王 俊

(鄭州工程技術(shù)學(xué)院 土木工程學(xué)院，河南 鄭州 450044)

2019年11月7日，教育部黨組發(fā)布《關(guān)于教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從堅(jiān)持和完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系、完善立德樹人體制機(jī)制、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、提高運(yùn)用法治思維和法治方式抓治理的能力、提升教育管理效能、完善教育保障制度等六個(gè)方面[1]，提出推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具體要求。謀劃推進(jìn)應(yīng)用型本科教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)行動(dòng)路徑和工作舉措，是教育主管部門和應(yīng)用型本科院校貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，提升應(yīng)用型本科教育管理效能、完善應(yīng)用型本科教育保障制度的重要?jiǎng)?chuàng)新探索方向。

一、應(yīng)用型本科院校貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，提升教育管理效能的主要內(nèi)涵

(一)提升教育質(zhì)量管理是應(yīng)用技術(shù)型本科教育發(fā)展的關(guān)鍵

2014年3月，教育部提出全國1200多所普通本科高等院校中的600多所逐步向應(yīng)用技術(shù)型本科教育轉(zhuǎn)變，并強(qiáng)調(diào)新升本院校全部舉辦應(yīng)用技術(shù)型本科教育[2]，這其實(shí)代表的是高等職業(yè)教育內(nèi)涵創(chuàng)新發(fā)展的全新趨勢(shì)所在。由于普通本科高等教育向應(yīng)用技術(shù)型本科教育轉(zhuǎn)變一個(gè)較長(zhǎng)的探索實(shí)踐過程，各級(jí)教育主管部門對(duì)應(yīng)用型本科教育的重視程度也遠(yuǎn)不及本科教育的“雙一流計(jì)劃”和高職教育“雙高計(jì)劃”，針對(duì)應(yīng)用型本科教育啟動(dòng)的教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目少之又少。一方面，除高等教育相對(duì)發(fā)達(dá)省份在“教育質(zhì)量工程”建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)時(shí)，單列了應(yīng)用型本科教育類型，大多數(shù)省份還是針對(duì)所有本科院校，采用“一紙文件”“一套標(biāo)準(zhǔn)”的“一鍋燜”的方式部署“教學(xué)質(zhì)量工程”建設(shè)項(xiàng)目，在分配項(xiàng)目名額時(shí)，自然是向辦學(xué)歷史長(zhǎng)和辦學(xué)能力強(qiáng)的本科院校傾斜，應(yīng)用型本科院校和剛升本的院校只能拿到“少得可憐”的項(xiàng)目名額和建設(shè)經(jīng)費(fèi)；另一方面，許多應(yīng)用型本科院校還沒有認(rèn)識(shí)到國家要求舉辦應(yīng)用型本科教育的針對(duì)性和重要性，“不切實(shí)際”地幻想將自身建設(shè)成為“高大上”的傳統(tǒng)本科院校，缺乏對(duì)應(yīng)用型本科教育轉(zhuǎn)型與教學(xué)改革的深入研究，有意或無意之中也模糊應(yīng)用型本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。如果這種狀況持續(xù)下去，后果將不堪設(shè)想：第一，學(xué)校將因缺乏高水平的應(yīng)用型本科教育教學(xué)改革成果支撐、缺乏應(yīng)用本科特色，在教學(xué)評(píng)估難以獲得較好的成績(jī)，導(dǎo)致家長(zhǎng)和行業(yè)的都不認(rèn)可，難以獲得高質(zhì)量發(fā)展；第二，獲批立項(xiàng)的省級(jí)以上縱向課題及資助經(jīng)費(fèi)將“少得可憐”，許多教師會(huì)失去主持或參與省級(jí)教學(xué)項(xiàng)目研究的歷練機(jī)會(huì)以及獲得獎(jiǎng)勵(lì)并晉升高級(jí)職稱的機(jī)會(huì)，長(zhǎng)此以往，教師參與教研的積極性逐步喪失，師資團(tuán)隊(duì)的教育教學(xué)能力得不到提升，更嚴(yán)重是教師的從業(yè)信心喪失，提升辦學(xué)能力的活力難以激發(fā)；第三，對(duì)學(xué)生而言，接受的仍是傳統(tǒng)教育理念下的本科教育，學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)沒有按照應(yīng)用型本科要求的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，參加工作后可能面臨“專業(yè)理論不夠扎實(shí)，實(shí)踐能力難以滿足一線崗位需求”的尷尬局面。

