[摘"要]為解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碎片化、土地利用低效化、基礎(chǔ)設(shè)施低質(zhì)化壁壘,通過(guò)碧云峰村產(chǎn)居空間耦合路徑研究發(fā)現(xiàn):利用城鄉(xiāng)二元支撐優(yōu)勢(shì),有助于帶動(dòng)近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)立體化、多樣化發(fā)展;根據(jù)現(xiàn)狀鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間特征,在區(qū)位條件、地形地貌、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)組織及資源稟賦等因素的影響下,建構(gòu)“N+X”土地復(fù)合利用、“1+X”建筑布局的產(chǎn)居空間耦合方式,并綜合衡量微整治、微更新、強(qiáng)改造三種規(guī)劃模式下產(chǎn)居空間耦合的優(yōu)缺點(diǎn),提出適宜于近郊型鄉(xiāng)村的產(chǎn)居空間耦合布局及發(fā)展建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)共融;鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)居耦合;公共服務(wù)設(shè)施配置;空間規(guī)劃
[中圖分類(lèi)號(hào)]TU982.29[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A"[文章編號(hào)]1008—1763(2020)05—0153—08
Abstract:In order to solve the fragmentation of rural industrial structure, the inefficient use of land, and the low-quality infrastructure barriers, through the coupling ways of the living and industrial space in Biyunfeng Village, it is found that the use of urban-rural dual support advantages can help to promote the three-dimensional rural industry. Diversified development; according to the status quo of rural living space, under the influence of location conditions, topography, industrial foundation, social organization and resource endowment, the construction of \"N+X\" "land complex utilization and "\"1+X\" "construction The layout and production space coupling method, and comprehensively measure the advantages and disadvantages of the production and space coupling under the three planning modes of micro-remediation, micro-renew, and strong transformation, and propose a coupling layout and development and construction mode suitable for suburban villages. Sustainable rural development.
Key words: urban-rural unify; rural revitalization; production and residence integration; public service facility configuration; spatial planning
一"引"言
農(nóng)村底子薄、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差、城鄉(xiāng)差距大的現(xiàn)狀[1],加之城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使得鄉(xiāng)村資源要素不斷向城市轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏建設(shè)用地;農(nóng)村宅基地分布零散,因此分散化家庭作坊式的小微輕加工企業(yè),是在現(xiàn)有體制下的一種合理化存在。正因此,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分布碎片化,使環(huán)境污染治理成本增加,生產(chǎn)效率降低。所以,鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)將視野放至整個(gè)宏觀(guān)區(qū)位,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活實(shí)際布置空間[2]。
