諸芳

摘 要：《社會主義學院工作條例》的頒布，為推動社會主義學院（中華文化學院）工作科學化、制度化、規(guī)范化提供了遵循。在這一重大機遇面前，應以“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”理念推動新時代中華文化學院實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、重點發(fā)展和特色發(fā)展，充分發(fā)揮中華文化軟實力作用，為鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建人類命運共同體服務。

關鍵詞：《社會主義學院工作條例》;中華文化學院;創(chuàng)新發(fā)展

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.04.018

[中圖分類號]G122;D613;D64 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-0339（2020）04-0104-05

2018年12月，中共中央印發(fā)了《社會主義學院工作條例》（以下簡稱“《條例》”），充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對社會主義學院的高度重視和親切關懷，是十八大以來黨中央加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的又一重大舉措，為社會主義學院工作科學化、制度化、規(guī)范化提供了遵循。

《條例》第六章專門對中華文化學院的設立、職能和工作定位等作出明確規(guī)定，提出“中央社會主義學院和地方社會主義學院，經(jīng)批準可以加掛中華文化學院和地方中華文化學院牌子，開展以愛國主義為宗旨，以中華文化為主要內(nèi)容的教育、研究和對外交流活動”?！稐l例》要求通過對港澳臺同胞、海外僑胞，民族、宗教界等人士的培訓，通過深入研究中華文化和開展對外文化交流，一方面增進文化認同，增強中華文化的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力，堅定“四個自信”，為鑄牢中華民族共同體意識提供支持;另一方面要講好中國故事、傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，展示好中國形象，助推中華文化的國際傳播，在凝聚全人類共同價值、構(gòu)建人類命運共同體中發(fā)揮應有作用[1]。這些規(guī)定為推進中華文化學院創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

一、當前各地中華文化學院存在的主要問題

1997年中央社會主義學院加掛“中華文化學院”牌子，此后各地社會主義學院相繼掛牌成立地方中華文化學院。各家社會主義學院對中華文化學院的工作作出了積極有益的探索，取得了寶貴的經(jīng)驗，但是與新時代新要求相比，還存在一些不足。

（一）文化學院系統(tǒng)性建設較弱

中央社會主義學院（中華文化學院）對地方文化學院的指導力度和聯(lián)系機制有限。每隔兩年召開一次全國性的文化學院工作會議，業(yè)務指導和研討交流不足，各地方中華文化學院之間缺乏橫向聯(lián)動和合作交流。許多基層社會主義學院本還與其他機構(gòu)合署辦公，編制少，中華文化學院相關職能的人員配備無從談起，省級中華文化學院在本系統(tǒng)內(nèi)缺乏向下延伸的機構(gòu)工作力量。

（二）“社會主義學院”和“中華文化學院”的關系有待進一步理順

全國社院系統(tǒng)共有47家中華文化學院，在“一個機構(gòu)，兩塊牌子”的模式下開展工作。其中有27家設立有文化交流處（文化教研部或文化培訓部）負責中華文化學院工作，其他的則由教務處、教科處、培訓處等部門負責[2]。工作歸口的部門不一樣，承擔的工作職責也不一樣，有些側(cè)重培訓，有些側(cè)重研究，有些側(cè)重交流。把中華文化學院的工作等同于社院內(nèi)負責這項工作的某個處室的工作的錯誤認識還一定程度存在，工作條塊分割，統(tǒng)籌性不夠，削弱了中華文化學院的工作力量。

（三）未來發(fā)展缺乏規(guī)劃

近年來，一些地方中華文化學院結(jié)合本地資源，開展了不少特色和亮點工作，產(chǎn)生了較好的社會影響，但是往往隨著負責人的人事變動而影響力逐漸削弱，缺乏可持續(xù)性。出現(xiàn)這樣事隨人走的現(xiàn)象，一個重要原因是由于沒有發(fā)展規(guī)劃，不能一張藍圖繪到底，一茬接著一茬地干。全國大多數(shù)中華文化學院僅僅是停留于年度計劃的制定和執(zhí)行，沒有具體活動的策劃和開展。