(二)推進(jìn)應(yīng)用型本科教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐之思

《通知》中提及“提升教育管理效能、完善教育保障制度”，具體到應(yīng)用型本科教育可以表述為“提升應(yīng)用型本科教育管理效能、完善應(yīng)用型本科教育保障制度”。如何推進(jìn)應(yīng)用型本科教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，其抓手落實(shí)在哪里呢？應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)的主要特點(diǎn)就是重視學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)與學(xué)生上崗時(shí)生產(chǎn)一線所必需的生產(chǎn)能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化、推廣、創(chuàng)新能力保持一致，以此來區(qū)別于研究型大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)所要求的研發(fā)能力。

以筆者2019年主持智能建造本科專業(yè)申報(bào)材料編撰工作為例。針對(duì)此項(xiàng)工作的要求，筆者所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)在對(duì)標(biāo)教育部頒發(fā)的《本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》制定人才培養(yǎng)方案的同時(shí)，參閱了同濟(jì)大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)同類型優(yōu)秀高校的智能建造專業(yè)人才培養(yǎng)方案，對(duì)比分析其課程設(shè)置可知，由于各校人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，構(gòu)建專業(yè)課程體系和教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)，專業(yè)課程名稱和教學(xué)環(huán)節(jié)的名稱雖保持一致，但定義課程的內(nèi)涵時(shí)和教學(xué)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)目標(biāo)差別很大。如果盲目對(duì)標(biāo)同濟(jì)大學(xué)等研究型大學(xué)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)去培養(yǎng)本校的應(yīng)用型本科學(xué)生，結(jié)果可想而知：第一，教材內(nèi)容廣度和深度不適合應(yīng)用型本科院校學(xué)情，學(xué)生學(xué)習(xí)非常吃力，造成學(xué)生厭學(xué)，不能扎實(shí)完成學(xué)業(yè)；第二，缺乏對(duì)學(xué)生滿足行業(yè)企業(yè)一線所需職業(yè)精神和職業(yè)道德及生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，學(xué)生就業(yè)后“高不成，低不就”，行業(yè)企業(yè)不歡迎這樣的學(xué)生。若不能設(shè)計(jì)滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系，就難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量的就業(yè)，也圓不了“辦人民滿意教育”的初心。

由上可知，落實(shí)應(yīng)用型本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效路徑就是以課程建設(shè)為引擎，推進(jìn)應(yīng)用型本科教育課程建設(shè)措施和制度建設(shè)，全面實(shí)施包括課程建設(shè)整體規(guī)劃、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措、師資的內(nèi)培外引，校政校企及校校合作的教材或課程資源建設(shè)、課程建設(shè)所需硬件條件建設(shè)、課程建設(shè)的管理與服務(wù)能力的建設(shè)等等，達(dá)到從“提升應(yīng)用型本科教育管理效能、完善應(yīng)用型本科教育保障制度”等方面真正落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的目標(biāo)。

二、應(yīng)用型本科教育加強(qiáng)課程建設(shè)的重要性分析

地方高校的應(yīng)用轉(zhuǎn)型是對(duì)原有發(fā)展路徑的一種突破和變遷，然而，受既有教育體系中“課程建設(shè)慣性思維的影響，在課程理念、課程體系、實(shí)施路徑和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，依然存在不同程度的路徑依賴，制約著應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展”[2]。為此，必須從廣義課程的理解出發(fā)，對(duì)應(yīng)用型本科的課程建設(shè)實(shí)施行之有效的創(chuàng)新改革。廣義課程是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，教師依據(jù)教學(xué)目的、選擇教學(xué)內(nèi)容、組織教學(xué)進(jìn)程的總和，它包括學(xué)校老師所教授的各門學(xué)科和有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)。狹義的課程是指某一門學(xué)科。在廣義課程的概念之下,大學(xué)里的所有人員均在課程之中[3],從這個(gè)意義上說,課程建設(shè)是學(xué)校“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,需要多位教師和多部門協(xié)同的工作，也勢(shì)必關(guān)聯(lián)至學(xué)校治理體系和治理能力的建設(shè)。

(一)加強(qiáng)課程建設(shè)的重要性分析

第一，課程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要抓手。2019年3月18日，習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，思想政治理論課“是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”[4]。

