服務成為黨校圖書館的一項重要職能。黨校圖書館必須從思想上、觀念上積極轉型，從戰(zhàn)略上切實增強為黨校新型智庫建言和提供咨詢服務的意識，不斷強化圖書館與智庫協(xié)同發(fā)展的理念。黨校圖書館只有認識到發(fā)揮資政服務的重要性，內(nèi)設以黨校智庫特色數(shù)據(jù)庫建設為基礎、以智庫資源開發(fā)利用為核心的資政部門，主動編寫資政專報、組織相關調(diào)研、策劃智庫課題，參與到黨校新型智庫建設中，成為新型智庫建設的子機構，為其提供信息保障及增值服務，才能真正提高智庫服務能力，實現(xiàn)黨校圖書館的轉型與發(fā)展。

2.拓寬經(jīng)費渠道，為智庫建設服務提供資金保障

充足的資金來源是圖書館全面開展智庫服務工作的前提。各級黨委政府要從建設新型智庫的戰(zhàn)略全局從發(fā)，加大對黨校信息化建設的投資力度。單位財務部門要積極向地方財政申請業(yè)務專項經(jīng)費，爭取經(jīng)費足額撥付并最大程度地給予政策傾斜支持。還要借鑒國外經(jīng)驗，吸收社會投資等方式，保證黨校圖書館轉型的建設資金。黨校圖書館可以整合內(nèi)部資源，承接一些黨校以外的課題和科研項目的研究工作，比如可以加強與宣傳部、社科聯(lián)等社科機構的相關合作，從而獲得一定的經(jīng)費支持，對其擴大智庫服務范圍，提高參考咨詢能力，進一步優(yōu)化轉型提供經(jīng)費保障。黨校圖書館對每年的經(jīng)費應當進行合理的規(guī)劃和分配，嚴格監(jiān)督經(jīng)費的使用情況，力求公開、透明。

3.開發(fā)新型智庫服務平臺，推進資源共建共享

開發(fā)智庫服務平臺是黨校圖書館服務校院新型智庫建設的基礎工作。黨校圖書館要充分依托校院人才優(yōu)勢、學科優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，著力構建集數(shù)字資源基礎平臺、科研信息分析平臺、智庫產(chǎn)品管理平臺、智庫專家需求調(diào)研平臺、信息交流互享平臺、智庫成果轉化平臺為一體的智庫服務平臺，為新型智庫建設開辟新的服務空間，實現(xiàn)黨校圖書館資源與服務的雙重整合。要充分利用好黨校網(wǎng)站，整合相關信息資源，針對智庫用戶建設相關智庫板塊。針對智庫用戶特點增加的智庫板塊主要包括資訊與觀察板塊、智庫成果板塊、專題研究板塊、專家學者板塊、成果發(fā)布板塊這五個板塊。黨校圖書館還要發(fā)揮自身優(yōu)勢打造高質(zhì)量的信息產(chǎn)品，如為教研人員提供《教研參考》等，在刊物內(nèi)容上除了重視文獻信息的收集、整理外，還應開展廣泛的智庫用戶需求調(diào)研，并圍繞用戶需求有針對性地推送信息產(chǎn)品，最大限度地滿足智庫用戶的個性化需求。在服務平臺建設的基礎上，黨校圖書館應當積極推進信息資源的共建共享，除了加強與上下級黨校、不同地方黨校圖書館的交流合作外，還要主動服務地方社會機構，實現(xiàn)黨校圖書館資源免費向社會開放。

4.培養(yǎng)人才隊伍，建設高素質(zhì)的新型智庫服務團隊

黨校新型智庫建設，人才是核心要素，培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)人才隊伍，是黨校圖書館開展智庫型服務的關鍵。智庫服務人才應該是具有多學科知識背景，具備較強的調(diào)查研究和對策分析能力的復合型人才。一是加強學科規(guī)劃建設，圖書館圍繞黨和國家發(fā)展大局、圖書館研究的理論前沿、本地黨校新型智庫服務的重點內(nèi)容積極申請校內(nèi)外項目、發(fā)表理論文章，積極進行基礎研究，推出一批有質(zhì)量的研究成果，為智庫服務的實踐提供理論參考。二是加大對現(xiàn)有館員的培養(yǎng)，尤其加大對中青年骨干的培養(yǎng)力度，通過“以老帶少”的培養(yǎng)模式，不斷提升年輕館員的理論創(chuàng)新、決策咨詢研究能力，使其成為既兼?zhèn)鋱D書情報學知識、黨校學科背景知識和大數(shù)據(jù)知識，又能熟練掌握智庫研究人員需求規(guī)律的“研究型圖書館員”。三是要有計劃、有目標地引進一批經(jīng)過系統(tǒng)培訓，具有較高信息素養(yǎng)及情報分析能力和數(shù)據(jù)分析能力的高素質(zhì)人才服務黨校新型智庫建設，使黨校圖書館的人才遴選突出參與智庫服務、開展智庫研究、勝任智庫工作的導向，解決智庫型服務人才不足的問題。四是完善人才評聘標準、構建科學、合理的人才管理激勵制度，激勵館員更好地服務黨校新型智庫建設。●