管飛 季鑫

摘要：在城市發(fā)展進(jìn)程中，地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的核心，同時(shí)也是城市發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在過程中，城市地下管線的安全管理也十分重要，有效的管理可以防止災(zāi)害與突發(fā)問題的發(fā)生，如果未能進(jìn)行有效的安全管理，那么就會(huì)出現(xiàn)各種各項(xiàng)的問題，不僅會(huì)影響地下管線鋪設(shè)，同時(shí)還會(huì)影響其安全性。本文主要分析城市地下管線安全管理現(xiàn)狀，并進(jìn)一步闡述城市地下管線安全管理信息化建設(shè)的對(duì)策，希望可以為相關(guān)人士提供幫助。

關(guān)鍵詞：城市地下管線;安全管理; 信息化建設(shè); 分析

地下管線即為城市基礎(chǔ)設(shè)施的生命線。當(dāng)前，城市地下管線的安全管理受到了政府相關(guān)部門的重視，在城市地下空間規(guī)劃、地下管線正常運(yùn)行建設(shè)以及解決馬路拉鏈等問題中都需要有準(zhǔn)確的地下管線信息，為掌握地下管線信息需要的對(duì)其進(jìn)行安全管理，而信息化建設(shè)可以使管理更具有實(shí)效性，可以動(dòng)態(tài)化獲取各種有關(guān)于地下管線的信息，進(jìn)而提升安全管理的實(shí)效性。

1.城市地下管線安全管理現(xiàn)狀

首先沒有構(gòu)建地下管線的動(dòng)態(tài)化管理體系。城市地下管線在普查完成之后，很少對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，使地下管線建立完成之后幾年內(nèi)都成為一潭死水，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致財(cái)政投資出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象;其次為地下管線信息共享較為困難。因?yàn)殚L(zhǎng)期缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)與規(guī)劃，導(dǎo)致城市市政部門在建立地下管線信息管理體系時(shí)存在各自為政現(xiàn)象，缺少信息之間的有效溝通;最后為地下管線信息的深層次挖掘與利用十分欠缺。城市地下管線實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的目標(biāo)主要就是為城市規(guī)劃建設(shè)與管理以及應(yīng)急等方面提供數(shù)據(jù)職稱，但因?yàn)椴糠殖鞘械叵鹿芫€在信息化系統(tǒng)建立完成之后只將地下管線土作為建設(shè)單位的輸出服務(wù)，沒有將其進(jìn)行深層次挖掘，導(dǎo)致其效用被大大降低。

2.分析分析城市地下管線管理的信息化建設(shè)方式

2.1構(gòu)建信息管理系統(tǒng)

依照地下管線的類別與規(guī)格以及所在位置等方式對(duì)其資料內(nèi)容進(jìn)行儲(chǔ)存與管理以及檢索，這樣的方式可以滿足城市發(fā)展的各項(xiàng)應(yīng)急需求。另外，業(yè)內(nèi)主管部門與地下管線單位也需要構(gòu)建健全的管線管理系統(tǒng)，以此來滿足城市地下管線正常運(yùn)行與維護(hù)需要。此外，還需要構(gòu)建責(zé)權(quán)利清晰的資源共享體系和集約機(jī)制，在保障信息安全的同時(shí)，使城市地下管線數(shù)據(jù)做到開放。