第二，課程建設(shè)是落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本，是體現(xiàn)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所擬定最小的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力體系的建設(shè)單元。

第三，課程建設(shè)是構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)的依據(jù)，也是教學(xué)團(tuán)隊(duì)的工作任務(wù)。許多院校依據(jù)承擔(dān)課程的不同，劃分組建基層教學(xué)組織(團(tuán)隊(duì))的依據(jù)(如土力學(xué)教研室、商務(wù)英語教學(xué)團(tuán)隊(duì)等等)。

此方法中選擇交叉的基因不僅需要考慮遺傳算法中的適應(yīng)度，還要考慮蟻群算法中的信息素，采用賭輪法選擇交換基因得到如下轉(zhuǎn)盤公式：

第四，課程建設(shè)實(shí)施和課程內(nèi)涵構(gòu)建是考核和評(píng)價(jià)學(xué)科建設(shè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)特色的最基本觀測(cè)點(diǎn)。

第五，課程建設(shè)是引進(jìn)新教師評(píng)價(jià)其未來承擔(dān)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第六，課程建設(shè)必須滿足新時(shí)代“強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合”的要求。這是《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見》(教高〔2019〕8號(hào))對(duì)新一輪“本科課程建設(shè)”的具體要求。

(二)課程建設(shè)代表性案例分析及其經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)

以筆者曾所在團(tuán)隊(duì)的課程建設(shè)為例。1991年前后，該團(tuán)隊(duì)及所在教研室主要承擔(dān)學(xué)校職業(yè)核心課程《水力學(xué)》的教學(xué)任務(wù)。從師資結(jié)構(gòu)講，該教研室有8位教師，分別畢業(yè)于清華大學(xué)、天津大學(xué)、武漢水利水電學(xué)院(后合并入武漢大學(xué))等校，具有一定的科研和教學(xué)能力，但8位教師中有7位教師年齡均較大，雖具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但在教學(xué)精力和時(shí)間等方面均存在一定不足。根據(jù)教研室的實(shí)際情況，教學(xué)團(tuán)隊(duì)克服辦公電腦等設(shè)備沒有普及或嚴(yán)重不足的缺陷，著重發(fā)揮既有的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，包括科學(xué)有效利用教研室團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期研發(fā)能滿足不同專業(yè)需要的紙質(zhì)試題庫卡片和實(shí)驗(yàn)設(shè)備完全對(duì)應(yīng)課程實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)手冊(cè)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告，合理利用能滿足課程教學(xué)和課程綜合訓(xùn)練及能承接生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目的大型試驗(yàn)場(chǎng)館和設(shè)備完善的實(shí)驗(yàn)室。幾十年來，教研室注重高質(zhì)量開展課程建設(shè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)一直保持持續(xù)到今天，因此取得了驕人的成績(jī)，在課程建設(shè)方面逐漸處于全國同類學(xué)校的領(lǐng)先水平，先后主編多部全國同類學(xué)校選用的課程教材、習(xí)題集、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書和學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告。2003年以來，該教研室有8位教師晉升教授，主持完成國家級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目3項(xiàng)，獲得國家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，完成幾十項(xiàng)國內(nèi)國際縱向橫向科技服務(wù)項(xiàng)目，團(tuán)隊(duì)中有1人次擔(dān)任過校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，7人次擔(dān)任過學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)，2名教師被其他院校作為高層次人才引進(jìn)，1名教師獲“河南省教學(xué)名師”“河南省中原名師”“河南省模范教師”、2名教師獲“河南省高層次人才”等學(xué)術(shù)或榮譽(yù)稱號(hào)。

2003年至2015年的12年間，教育部圍繞課程建設(shè)3次啟動(dòng)“教學(xué)質(zhì)量工程”建設(shè)項(xiàng)目，該團(tuán)隊(duì)主持的課程建設(shè)項(xiàng)目均獲批立項(xiàng)，成果如下：