（四）資源短缺

一是隊伍數(shù)量不足，人員素質(zhì)有待進一步提升。中華文化學院不僅要對港澳臺僑代表人士進行中華文化教育，而且是將“四個自信”向統(tǒng)戰(zhàn)各領域各群體推廣延伸的重要平臺，這對教師以文化講政治的水平造詣和工作人員的對外交流素質(zhì)能力提出了更高的要求。對外交流工作是外事工作的重要方面，然而中華文化學院普遍缺乏專門外事工作人才，工作人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)都有待提高。二是經(jīng)費預算不足。目前中華文化學院的經(jīng)費普遍比較緊張，僅能滿足開展小規(guī)模的日常教學、對外交流訪問和舉辦文化活動，與《條例》賦予中華文化學院的功能和要求不相匹配。三是名師、名課儲備不足，文化進課堂率不高。目前學院的優(yōu)秀師資主要集中在統(tǒng)戰(zhàn)的其他領域，文化共識教育的教學力量和研究力量相對薄弱，掣肘著中華文化學院的工作開展，并且相關課程進課堂比例不高。四是對外交流渠道匱乏。學院的對外交流機制不像國內(nèi)高校與國外高校合作那樣靈活，對外交流的頻次不多，領域不廣，加上受限于學院本身的教學和科研水平，對話水平不高，聯(lián)系不緊密，造成對外交友聯(lián)系渠道不多。

二、學習貫徹《條例》精神，推進中華文化學院發(fā)展

（一）以“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”為引領，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

社會主義學院的體量和規(guī)模并不大，很大程度上制約著中華文化學院職能作用的發(fā)揮，要克服發(fā)展短板，緩解發(fā)展矛盾，必須以“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”為引領，形成一個上下聯(lián)動、左右互動、內(nèi)外驅(qū)動的機制，為中華文化學院的工作注入創(chuàng)新動力和活力。

1.進一步拓寬工作視野。根據(jù)《條例》精神，中華文化學院要為“兩個共同體”建設發(fā)揮作用。其工作力量、工作對象、工作內(nèi)容都應該是站在全球的視野上的。人類命運共同體是中華文明在新時代向國際社會貢獻的中國智慧與中國方案，中華文化學院工作的頂層設計要立足中華文明，和國家戰(zhàn)略、中華民族的愿景有機結(jié)合起來，與“一帶一路”倡議、文化自信、中華民族共同體、人類命運共同體建設和中華民族偉大復興的中國夢有機結(jié)合起來。

2.拓展工作渠道，充實工作力量。從全國范圍來看，目前凡是工作開展得好的中華文化學院，都注重對外部資源的整合利用。一是要以“大文化”“大統(tǒng)戰(zhàn)”團結(jié)和凝聚民族、宗教界，包括港澳臺同胞和海外僑胞在內(nèi)的各界力量，共同致力于中華民族偉大復興事業(yè)。引導港澳臺同胞和海外僑胞弘揚中華文化，發(fā)揮橋梁紐帶作用，在國家“一帶一路”和中國企業(yè)“走出去”“引進來”活動中積極牽線搭橋，共享發(fā)展紅利。二是本著優(yōu)勢互補，合作共贏的原則，通過建立健全合作機制，搭建合作平臺，整合優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)掘社會力量“為我所用”。與政府部門、國內(nèi)高校、中央社會主義學院（中華文化學院）、文化部門、社會組織等建立廣泛合作，充實中華文化學院的教學培訓、科研和對外交流力量。尤其要注意發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，利用“民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨?！钡挠欣麠l件，整合利用好學員資源。三是要理順“社會主義學院”和“中華文化學院”的關系，加強工作統(tǒng)籌。《條例》賦予中華文化學院教育、研究和對外交流三大功能，既然是“一個機構(gòu)，兩塊牌子”，中華文化學院的工作就必然是院內(nèi)教學、科研、對外交流、圖書館甚至行政后勤等所有部門的工作聯(lián)動，不能出現(xiàn)社院工作和文化學院工作“兩張皮”，要一體謀劃部署，一體推進落實，實現(xiàn)“兩塊牌子”功能互補，角色聯(lián)動，對內(nèi)增加文化認同，對外增加文化吸引，從而增強中華文化凝聚力和影響力。

