摘要：構(gòu)建中非命運共同體的提出是對新時代中非關(guān)系的升華和發(fā)展。中非友誼源遠流長，并且“一帶一路”建設(shè)不斷向前推進以及中國自身的建設(shè)性作用為中非命運共同體的構(gòu)建提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。但非洲國家內(nèi)部局勢的不穩(wěn)定，歐美國家的干擾以及中非經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大使得構(gòu)建中非命運共同體面臨著不少困難。中非之間應(yīng)攜手前行，團結(jié)一致，直面挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：中非關(guān)系;人類命運共同體;可行性;障礙

一、引言

2013年，“人類命運共同體”理念被中國首次提出，在此后不斷得到新的闡釋和完善?！叭祟惷\共同體”理念強調(diào)你中有我，我中有你，各個國家相互聯(lián)系、相互依存。[1]? ?中國政府曾用“中非從來都是命運共同體”對新時期的中非關(guān)系做了高度概括，賦予中非關(guān)系新的時代內(nèi)涵。尼日利亞前財政部長伊韋阿拉表示，“中非命運共同體主題非常契合當(dāng)下國際環(huán)境，因為國與國之間需要相互依存”。[2]當(dāng)前世界正面臨“大變局”，“變”和不確定性成為當(dāng)前國際局勢的重要特點。因此在新的歷史條件下，構(gòu)建中非命運共同體對于中國和非洲地區(qū)國家的共同發(fā)展以及促進中非關(guān)系穩(wěn)中向前都具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、構(gòu)建中非命運共同體的可行性

歷史和現(xiàn)實因素以及中國積極作為為中非命運共同體的構(gòu)建奠定了重要的基礎(chǔ)。

（一）中非友誼源遠流長

中國和非洲地區(qū)國家都曾經(jīng)遭受帝國主義和殖民主義的迫害，有著相同的歷史遭遇。1949年新中國建立，半殖民地和半封建統(tǒng)治在中國徹底瓦解。但非洲地區(qū)仍飽受殖民和帝國主義的壓迫。在上世紀50年代末期，非洲地區(qū)的國家掀起了轟轟烈烈的爭取民族獨立運動。在這一時期，中國對非提供大量的援助，并且不附帶任何條件。中國的對非援助極大地支持了非洲地區(qū)爭取民族解放的運動，獲得了非洲國家的普遍稱贊，為今后中非關(guān)系的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。而且從上世紀60年開始，中國加大對非援助力度，協(xié)助非洲地區(qū)加快鐵路、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國負責(zé)任行為極大改善了非洲地區(qū)的社會生活條件，同時也進一步增進了中非兩國人民之間的友誼。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在醫(yī)療領(lǐng)域，57年來中國向非洲50多個國家派遣了2萬多名醫(yī)療人員，救治非洲患者達2億多人，[3]除此之外中國還向非洲提供了大量醫(yī)療設(shè)備。

1971年10月，中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，這極大地提高了新中國在國際舞臺上地位和國際影響力。而在中國重返聯(lián)合國合法席位的過程中，非洲國家發(fā)揮了重要作用。進入改革開放新時期之后，中非關(guān)系不斷向前發(fā)展，中國和非洲國家在醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、糧食安全、信息通訊等領(lǐng)域合作成果顯著。

（二）“一帶一路”建設(shè)助力中非命運共同體的構(gòu)建

2013年，中國政府首次提出“一帶一路”的合作倡議?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)堅持共商、共建、共享的原則，推進互聯(lián)互通，與沿線國家加強政策、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、貿(mào)易等方面的合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)作為21世紀中國政府向世界提供的一個重要公共產(chǎn)品，惠及世界各國，符合世界各國人民的共同利益。“該倡議自提出以來，得到150多個國家和國際組織的積極響應(yīng)和參與”，[4]獲得越來越多的國際認同，目前已有37個非洲國家和非洲聯(lián)盟參與到“一帶一路”建設(shè)中來。

“一帶一路”建設(shè)是國際政治經(jīng)濟合作的新模式，是通往人類命運共同體的道路。[5]“一帶一路”作為一個開放性合作平臺，中國及非洲地區(qū)國家在參與“一帶一路”建設(shè)的過程中，不斷調(diào)整自身政策，尋求利益結(jié)合點，同時搭乘中國發(fā)展的“便車”，共享中國改革開放的新成果，造福非洲地區(qū)人民。

（三）中國的積極引領(lǐng)作用

中國作為世界最大的發(fā)展中國家，走出了一條邁向現(xiàn)代化的特色道路，為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗。而中國首倡的人類命運共同體理念，更是對世界形勢和世界未來該走向何方的重要論斷。中國提出這一理念并努力推進這一理念的實踐和落實，努力營造有利實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國際環(huán)境。推動建立人類命運共同體有利推進全球治理體系改革，更好地應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的威脅，更好地應(yīng)對“百年未有之大變局”。所有這些促使中國愿在中非命運共同體建設(shè)中發(fā)揮積極引領(lǐng)作用。世界的發(fā)展離不開中國，中國的發(fā)展離不開世界，而廣大非洲國家的支持與合作也是中國今后發(fā)展的一個重要條件。所以，中國愿同廣大非洲國家一道，攜手并進，循序漸進，為最終推進構(gòu)建人類命運共同做出貢獻，這既符合中國廣大人民的利益，也有利于維護和促進非洲地區(qū)人民以及世界人民的利益。

三、構(gòu)建中非命運共同體的障礙

目前中非關(guān)系友好且穩(wěn)定，并且“一帶一路”建設(shè)助力構(gòu)建中非命運共同以及中國對構(gòu)建中非命運共同體所發(fā)揮的建設(shè)性引領(lǐng)作用，所有的這些為構(gòu)建中非命運共同體奠定了一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)，但構(gòu)建中非命運共同體所面臨障礙性因素也必須意識到并且要加以重視，這其中既涉及政治因素、也涉及經(jīng)濟、社會因素等因素。