第一，2003年，教育部在《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”(簡(jiǎn)稱“質(zhì)量工程”)，將國家精品課程建設(shè)作為先期啟動(dòng)的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目之一。該團(tuán)隊(duì)《水力學(xué)》課程獲評(píng)為河南省第一門國家級(jí)精品課程，也是當(dāng)年河南省唯一獲批的國家級(jí)精品課程[5]。正是這門課程的示范作用，該校相繼有13門課程建設(shè)成果獲批國家級(jí)精品課程，為該校后期申報(bào)多項(xiàng)國家級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金支持項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，2011年，依據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》《教育部關(guān)于國家精品開放課程建設(shè)的實(shí)施意見》等文件要求，教育部啟動(dòng)教師教育國家級(jí)精品資源共享課建設(shè)計(jì)劃。2013年初，筆者主持建設(shè)的《水力學(xué)》課程入選國家級(jí)精品資源共享課建設(shè)計(jì)劃，2013年10月，課程完成建設(shè)任務(wù)。通過近三年建設(shè)應(yīng)用推廣，2016年6月，該課程被認(rèn)定為國家級(jí)精品資源共享課[6]。建成后的該課程資源知識(shí)體系比較完整，依托“愛課程”網(wǎng)站平臺(tái)，作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的學(xué)習(xí)和參考資料，長(zhǎng)期開放供教師備課和學(xué)生學(xué)習(xí)使用，取得了較好的教學(xué)示范引領(lǐng)作用。

第三，2015年，按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》等文件的統(tǒng)一部署，教育主管部門在高等院校啟動(dòng)了本世紀(jì)第三輪圍繞“課程建設(shè)”為核心的“教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目”，2016年10月，該團(tuán)隊(duì)主持建設(shè)的《水力分析與計(jì)算》在線開放課程，經(jīng)專家評(píng)議及綜合評(píng)定，2017年成功入圍當(dāng)年490門國家精品在線開放課程之一。課程負(fù)責(zé)人王勤香教授先后獲得“河南省教學(xué)名師”“河南省中原名師”“河南省模范教師”“河南省高層次人才”“全國水利職教名師”等學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)，是從人才培養(yǎng)工作基層和課程建設(shè)一線成長(zhǎng)起來的勞動(dòng)模范和專家名師，成長(zhǎng)為值得廣大基層教師學(xué)習(xí)的典范。

三、加強(qiáng)課程建設(shè)推進(jìn)應(yīng)用本科教育治理體系及能力建設(shè)的創(chuàng)新理路

每一個(gè)應(yīng)用型本科專業(yè)的課程體系中有十幾門專業(yè)課程，每一門課都需要實(shí)施規(guī)范必要的課程建設(shè)。面對(duì)如此繁重的課程建設(shè)任務(wù)，要重點(diǎn)實(shí)施以下九項(xiàng)項(xiàng)舉措：

第一，定好“調(diào)子”。就是堅(jiān)持習(xí)近平總書記“用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人”[7]的指導(dǎo)思想，在辦好思想政治理論課的同時(shí)，堅(jiān)定地落實(shí)總書記2018年在全國高校思想政治工作會(huì)議“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，在用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道上下功夫，與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[8]的重要講話精神，統(tǒng)領(lǐng)課程思政建設(shè)。在課程團(tuán)隊(duì)組建時(shí)，將團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的政治素質(zhì)放在首位，鼓勵(lì)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師積極投身課程建設(shè)；在架構(gòu)課程知識(shí)體系時(shí)，突出立德樹人，除專業(yè)技術(shù)技能學(xué)習(xí)必需的知識(shí)體系外，要將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀文化納入課程，通過產(chǎn)教融合將產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)專家及能工巧匠的優(yōu)秀事跡進(jìn)教材；在教學(xué)組織時(shí)，及時(shí)將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和最新凝練的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)行業(yè)文化引進(jìn)課堂。以“黃河文化”為例，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記足跡遍及黃河流域的6個(gè)省區(qū)，實(shí)地考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展情況的同時(shí)，對(duì)黃河文化予以高度評(píng)價(jià)，鄭州大學(xué)和華北水利水電大學(xué)等省內(nèi)多所高校積極響應(yīng)，紛紛成立研究機(jī)構(gòu)、組織論壇、部署一批研究課題，這就為古老的優(yōu)秀的黃河文化和新時(shí)代“黃河治理文化”進(jìn)教材、進(jìn)課堂提供了良機(jī)，讓黃河歲歲安瀾、人民治黃70年的豐功偉績(jī)?nèi)霂熒X、入師生心、入師生行，引導(dǎo)師生增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植師生愛國主義情懷，把愛國情、強(qiáng)國志、報(bào)國行自覺融入課程建設(shè)和具體實(shí)施的全過程，以“治教”和“治學(xué)”推進(jìn)應(yīng)用型本科教育治理體系和治理能力建設(shè)。