3.創(chuàng)新工作方法和手段。一是中華文化學院的工作與國際、國內(nèi)形勢息息相關，這就決定了要根據(jù)國際和國內(nèi)兩個大局的變化不斷創(chuàng)新工作方法和手段。2020年新冠肺炎疫情肆虐全球，線下集中培訓遲遲不能開展，文化交流“走出去、請進來”均受阻，中華文化學院要因時而變，化危為機，在構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體上作出積極貢獻。進行工作手段創(chuàng)新，推出線上課程和云課堂;進行工作內(nèi)容創(chuàng)新，向全球介紹預防和治療新冠病毒的科學方法、中國經(jīng)驗。這些創(chuàng)新之舉，能真正起到凝聚海外力量，爭取人心的作用。二是要以創(chuàng)新思維突破資源短缺的發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)內(nèi)外驅(qū)動。嘗試采取“中華文化學院+”的模式，實行項目外包，即中華文化學院提出合作項目、交流內(nèi)容和質(zhì)量標準，通過購買服務，以市場化、社會化方式開展某些培訓、科研和對外交流項目。地方中華文化學院之間加強工作協(xié)作與互動，必要的時候形成中華文化學院聯(lián)合體，聯(lián)合進行人才培養(yǎng)和重大項目的合作等。

（二）以中華文化品牌課堂和高端文化研究為核心，實現(xiàn)重點發(fā)展

中華文化學院的三大職能中，核心競爭力在教學和科研能力。如果沒有教學和科研的支撐，文化學術(shù)交流也將成為無本之木、無源之水。

1.完善教培體系，推進中華文化教育培訓。《條例》突出以文化認同促進政治共識的教育培訓理念，進一步完善教學布局，提出“以政治共識教育為核心、以文化認同教育為基礎、以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點”的新時代教學布局[3]，并指出（中華文化學院）要面向港澳臺同胞和海外僑胞開展國情教育和中華文化研修;面向民族、宗教界等人士開展中華文化教育培訓。因此，必須貫徹落實習近平總書記在致中央社會主義學院建院60周年的賀信中強調(diào)的“社院姓社” 要求[4]，完善中華文化教培體系，推進中華文化教育培訓。一是建立全國相對統(tǒng)一的中華文化課程體系以統(tǒng)一培養(yǎng)標準。全國的中華文化學院需要統(tǒng)一教學大綱，規(guī)范培訓內(nèi)容，以強化學員對祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，增進學員的政治共識，筑牢思想基礎?？捎芍醒肷缭海ㄖ腥A文化學院）組織編寫全國中華文化學院通用教材或大綱，各地方中華文化學院使用并補充開設地方性文化課程。同時將課程設置與文化現(xiàn)場教學、社會考察結(jié)合起來，形成有機的整體。二是以“大一統(tǒng)”為核心要義，深化中華文化進課堂工作。習近平在黨的十九大報告中指出，要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采[5]41。“大一統(tǒng)”是中華民族深厚的文化基因，是多元文化和族群的凝聚力量，是中國人“天下一家”的家國情懷表達，在新時代，表現(xiàn)為各民族共同團結(jié)奮斗，共同致力于中華民族偉大復興。因此，以“大一統(tǒng)”為核心的中華文化是中華文化學院對不同對象群體開展共識教育的重要內(nèi)容。要以“大一統(tǒng)”為核心要義，繼續(xù)鞏固和完善已有的中華文化課程，通過打造精品課程、核心課程，不斷開發(fā)新專題，更新教學內(nèi)容，積累經(jīng)典課程，逐步增加中華文化課程進課堂的比例。三是通過內(nèi)培骨干、外聘專家，加強中華文化學院師資庫建設。《條例》要求“建設一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛、作風過硬、充滿活力的專職教師隊伍，專職教師一般不少于工作人員總數(shù)的三分之一”。中華文化學院對教師隊伍素質(zhì)提出了更高的要求。教師既要有深厚的中華文化學養(yǎng)，又要講政治、講原則，具備多種教學和工作策略、方法。因此，可以吸納院外的高級專家、學者、文化名家、富有理論和實踐經(jīng)驗的領導擔任學院兼職教師。同時，通過建立教師動態(tài)調(diào)整和準入機制、獎勵機制，實行配置優(yōu)化。