相較于城市規(guī)劃,我國(guó)的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系仍處于探索階段,尤其針對(duì)其產(chǎn)居空間的建設(shè)仍缺乏有效的策略,村落的空間發(fā)展過(guò)程的本質(zhì)是無(wú)中控系統(tǒng)的、“自下而上”的自組織過(guò)程[3]。但是近年來(lái),村落的“空間—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”三重結(jié)構(gòu)均在不同程度地發(fā)生重構(gòu)[4]。桂華、賀雪峰[5]從“村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)”提出團(tuán)結(jié)型、分裂型和分散型三種村莊理想類(lèi)型;耿虹[6]則基于微小產(chǎn)居單元的概念將其分為分離式、混合式、聚合式三類(lèi)。仲利強(qiáng)[7]等認(rèn)為鄉(xiāng)村形態(tài)的演化需要內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力間的互動(dòng)和鄉(xiāng)村人的空間需求與自然環(huán)境、行為模式、文化傳統(tǒng)之間的最優(yōu)均衡關(guān)系。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化和適度規(guī)?;仓饾u成為應(yīng)當(dāng)多樣市場(chǎng)需求的重要手段,尤其是我國(guó)東、中部地區(qū)應(yīng)該更加重視相關(guān)多樣化發(fā)展策略[8]。近郊型鄉(xiāng)村與城市之間具有較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,有利于利用雙向資源促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合作組團(tuán),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化及鄉(xiāng)村振興[9],使鄉(xiāng)村能夠吸引人留住人,重塑鄉(xiāng)村活力。因此,通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間耦合模式的建構(gòu)可以更高效地利用土地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展,形成適度規(guī)?;a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),打開(kāi)市場(chǎng)面,是當(dāng)前鄉(xiāng)村規(guī)劃研究的重點(diǎn)。
二"近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間優(yōu)勢(shì)
(一)城鄉(xiāng)二元復(fù)合支撐體系
近郊型鄉(xiāng)村是靠近城市,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面與城市聯(lián)系緊密,并有便捷的交通,城市與鄉(xiāng)村空間景觀(guān)共存的區(qū)域[10]。該類(lèi)鄉(xiāng)村既有獨(dú)特的田園風(fēng)光和山水資源,也便于獲得城市的資金支持和客源市場(chǎng),使其產(chǎn)業(yè)可以對(duì)接多元需求,擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)面,將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)吸引元,形成圖1中城鄉(xiāng)二元支撐下的鄉(xiāng)村產(chǎn)居耦合發(fā)展模式。
(二)區(qū)位優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)
近郊型鄉(xiāng)村在區(qū)位上靠近城鎮(zhèn),產(chǎn)品可便捷地輸向城市。據(jù)相關(guān)研究,我國(guó)大中城市中心100km以?xún)?nèi)的地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游地的密集分布區(qū)[11]。因此,近郊型鄉(xiāng)村有條件發(fā)展區(qū)別于傳統(tǒng)單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式,突破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)化、封閉化、內(nèi)銷(xiāo)化的壁壘,建立表1多元需求響應(yīng)下的復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)“多元主體+多樣需求+廣泛市場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)反饋合作經(jīng)營(yíng)模式;通過(guò)其產(chǎn)居空間的耦合,實(shí)現(xiàn)多元主體與多樣需求的匹配,破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)碎片化的困境。
(三)用地呈現(xiàn)集約化發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)農(nóng)村粗放利用土地的情況很普遍,土地集約利用程度偏低,建設(shè)用地尤為明顯[12],但近郊型鄉(xiāng)村為更好地利用城市資源,向優(yōu)勢(shì)區(qū)位靠攏,已逐漸演化出聚集性、有規(guī)劃、有方向的空間布局和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間重塑提供了優(yōu)良基礎(chǔ)。
三"近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間耦合建設(shè)類(lèi)型
(一)近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間耦合內(nèi)涵
鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間是指以鄉(xiāng)村行政或自然邊界為限定,其邊界空間內(nèi)以生產(chǎn)、生活為主要目的而進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā)的用地,因鄉(xiāng)村獨(dú)立農(nóng)戶(hù)為主的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣和分散獨(dú)立居住的聚居特征,鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間布局呈現(xiàn)天然的互相影響、互相促進(jìn)和此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間耦合是利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦,結(jié)合其社會(huì)組織特征、空間開(kāi)發(fā)潛力,建構(gòu)“N+X”混合土地利用和“1+X”建筑單元重構(gòu)基礎(chǔ)上的產(chǎn)居空間布局,實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)的鄉(xiāng)村發(fā)展管控與建設(shè)優(yōu)化。
此外,產(chǎn)居單元的規(guī)劃,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求、勞作便利性、環(huán)保需求等,以從業(yè)人員最大出行距離為上限,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心將產(chǎn)居空間進(jìn)行用地耦合布局,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)美、生活便利、生產(chǎn)高效的發(fā)展目標(biāo)。
(二)近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間耦合類(lèi)型及優(yōu)化
1.近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間耦合布局類(lèi)型
鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間耦合布局方式是由眾多影響因素共同作用,如表2分析,近郊型區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,而地形、村莊規(guī)模、社會(huì)組織關(guān)系、資源稟賦、投資開(kāi)發(fā)等對(duì)村莊產(chǎn)居布局影響較大,也對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)居耦合提出了不同的要求。其中,地形、村莊規(guī)劃、資源稟賦是其本體屬性要素,社會(huì)組織關(guān)系是其內(nèi)核,投資開(kāi)發(fā)為外在主導(dǎo)條件,而鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間布局規(guī)劃主要是通過(guò)用地及各類(lèi)設(shè)施的完善配套,以此重塑或維護(hù)社會(huì)關(guān)系。因此,本文主要從產(chǎn)居用地布局及公共服務(wù)設(shè)施配套層面,探究丘陵地區(qū)產(chǎn)居空間優(yōu)化路徑。
(1)現(xiàn)狀鄉(xiāng)村產(chǎn)居格局規(guī)劃類(lèi)型及特點(diǎn)
鄉(xiāng)村空間規(guī)劃重點(diǎn)是生產(chǎn)、生活用地的配置。從當(dāng)前我國(guó)近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間建設(shè)實(shí)際來(lái)看,其產(chǎn)居耦合模式主要包括:受地形條件限制,形成的分散布局的模式,多見(jiàn)于山地地區(qū);受宗族或產(chǎn)業(yè)影響下形成的組團(tuán)布局模式,多見(jiàn)于丘陵地區(qū);集中布局下形成的產(chǎn)居分離模式,多見(jiàn)于平原地區(qū)。在此現(xiàn)狀條件基礎(chǔ)上,形成了具有表3所示不同優(yōu)缺點(diǎn)的三種開(kāi)發(fā)建設(shè)模式:
第一類(lèi):保留為主的微整治規(guī)劃模式。該模式受限于原有的土地利用方式,難以突破現(xiàn)有用地的制約;
第二類(lèi):局部調(diào)整的微更新規(guī)劃模式。該模式通過(guò)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)和居住形成組團(tuán)式布局,保護(hù)一定的鄉(xiāng)村肌理和社會(huì)組織結(jié)構(gòu);
第三類(lèi):全面整合的強(qiáng)改造規(guī)劃模式。該模式以產(chǎn)居分別集中布局為主,丘陵和山地地區(qū)需高強(qiáng)度用地改造,容易破壞鄉(xiāng)村肌理。
(2)不同產(chǎn)居格局下公共服務(wù)設(shè)施配置需求
鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施存在數(shù)量缺失和匱乏、功能老化與落后、建設(shè)混亂和組織不協(xié)調(diào)等問(wèn)題[13]。不同的產(chǎn)居空間布局在出行成本、設(shè)施利用方式等方面存在較大差異。微整治規(guī)劃模式,設(shè)施配置需重點(diǎn)考慮服務(wù)半徑,分級(jí)分組團(tuán)配置;微更新規(guī)劃模式,以組團(tuán)為主進(jìn)行分級(jí)配置;強(qiáng)改造規(guī)劃模式,設(shè)施配置集約,需考慮生產(chǎn)生活空間的不同公共服務(wù)設(shè)施需求。結(jié)合《湖南省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)村莊建設(shè)需求,提出表4所示公共服務(wù)設(shè)施級(jí)配標(biāo)準(zhǔn)。