第二，開好“方子”。即做好校級(jí)的課程建設(shè)規(guī)劃。以某外省高校為例：該校2002年升本，2003年該校以教育部評(píng)審國家級(jí)精品課程為契機(jī)，進(jìn)行本科專業(yè)課程建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，2005年正式啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)學(xué)校有20個(gè)本科專業(yè)，每個(gè)專業(yè)按15門專業(yè)課統(tǒng)計(jì)，共300門專業(yè)課。考慮相近學(xué)科專業(yè)的所開設(shè)某些專業(yè)課相同或相近，全校按180門需建設(shè)專業(yè)課統(tǒng)計(jì)，但當(dāng)時(shí)該師資力量數(shù)量不夠。如何解決課程建設(shè)能力不足的關(guān)鍵問題？針對(duì)此，該校進(jìn)行了課程建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)：2005年該校首批實(shí)施30門專業(yè)課的課程建設(shè)，五年完成180門課程建設(shè)任務(wù)。在實(shí)踐中總結(jié)而知，頂層設(shè)計(jì)的三個(gè)原則分別是：①專業(yè)全覆蓋；②共享專業(yè)多的課程優(yōu)先；③師資力量強(qiáng)的課程優(yōu)先。制訂原則的理由：①專業(yè)全覆蓋：除了彰顯公平外，也是要求所有的院系都必須做，要求把最能體現(xiàn)專業(yè)特色的課程作為必建課程，以課程建設(shè)為抓手開展應(yīng)用型本科專業(yè)建設(shè)，全員全方位全過程探索應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的要求與特色，首批建設(shè)共20門；②共享專業(yè)多專業(yè)課程優(yōu)先：體現(xiàn)受益面廣和資源共享，首批建設(shè)共建設(shè)5門；③師資力量強(qiáng)的專業(yè)課程優(yōu)先：可以要求快出成果、出好成果，首批建設(shè)共建設(shè)5門。首批建設(shè)的30門課程分為校級(jí)建設(shè)、校級(jí)培育和院級(jí)建設(shè)三個(gè)等級(jí)。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)時(shí)省級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程的課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，但將校企共建課程標(biāo)準(zhǔn)、共建師資隊(duì)伍，生產(chǎn)一線案例進(jìn)課程等內(nèi)容作為評(píng)價(jià)課程建設(shè)的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定，就是敦促團(tuán)隊(duì)在課程建設(shè)中積極探索和落實(shí)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要求和特色。

在升本后十余年的建設(shè)中，該校成功獲得多項(xiàng)省級(jí)和國家級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，2019年底，該校土木工程學(xué)院就加快推進(jìn)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)培育學(xué)科建設(shè)等工作，邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京交通大學(xué)等13所985、211大學(xué)的教授學(xué)者到校指導(dǎo)學(xué)科規(guī)劃和建設(shè)。

第三，備好“銀子”。學(xué)校根據(jù)課程建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)方案將每年所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先列入專項(xiàng)預(yù)算，并要求按課程建設(shè)進(jìn)度列支，既保障又敦促課程建設(shè)的實(shí)施。如果“銀子”備足了，就能用資金的使用進(jìn)度對(duì)在課程建設(shè)中“不作為”的課程負(fù)責(zé)人及院系領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。2013年，筆者所負(fù)責(zé)的精品資源共享課《水力學(xué)》建設(shè)任務(wù)，財(cái)政部下?lián)?0萬元，團(tuán)隊(duì)所在學(xué)校按要求配套10萬元。在20萬建設(shè)經(jīng)費(fèi)精確到位的情況下，團(tuán)隊(duì)成員苦干三年，全面保障了課程建設(shè)的質(zhì)量，于2016年5月通過認(rèn)定為“國家級(jí)”精品資源共享課。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的課程建設(shè)是多人和“多工種”協(xié)同工作，自然不是某位課程任課教師個(gè)人獨(dú)立承擔(dān)的，是完全獨(dú)立于課程授課的另外一項(xiàng)更加復(fù)雜的工作任務(wù)?？紤]物價(jià)和人工費(fèi)上漲，參照其他高校課程建設(shè)投入的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于校級(jí)課程建設(shè)項(xiàng)目，籌措經(jīng)費(fèi)10萬元方能開工建設(shè)，并且，建設(shè)經(jīng)費(fèi)幾乎全部都用于支付協(xié)同方制作課程視頻這一項(xiàng)工作了。其實(shí)，對(duì)于應(yīng)用型本科特色的課程建設(shè)還需要到行業(yè)企業(yè)的調(diào)研，生產(chǎn)案例轉(zhuǎn)化課程資料等都是需要課程團(tuán)隊(duì)付出艱辛的勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。所以，備“銀子”時(shí)，應(yīng)考慮這些方面支出，這是對(duì)付出勞動(dòng)的尊重，更是對(duì)敢于承擔(dān)課程建設(shè)這項(xiàng)繁重工作教師的認(rèn)可與褒獎(jiǎng)。