（一）非洲國家內(nèi)部局勢的不穩(wěn)定

安全的國際國內(nèi)局勢在構(gòu)建中非命運共同體的過程中起著重要的作用，但非洲某些國家內(nèi)部的局勢動蕩為中非命運共同體的構(gòu)建增添了挑戰(zhàn)。非洲絕大數(shù)國家內(nèi)部政治和安全局勢較為混亂，種族和土地矛盾異常尖銳，武裝斗爭和軍事沖突時有發(fā)生;政治腐敗嚴重，國家內(nèi)部政治斗爭激烈，無法保證政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。尤其是非洲地區(qū)深受恐怖主義的影響，尤其是靠近中東地區(qū)的北非地區(qū)和撒哈拉以南的非洲地區(qū)成為恐怖主義的重災(zāi)區(qū)。根據(jù)澳大利亞經(jīng)濟與和平研究所（The Institute for Economics and Peace）發(fā)布的2019年全球恐怖主義指數(shù)顯示，從2002年至2018年的17年時間里，僅撒哈拉以南的非洲地區(qū)就發(fā)生了45102起恐怖襲擊事件，共造成大約10973人死亡。[6]此外非洲某些國家的社會治安存在嚴重問題，暴力案件和犯罪問題突出，并且發(fā)生過針對中國公民或企業(yè)的犯罪案件，海盜活動頻繁也是非洲地區(qū)的一大嚴重治安問題。所有的這些都為構(gòu)建中非命運共同體埋下了眾多的不確定性和巨大安全隱患。

（二）西方大國對非政策的干擾

上世紀60年代之前，非洲地區(qū)的絕大數(shù)國家一直處于西方大國的殖民統(tǒng)治之下。雖然目前非洲地區(qū)的國家已獲得民族獨立，擁有了國家主權(quán)。但西方大國仍然沒有放棄對非洲的影響，在非洲國家內(nèi)部仍能看到西方勢力的身影。尤其是在政局動蕩的國家，西方大國打著“民主”和“人權(quán)”的旗號，支持非洲的某些勢力，以達到推翻“反西方”政權(quán)的目的，西方國家干涉行為導(dǎo)致某些非洲國家內(nèi)亂不斷，政局持續(xù)動蕩。此外，西方大國現(xiàn)在還存在著某種“吃不到葡萄說葡萄酸”的嫉妒心理。其原因在于，歐美國家也對非洲援助，但非洲國家與西方國家之間的關(guān)系并沒有取得實質(zhì)性進展，反而使得非洲國家更加厭倦。而目前中非合作成果顯著，中非關(guān)系不斷邁向新臺階。為什么會出現(xiàn)目前的局面，關(guān)鍵在于西方國家表面上是對非進行援助，其實質(zhì)卻借援助之名加強對非的干涉，擴大自身的勢力范圍和影響力。在這種心理的作用下，西方某些國家制造輿論，不斷歪曲中非關(guān)系，試圖阻礙中非合作的步伐。在西方國家看來，中非之間的聯(lián)系越緊密，歐美國家在非的影響力和利益將越會受到損害。

（三）中非經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大

2011年，中國經(jīng)濟總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，為世界所矚目。而非洲絕大數(shù)國家為落后或發(fā)展中國家。根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年中國國民生產(chǎn)總值（GDP）高達14.34萬億美元，而非洲地區(qū)所有國家的國民生產(chǎn)總值僅約為2.7萬億美元，中非經(jīng)濟發(fā)展水平存在著巨大差異。此外非洲各國生產(chǎn)方式發(fā)展手段較為單一，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，人民受教育水平較低，所有這些都為構(gòu)建休戚與共的命運共同體帶來了不小的困難?！叭祟惷\共同體”理念堅持各國相互平等，相互尊重，不論大國還是小國，發(fā)達還是落后，都是平等的國際社會成員。因此，中國堅持合作共贏的理念，努力將自身經(jīng)濟建設(shè)與非洲國家經(jīng)濟發(fā)發(fā)展利益緊密對接，共享發(fā)展紅利。

四、結(jié)語

構(gòu)建中非命共同體符合中國和非洲地區(qū)的人民利益，是中非攜手應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同發(fā)展的重要方式。中非命運共同體的構(gòu)建具有一定的可行性，同時也面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，在“百年未有之大變局”下，中國和非洲國家要化挑戰(zhàn)為機遇，團結(jié)一致，加強政策溝通與交流，完善中非合作的制度框架，推進中非之間人文交流，削減第三方因素對中非命運共同體構(gòu)建的影響，為構(gòu)建中非命運共同體做出不懈努力。

參考文獻：

[1].談治國理政.北京：外文出版社，2014.

[2].非盟峰會代表高度評價中非命運共同體.新華網(wǎng). http：//www.xinhuanet.com/2018-07/03/c_1123072428.htm，2018-07-03.

[3]. 中非衛(wèi)生合作57年：直面挑戰(zhàn) 深化合作 .搜狐網(wǎng). https：//www.sohu.com/a/391299962_120022585.

[4].外交部發(fā)言人談歐洲國家參與共建“一帶一路”. http：//world.people.com.cn，2019-03-29.

[5].陳岳，蒲俜.構(gòu)建人類命運共同體（修訂版）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2018.

[6].Global Terrorism Index 2019： Measuring the impact of terrorism. http：//visionofhumanity.org/reports.上網(wǎng)時間：2020-9-16.

作者簡介：

田素地（1996—）男，漢族，山東鄒城人，延邊大學(xué)政治學(xué)專業(yè)研究生，主要從事國際政治研究。