2.產(chǎn)居空間耦合布局優(yōu)化
(1)“N+X”的復(fù)合用地布局
近郊型鄉(xiāng)村功能不僅服務(wù)于鄉(xiāng)村本身,并且“具備成為城市后花園的優(yōu)勢(shì),也具有向城市轉(zhuǎn)型的條件”[14],鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“N”種可能性和多元化有助于其對(duì)接城鎮(zhèn)“X”種不同需求,進(jìn)而更好地提升鄉(xiāng)村的價(jià)值,促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)。其反應(yīng)在土地利用規(guī)劃中,則需要根據(jù)各用地功能及產(chǎn)業(yè)互融的可能性,增大混合用地的比例(如表5所示),居住用地可以調(diào)整為“居住+休閑+商業(yè)”;農(nóng)業(yè)調(diào)整為“耕作+休閑文旅+農(nóng)魚(yú)農(nóng)畜混合”;林業(yè)調(diào)整為“觀(guān)賞+休閑+副業(yè)+畜牧”。通過(guò)兩種或以上的功能復(fù)合用地,提高土地綜合利用效率,形成多元產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)多樣需求的“N+X”布局。
(2)“1+X”的建筑空間重構(gòu)
鄉(xiāng)村住宅以2~3層為主,布局上分為沿主要道路區(qū)域和內(nèi)部區(qū)域,其中沿主要道路的住宅可發(fā)展對(duì)外產(chǎn)業(yè),成為村莊形象展示的重要窗口;內(nèi)部區(qū)域因私密性好,可布局加工養(yǎng)殖業(yè)、民宿等。
產(chǎn)居耦合即利用該特征,將從事相似產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)集中為一個(gè)基本單元,依托住宅發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè),形成圖2所示的“1+X”空間格局。其中,沿街利用建筑退讓或院落空間,發(fā)揮馬路經(jīng)濟(jì)效應(yīng),打造產(chǎn)品展示和休閑活動(dòng)區(qū);住宅采用“下店上居”模式,1~2層由投資者統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),融入電商、文創(chuàng)、餐飲、娛樂(lè)等功能;二層及以上由村民自營(yíng)或居住;后院開(kāi)辟為小菜園、小果園、小花園等,滿(mǎn)足基本生活需求和供游客體驗(yàn)農(nóng)耕生活。
四"近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間耦合實(shí)例探究——以湖南省為例
(一)湖南省近郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間現(xiàn)狀
1.空間呈帶狀碎片化布局,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;б娌?/p>
湖南省地形以丘陵地貌為主,鄉(xiāng)村空間布局多(如圖3所示)以主要道路為軸,居住空間沿道路布局于相對(duì)靠近山體或地形條件較差的地區(qū),以將相對(duì)平坦的用地作為耕作產(chǎn)業(yè)用地,如湖南衡陽(yáng)市角山村、益陽(yáng)市碧云峰村均呈現(xiàn)出沿主要道路布局的帶狀空間形態(tài)。此布局下,村莊用地及居民點(diǎn)碎片化明顯,尤其是外出務(wù)工村民的宅基地、農(nóng)用地荒廢,留村居民新居與老房屋共存,使得村內(nèi)人均居住空間持續(xù)擴(kuò)大[6],農(nóng)林用地不斷減少。同時(shí)受居民點(diǎn)布局和農(nóng)戶(hù)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)影響,產(chǎn)業(yè)用地分散,并且農(nóng)民集生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售為一體的自產(chǎn)自銷(xiāo)模式,使銷(xiāo)售規(guī)模小、途徑單一,經(jīng)濟(jì)效益較弱。
2.產(chǎn)居空間保護(hù)意愿高,需產(chǎn)居一體化發(fā)展
鄉(xiāng)村居民為謀求自身發(fā)展,往往已經(jīng)初步建立起特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),粗放的單一產(chǎn)業(yè)打造和村莊整治易破壞已經(jīng)建構(gòu)起的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如碧云峰村,村內(nèi)目前已擁有較大影響力的小型養(yǎng)殖場(chǎng)、工廠(chǎng)有5家左右,其筷子廠(chǎng)銷(xiāo)往湖南、廣西、新疆等地;養(yǎng)殖場(chǎng)是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉供應(yīng)的來(lái)源之一。因此,產(chǎn)居空間規(guī)劃需要考慮低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)的需求,保護(hù)能夠擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè),盡可能滿(mǎn)足不同村民發(fā)展的期望,而不應(yīng)一刀切地搞鄉(xiāng)村旅游,降低了村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情。
3.新興產(chǎn)業(yè)空間需求大,亟待進(jìn)行格局更新