第四，扎好“場(chǎng)子”。就是要建設(shè)好課程建設(shè)軟硬件支撐條件，能夠充分體現(xiàn)出對(duì)十九屆四中全會(huì)精神的真正落實(shí)，就是提升應(yīng)用型本科教育管理效能、完善應(yīng)用型本科教育保障制度。目前，對(duì)于高水平的應(yīng)用型本科教育的課程建設(shè)，還沒有成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，這就意味著需要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)開展一些具有探索性和開創(chuàng)性的工作，其工作難度和工作強(qiáng)度可想而知。因此，學(xué)校如何“提升課程建設(shè)管理效能、完善課程建設(shè)保障制度”呢？除前面論述的定好“調(diào)子”和備好“銀子”外，還有幾項(xiàng)建議如下：①變“管理監(jiān)督”為“指導(dǎo)服務(wù)”。在行使教學(xué)質(zhì)量相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理時(shí)，我們面對(duì)的許多問題都可能是新問題，我們會(huì)常常問自己“我為什么不知道？”“我為什么沒有見過？”因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目極少，若實(shí)施“應(yīng)用本科課程建設(shè)計(jì)劃”，幾十門課程同時(shí)建設(shè)，相關(guān)管理或教輔部門或許需要安排專門的科室或?qū)Ｈ顺袚?dān)課程建設(shè)的“管理、指導(dǎo)和服務(wù)”工作，為贏得廣大教職工的“信任、認(rèn)可和肯定”，每位參與人員都會(huì)自主學(xué)習(xí)，每個(gè)部門都會(huì)優(yōu)化管理制度，尋求現(xiàn)代化的管理手段，提高課程建設(shè)管理效能，努力為課程建設(shè)提供保障，這就體現(xiàn)出教職員工通過本職工作落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的要求。②加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。實(shí)施深度校企合作和產(chǎn)教融合是辦好應(yīng)用型大學(xué)的重要舉措，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的必由之路。落實(shí)高水平、高質(zhì)量的應(yīng)用型本科人才課程建設(shè)計(jì)劃，離不開校企合作，也需要產(chǎn)教融合，學(xué)校應(yīng)抓緊推進(jìn)相關(guān)制度的建設(shè)，如：學(xué)校實(shí)施校企合作與產(chǎn)教融合的相關(guān)制度。③加強(qiáng)相關(guān)硬件條件的建設(shè)。教學(xué)任務(wù)重，師資力量不足或師資能力不強(qiáng)是學(xué)校某些學(xué)院所面臨的真實(shí)狀況，為搞好課程建設(shè)，建議學(xué)校運(yùn)用校企合作、產(chǎn)教融合或大學(xué)生雙創(chuàng)項(xiàng)目等方式，將“課程視頻錄制和制作工作室或加工廠”引進(jìn)校園，一方面，“工作室或加工廠”可以作為相關(guān)專業(yè)師生產(chǎn)教融合的真實(shí)環(huán)境，更重要的是：承擔(dān)課程建設(shè)的教師從授課講臺(tái)或辦公室到課程視頻錄制和制作工作室或加工廠只需要幾分鐘的時(shí)間，降低了教師的時(shí)間成本，當(dāng)幾十門課程同時(shí)建設(shè)時(shí)，校園內(nèi)建設(shè)“課程視頻錄制和制作工作室或加工廠”將成為必需，減少課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)成員的勞頓，以提高工作效率。