2.建立文化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究體系，發(fā)揮其資政促教促交流作用?！稐l例》第五章指出，社會主義學院應當發(fā)揮科研工作的基礎性作用。學報等理論刊物要宣傳中華文化，展示交流理論研究成果，為教學科研服務。文化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究體系構(gòu)建是中華文化學院核心能力打造的重要基礎性工作。一是要突出重點研究方向，對中西文明比較、中西政黨制度比較、中華民族共同體、人類命運共同體、中華文化精神、地方歷史文化等進行研究，在統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設中搭建中華文化研究的平臺，借助強大的“外腦”，推出高質(zhì)量科研成果，并加快成果轉(zhuǎn)化，推動科研成果進教材、進課堂、進文化學術(shù)交流項目。二是打造文化學術(shù)品牌活動。與院外、海外科研機構(gòu)聯(lián)合開展學術(shù)項目，組織長期性學術(shù)活動。三是要發(fā)揮學報的宣傳和成果展示窗口作用，通過設置中華文化研究專欄，及時轉(zhuǎn)化研究成果，刊載文化領域的真知灼見，報道學院文化工作動態(tài)，吸引讀者，擴大中華文化學院的影響力。

3.開展對內(nèi)對外文化交流活動，增強文化影響力。一是開展對外文化交流活動，在《條例》中已作出明確規(guī)定。黨的十九大報告提出的“加強中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力”[5]44，在《條例》中也得到進一步的體現(xiàn)和落實，是中華文化學院開展對外交流的基本遵循。習近平指出，“一帶一路”倡議就是要實踐人類命運共同體理念[6]。中華文化學院要通過開展文化交流工作，引導鼓勵吸引港澳臺同胞和海外僑胞、外國友好人士助推“一帶一路”，參與“人類命運共同體”建構(gòu)，樹牢中國的正面形象。二是要在所在地區(qū)發(fā)揮文化影響力。雖然《條例》沒有明文規(guī)定中華文化學院要對本省本地區(qū)發(fā)揮文化作用，但是根據(jù)新時代堅定文化自信的要求，結(jié)合社會主義學院“五個是”的定位和中華文化學院的工作實際，中華文化學院對所在地方發(fā)揮其文化作用是題中應有之義。中華文化學院應整合力量，聯(lián)合高校、企業(yè)等開展具有較高規(guī)格、較大影響力、形式多樣的公益性文化活動，如文化講座、沙龍，文化專場、書畫攝影展、讀書活動、文化傳承活動、文化演出，等等，在提高自身文化影響力的同時，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化浸潤社會各界，進一步以“文化自信”夯實“四個自信”的基礎，培育踐行社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)良好社會風氣。

（三）以地方特色優(yōu)勢為依托，實現(xiàn)特色發(fā)展

圍繞《條例》的要求，地方中華文化學院要在教學、科研、對外交流上取得突破，必須結(jié)合自身優(yōu)勢進行特色打造，形成足夠的工作辨識度。一是要充分整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)外的力量，發(fā)揮全省社院（校）系統(tǒng)的聯(lián)動功能，深入挖掘地方性、區(qū)域性中華文化資源，闡釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓要義。二是挖掘地方特有的中華文化歷史資源，與所屬地方共建共享，打造地域文化名片，建立文化教學基地和文化參訪點。三是結(jié)合地方文化特點開展文化交流活動。各地文化資源稟賦不同，有的是中華傳統(tǒng)才藝，有的是秀麗的名山大川，有的是燦爛的歷史文化，有的是地方名特小吃，有的是現(xiàn)代化的城市文化，有的是名人文化，等等，這些都是開展對外文化交流活動的優(yōu)勢資源。結(jié)合地域性資源組織開展文化交流活動，更接地氣，更富有感染力和影響力。

文化興國運興，文化強民族強。沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。中華文化學院的功能和作用無可替代，要按照《條例》精神，在“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”理念引領下，開放辦院，充分發(fā)揮文化軟實力作用，為中華民族的偉大復興事業(yè)凝聚更多力量、爭取更多認同、增添更多共識，為鑄牢中華民族共同體意識和構(gòu)建人類命運共同體作出應有的貢獻。

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[4] 習近平總書記致中央社會主義學院建院60周年的賀信[J].中央社會主義學院學報，2016（5）.

[5]習近平.決勝全面建成小康社會 ? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：41.

[6] 習近平.攜手建設更加美好的世界：在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話[M].北京：人民出版社，2017：4.

責任編輯：韋夢琦