2.2建立法規(guī)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行保障

城市地下管線信息的運(yùn)用與共享是系統(tǒng)建設(shè)的根本，而其標(biāo)準(zhǔn)即為地下管線信息運(yùn)用與共享的前提，法律法規(guī)是其實(shí)現(xiàn)運(yùn)用與共享的核心。在城市地下管線安全管理工作中，需要實(shí)現(xiàn)地下管線信息系統(tǒng)的交換與信息共享，而城市各級(jí)地下管線管理部門都需要依照這一標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對(duì)地下管線進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義和標(biāo)碼，根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行建設(shè)，這樣的方式可以在具有安全保障的支持下，使分布在各個(gè)區(qū)域的地下管網(wǎng)信息都可以實(shí)現(xiàn)集成共享，同時(shí)實(shí)現(xiàn)各部門地下管線信息的共享與應(yīng)用。另外，在過程中，各個(gè)部門也不需要在多次且重復(fù)采集，能夠統(tǒng)一處理各種信息，實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)更新的成本。針對(duì)于法律法規(guī)體系與技術(shù)體系建設(shè)來講，其主要目標(biāo)即為以下幾點(diǎn)：其一應(yīng)構(gòu)建健全的地下管線數(shù)據(jù)采集、加工處理、入庫(kù)、維護(hù)以及使用等信息共享的法律法規(guī)與相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);其二需要完善元數(shù)據(jù)與信息交換以及數(shù)據(jù)安全等信息共享管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣的方式可以保障城市地下管線管理實(shí)現(xiàn)信息化，同時(shí)還可以進(jìn)一步支持地下管線信息共享的運(yùn)作;其三需要依照建立完成的地下管線信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理服務(wù)向相關(guān)部門提供基于WMS和WFS以及符合城市地下管線共享標(biāo)準(zhǔn)的信息服務(wù)，各個(gè)部門可以借助相應(yīng)的連接服務(wù)來構(gòu)建屬于自己的業(yè)務(wù)板塊和運(yùn)用系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)多次組合，也可以進(jìn)行創(chuàng)新運(yùn)用。

2.3數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新管理系統(tǒng)的建設(shè)

在城市地下管線安全管理工作中，想要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，需要設(shè)置動(dòng)態(tài)更新管理系統(tǒng)，這是保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)揮自身作用的關(guān)鍵。而想要實(shí)現(xiàn)城市地下管線數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，應(yīng)確保下述必備條件：1.城市地下管線現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新;2.資金是動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ);3.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、組織體系、安全措施以及人才體系，這是動(dòng)態(tài)更新的外部條件。

下面針對(duì)于城市地下管線數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新管理建設(shè)進(jìn)行闡述：其一應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)且健全的解決地下管線信息安全的對(duì)策與方案;其二應(yīng)出臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，還需要建立地下管線數(shù)據(jù)信息向社會(huì)提供服務(wù)的收費(fèi)政策，這樣的方式能夠吸引社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域參與其中，以此來推進(jìn)地下管線數(shù)據(jù)信息可以向全社會(huì)提供服務(wù);其三應(yīng)進(jìn)一步明確地下管線運(yùn)行管理與竣工測(cè)量以及數(shù)據(jù)信息入庫(kù)等部門職責(zé)，充分明確地下管線數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新需求與相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織，避免出現(xiàn)更新工作較慢且數(shù)據(jù)質(zhì)量較差等問題;其四應(yīng)針對(duì)于城市地下管線新建與改建以及擴(kuò)建工程來講，在竣工過程中，相關(guān)部門應(yīng)該建立群體協(xié)作信息關(guān)系體系，這樣能夠有效解決群體協(xié)同工作中存在的問題，同時(shí)還可以進(jìn)一步避免信息在共享過程中發(fā)生的阻礙現(xiàn)象，保障各環(huán)節(jié)地下管線信息能夠及時(shí)且快速更新。

3.結(jié)語：

結(jié)合全文，在城市地下管線安全管理工作中，需要強(qiáng)化管理工作，在此基礎(chǔ)上應(yīng)打破各自為政的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的統(tǒng)一管理。另外，還應(yīng)建立城市地下管線信息化建設(shè)的科學(xué)規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，健全法規(guī)體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)的共建共享，創(chuàng)建一個(gè)全面且有效的安全管理機(jī)制，使城市地下管線信息管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，以此來提高城市地下管線信息化建設(shè)水平和應(yīng)用效益。

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