第五，拉好“圈子”。就是要按課程的建設(shè)要求組建好課程團(tuán)隊(duì)，除了合理的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)外，建議重點(diǎn)考慮以下因素：①對(duì)于相近學(xué)科共享的專業(yè)課，課程團(tuán)隊(duì)的成員的學(xué)習(xí)或研究方向應(yīng)對(duì)各自的學(xué)科進(jìn)行全覆蓋，要熟知不同學(xué)科對(duì)課程(主要是專業(yè)基礎(chǔ)課)建設(shè)的不同要求；②邀請(qǐng)生產(chǎn)企業(yè)的專家和技術(shù)加入課程團(tuán)隊(duì)，保證生產(chǎn)一線最新且通用的技術(shù)等內(nèi)若及時(shí)納入課程建設(shè)；③加大課程團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)專家或教學(xué)名師的引進(jìn)力度，提高課程建設(shè)質(zhì)量；④加大課程團(tuán)隊(duì)教師校企交流，做到真實(shí)崗位鍛煉，保障課程內(nèi)容零距離對(duì)接一線規(guī)范和新工藝新技術(shù)，要通過校際交流，取人之長(zhǎng)，提升質(zhì)量。

第六，選好“柱子”。要營造和鼓勵(lì)青年教師勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊??！吧倌陱?qiáng)，則中國強(qiáng)”，對(duì)于新晉本院校應(yīng)該這樣表達(dá)：“青年強(qiáng)，則學(xué)校強(qiáng)”，除內(nèi)培外引外，要大膽啟用青年教師擔(dān)任課程建設(shè)負(fù)責(zé)人，建議將“雙帶頭人”制度沿用到課程建設(shè)負(fù)責(zé)人的選拔，對(duì)政治素質(zhì)高、專業(yè)能力和教學(xué)能力可以迅速提高的優(yōu)秀青年教師委以重任。當(dāng)然，要讓這些青年教師專注在為學(xué)校快速和穩(wěn)步發(fā)展的工作中去，對(duì)課程建設(shè)業(yè)績(jī)突出的青年教師，學(xué)校應(yīng)考慮在職稱晉升，職位提拔方面予以優(yōu)先。有許多青年教師成家后，生育兩個(gè)孩子，還需敬養(yǎng)爹娘，家庭負(fù)擔(dān)比較重。但他們?cè)诠ぷ髦芯ぞI(yè)業(yè)、善于學(xué)習(xí)、善于積累、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平也很高，超額完成學(xué)校核定工作量之外的各項(xiàng)工作，學(xué)校或部門理應(yīng)在年終獎(jiǎng)分配時(shí)應(yīng)拉開差距褒獎(jiǎng)，既遵從“按勞分配”的原則，也彰顯對(duì)勤懇工作態(tài)度的褒揚(yáng)。從“頂層設(shè)計(jì)”努力打造“只要在學(xué)校勤勤懇懇干出了成績(jī)，也能讓家人過上幸福生活”的忘我奮斗的工作氛圍，為更多有能力、實(shí)干的青年教師解決后顧之憂，全身心投入工作，踏踏實(shí)實(shí)為學(xué)校工作幾十年，“青年強(qiáng)，則校強(qiáng)”就成了歷史必然。

第七，當(dāng)好“梯子”。就是要充分發(fā)揮好老教師的傳幫帶作用。一方面，由于年齡的原因，老教師精力有限，抗疲勞的能力已趕不上青年教師，但在教育方法的運(yùn)用、教材內(nèi)容的處理、課堂節(jié)奏的把握、師生就專業(yè)問題的溝通技巧及對(duì)師風(fēng)師德的堅(jiān)守等方面仍然是青年教師的榜樣。另一方面，當(dāng)所建設(shè)的課程參與省級(jí)或國家級(jí)評(píng)審時(shí)，對(duì)職稱結(jié)構(gòu)和課程之外的成果也有要求，這也是老教師的優(yōu)勢(shì)。從堅(jiān)守職業(yè)操守的角度要求，老教師也應(yīng)該要求自己做好“傳幫帶”，為課程團(tuán)隊(duì)的建設(shè)當(dāng)好“人梯”。