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),類(lèi)型單一,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間格局也主要呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)與居住分割或交叉式布局。鄉(xiāng)村振興的政策激勵(lì)使得多數(shù)村莊謀求通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方式激活地區(qū)經(jīng)濟(jì),而隨著新興產(chǎn)業(yè)如休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等逐漸進(jìn)入鄉(xiāng)村,帶來(lái)大量就業(yè)的同時(shí),也促進(jìn)了人口與消費(fèi)的聚集[15],例如碧云峰村在上位規(guī)劃中定位為5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的山水田園綜合體[16]。因此,鄉(xiāng)村產(chǎn)居格局重構(gòu)成為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
4.自然村為主要建設(shè)單元,拆遷并村阻力較大
現(xiàn)行的行政村界線(xiàn)規(guī)模往往是幾個(gè)自然村的結(jié)合,在遠(yuǎn)郊地區(qū),或交通不便地區(qū),拆遷并村成為解決鄉(xiāng)村問(wèn)題的手段之一,但對(duì)近郊鄉(xiāng)村而言,根據(jù)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),拆遷并村的建設(shè)模式并不適用,主要有以下原因:一是行政村區(qū)位優(yōu)勢(shì)使自然村間交通均好性較強(qiáng),不存在交通弱勢(shì);二是社會(huì)組織催生村民留居原地意愿強(qiáng)烈,部分近郊村民甚至不愿意進(jìn)城居住;三是丘陵地形限制了拆遷并村的施行,難以在一個(gè)行政村內(nèi)劃出足夠所有自然村合并居住的用地;四是拆遷并村不利于發(fā)揮近郊鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì),容易造成鄉(xiāng)村風(fēng)貌的瓦解,使其過(guò)度城鎮(zhèn)化。因此,本文在進(jìn)行產(chǎn)居空間探討時(shí)選取益陽(yáng)市碧云峰(總面積0.75平方公里)自然村為例,探究近郊型行政村下自然村組團(tuán)的產(chǎn)居空間耦合布局方式。
(二)不同規(guī)劃模式下鄉(xiāng)村產(chǎn)居空間耦合路徑比較
為探究微整治、微更新、強(qiáng)改造三種規(guī)劃類(lèi)型在丘陵地區(qū)近郊型鄉(xiāng)村的適應(yīng)性,本文以土地利用規(guī)劃確定的總量為建設(shè)用地上限;以上位規(guī)劃確定的旅游服務(wù)業(yè)為主要新興產(chǎn)業(yè),探究一個(gè)自然村在三種不同規(guī)劃模式下的產(chǎn)居空間耦合優(yōu)缺點(diǎn)。其中,“1+X”空間重構(gòu)主要在靠近道路紅線(xiàn)35米范圍內(nèi)進(jìn)行(現(xiàn)狀居民建筑尺度下兩排建筑空間)。根據(jù)用地功能及產(chǎn)業(yè)需求對(duì)各用地進(jìn)行不同比例的“N+X”復(fù)合。
1.方案一:微整治規(guī)劃模式下的產(chǎn)居耦合
以現(xiàn)狀用地為基底,僅搬遷重塑部分交通不便的居民居住空間。結(jié)合現(xiàn)狀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)分類(lèi)集中、居住單元“1+X”改造,使產(chǎn)居空間相融合,形成圖4產(chǎn)業(yè)依托居住、居住結(jié)合產(chǎn)業(yè)的共生模式。其中,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保留現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用地,并由部分農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一承包經(jīng)營(yíng)。加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等進(jìn)行用地整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。設(shè)施配套以保障生產(chǎn)生活為原則,如圖5所示結(jié)合服務(wù)半徑、服務(wù)內(nèi)容、宗族文化特征進(jìn)行配置,保障所有居民能享受到更完善的公共服務(wù)。
2.方案二:微更新規(guī)劃模式下的產(chǎn)居耦合
該模式依賴(lài)于村民現(xiàn)狀從事并有強(qiáng)烈意愿持續(xù)下去的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)點(diǎn)為核心,整合產(chǎn)居用地,形成依托不同產(chǎn)業(yè)的組團(tuán)式布局。在碧云峰村主要以圖6所示農(nóng)旅綜合服務(wù)組團(tuán)、農(nóng)副產(chǎn)品加工展銷(xiāo)組團(tuán)、農(nóng)旅體驗(yàn)休閑組團(tuán)為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)加工種植、文創(chuàng)電商娛樂(lè)、休閑旅游體驗(yàn)等多樣產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展。組團(tuán)作用力較強(qiáng),設(shè)施配置差異化較大。公共服務(wù)設(shè)施如圖7所示以組團(tuán)為基礎(chǔ)單元,村莊級(jí)主要滿(mǎn)足對(duì)外服務(wù)和交流需求。