第八，寫好“本子”。就是要編寫滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程教材或講義，課程建設(shè)的成果之一就是能夠編寫好的教材或講義。這些年，為土木工程應(yīng)用型本科教學(xué)選擇教材很作難，簡(jiǎn)單地概括為三種：①就高法，即選擇像清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等一流高校組織編寫和使用的本科教材，優(yōu)點(diǎn)是內(nèi)容更新及時(shí)、在高等院校有一定權(quán)威性。②試選法，就是不知道那本教材合適，必須通過每學(xué)期試選不同的教材用，最后看那本教材合適。③其他法，不是利用上面兩種方法選用教材，這里均統(tǒng)稱“其他法”。黑格爾《法哲學(xué)原理》序中有這樣論述：“凡是現(xiàn)實(shí)的東西都是合乎理性的”[8]，意思是凡是合乎理性的東西都是現(xiàn)實(shí)的，這是客觀唯心主義的理論，我們通常表達(dá)：存在即合理。之所以存在這樣選擇應(yīng)用型本科教材的方法，客觀原因就是現(xiàn)實(shí)中還沒有適合該專業(yè)應(yīng)用型本科的教材，或者說沒有被應(yīng)用本科院校公認(rèn)的好教材。編寫滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程教材已成為當(dāng)務(wù)之急，也是建設(shè)高水平高質(zhì)量的應(yīng)用型本科課程所依據(jù)的藍(lán)本。

第九，做好“集子”。就是要加強(qiáng)對(duì)課程建設(shè)等教學(xué)質(zhì)量工作的宣傳，既體現(xiàn)了學(xué)校黨委和學(xué)校行政對(duì)該項(xiàng)工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，也是向社會(huì)各界展示學(xué)校積極探索和努力推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作的開展和深入。仍以筆者所在教學(xué)團(tuán)隊(duì)為例，自2011年10月至2018年4月，歷時(shí)6年半，該團(tuán)隊(duì)所承擔(dān)的1項(xiàng)教育教學(xué)項(xiàng)目的研究，與該成果緊密聯(lián)系的內(nèi)容在網(wǎng)站主頁被宣傳了近40次，年均5次以上；有關(guān)內(nèi)容被推送至該省教育廳官方網(wǎng)站10余次；在中國教育報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、河南日?qǐng)?bào)等國家級(jí)和省級(jí)報(bào)刊均有宣傳報(bào)道；在全國同類院校的校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、中國-東盟教育周等國內(nèi)國際會(huì)議上多次作為優(yōu)秀案例展示。2018年上半年，團(tuán)隊(duì)在整理成果獎(jiǎng)申報(bào)材料時(shí)，將新聞媒體的宣傳網(wǎng)頁抓圖、報(bào)刊掃描等資料整理成精美的“寫真圖集”?！凹印睆摹罢苿?dòng)”“學(xué)校重視”“社會(huì)認(rèn)可”“推廣應(yīng)用”等視角翔實(shí)地反映成果的形成、應(yīng)用推廣的全過程，充分展現(xiàn)出較強(qiáng)的真實(shí)性和權(quán)威度，成果最終獲得國家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。

隨著應(yīng)用型本科教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，課程建設(shè)越來越起到關(guān)鍵性作用。特別是面對(duì)2020年較為嚴(yán)重的新冠疫情下的教學(xué)工作困境，試想一下，如果各級(jí)教育主管部門和教育部部署600多所高校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型時(shí)，就大力推進(jìn)滿足應(yīng)用型本科教學(xué)的課程體系及課程信息化建設(shè)，那么當(dāng)前在全國各種教育教學(xué)資源庫的平臺(tái)上，各學(xué)科類的主流應(yīng)用型本科專業(yè)每學(xué)期都可以找到3—5門共建共享課程。疫情期間，只要有網(wǎng)絡(luò)，師生就可以利用計(jì)算機(jī)和手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)終端開展教學(xué)活動(dòng)，能夠大大降低應(yīng)用型本科院校師生應(yīng)對(duì)類似突發(fā)性公共衛(wèi)生事件下課程教學(xué)的難度。經(jīng)過這次疫情下課程教學(xué)工作的考驗(yàn)，有理由相信國家將進(jìn)一步加強(qiáng)各層次各類別教育的網(wǎng)絡(luò)課程和課程平臺(tái)的建設(shè)，這也將迎來應(yīng)用型本科院校以課程建設(shè)為引擎推進(jìn)應(yīng)用型本科教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的明媚春天。