3.方案三:強(qiáng)改造規(guī)劃模式下的產(chǎn)居耦合
產(chǎn)、居片區(qū)各自獨(dú)立集中,形成產(chǎn)居分離的空間特征。居住空間重組到依托交通核心的集中用地中,并融入第三產(chǎn)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的空間遠(yuǎn)離居住單元在交通可達(dá)性較好的地段聚集。例如,受地形限制的碧云峰村,居住采取兩大區(qū)域集中的形式,產(chǎn)業(yè)以休閑農(nóng)業(yè)和觀(guān)光旅游為核心,結(jié)合養(yǎng)殖、加工等布局于中心,形成圖8所示“一軸三片”的產(chǎn)居空間格局。該規(guī)劃布局可以促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施的共享(如圖9所示),在居住組團(tuán)較為密集,生產(chǎn)組團(tuán)的分布相對(duì)簡(jiǎn)單。產(chǎn)業(yè)類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施分布在不同的產(chǎn)居空間內(nèi)。
4. 方案比較
首先,現(xiàn)有產(chǎn)居格局是鄉(xiāng)村長(zhǎng)期建設(shè)實(shí)踐下利用自然、適應(yīng)環(huán)境所形成的。此外,在長(zhǎng)期遷徙和演變過(guò)程中,鄉(xiāng)村形成了依托于產(chǎn)居格局的獨(dú)特宗族文化和鄰里關(guān)系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的意義在尊重村民現(xiàn)有生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化[17],進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
基于此,三種規(guī)劃類(lèi)型下的產(chǎn)居耦合,如表6~表7所示,土地利用效率方面,微整治模式用地效率最高,但過(guò)于依賴(lài)現(xiàn)狀,用地后期發(fā)展易受到制約;微更新模式適應(yīng)各組團(tuán)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,可進(jìn)行較大程度用地復(fù)合改造;強(qiáng)改造模式將造成產(chǎn)居分割,復(fù)合用地多集中于居住片區(qū),產(chǎn)業(yè)用地將出現(xiàn)配套不足等問(wèn)題。
社會(huì)組織方面,微整治模式完全延續(xù)傳統(tǒng)村民社會(huì)組織;微更新模式在一定程度上延續(xù)原有社會(huì)組織結(jié)構(gòu),保護(hù)了傳統(tǒng)的宗族和鄰里關(guān)系;強(qiáng)改造模式則對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)組織進(jìn)行全面重構(gòu),重塑了村莊鄰里關(guān)系。
建設(shè)潛力方面,微整治模式難以改變碎片化格局,后期仍會(huì)造成用地浪費(fèi);微更新模式適應(yīng)丘陵地形,依托原有肌理進(jìn)行組團(tuán)化重構(gòu),整合閑置用地;強(qiáng)改造模式用地改造成本較大,難以適應(yīng)丘陵地區(qū)現(xiàn)狀。
由此可見(jiàn),從村莊長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)需求來(lái)看,微更新模式更能適應(yīng)丘陵地區(qū)地形條件,實(shí)現(xiàn)用地集約和設(shè)施高效利用,并保留村民具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)多方利益協(xié)調(diào),并有利于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)社會(huì)組織觀(guān)念的保護(hù)。
五"小"結(jié)
鄉(xiāng)村生活空間是村民寄托精神依賴(lài)及追求現(xiàn)代生活的復(fù)合體現(xiàn)[18],產(chǎn)業(yè)空間則保證了村民的經(jīng)濟(jì)收入。城市近郊型鄉(xiāng)村因其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,使其獲得了較好的發(fā)展基礎(chǔ),有利于突破原有碎片化發(fā)展的桎梏,在休閑農(nóng)業(yè)、文旅體驗(yàn)等方面獲得長(zhǎng)足進(jìn)步。為此,本文通過(guò)對(duì)比不同規(guī)劃類(lèi)型下自然村產(chǎn)居耦合關(guān)系在碧云峰村實(shí)踐認(rèn)為,微更新模式的產(chǎn)居耦合更適應(yīng)丘陵地區(qū)的近郊型鄉(xiāng)村建設(shè)需求,并能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、立體化、多樣化、持續(xù)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)原有產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的共存,同時(shí)可以保護(hù)傳統(tǒng)村莊肌理及社會(huì)組織;微更新模式的產(chǎn)居耦合可以有效提升鄉(xiāng)村土地利用效率,實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值高效運(yùn)作。
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