《高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略重點(diǎn)》（上下冊(cè)）

國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組著

本書為國務(wù)院發(fā)展研究中心年度重大課題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)，關(guān)乎基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)乎建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是黨中央在我國發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口提出的引領(lǐng)新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。

本書闡述了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，分析了高質(zhì)量發(fā)展存在的問題和面臨的障礙，探究了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑，設(shè)計(jì)了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。本書認(rèn)為，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，既涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，更是一個(gè)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換的過程。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成與之相適應(yīng)、相配套的體制政策和社會(huì)環(huán)境。此外，本書針對(duì)現(xiàn)階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的16個(gè)重點(diǎn)問題開展專題研究，形成了16份專題研究報(bào)告。

推介人：侯永志（國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長）

《波瀾壯闊40年：我國改革開放40年回顧、總結(jié)與展望》

國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組著

本書為國務(wù)院發(fā)展研究中心年度重大課題。2018年是我國改革開放40周年，中國改革開放40年的偉大實(shí)踐，做對(duì)了什么？為什么能夠做對(duì)？本書全面闡釋了改革開放推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的廣泛而深刻的變化，并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和下一步改革方向進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。改革開放永遠(yuǎn)在路上，面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)新時(shí)代的新要求新使命，必須堅(jiān)定不移全面深化改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

本書建議，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、國企、財(cái)稅體制、金融體制、壟斷行業(yè)、經(jīng)濟(jì)體制、對(duì)外開放、生態(tài)文明、行政體制等12個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，加快完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

推介人：許偉（國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員）

《新時(shí)代關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的再思考》

侯永志 張永生 劉培林等著

本研究課題針對(duì)我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展不平衡的主要特征，從區(qū)域發(fā)展內(nèi)外條件的變化、政策制度等方面分析了“不平衡”形成的內(nèi)在機(jī)制，并圍繞如何在國家整體資源配置效率最大化的前提下實(shí)現(xiàn)區(qū)域更加平衡發(fā)展，提出了相關(guān)的政策建議。

本書包括一個(gè)總報(bào)告和九個(gè)專題報(bào)告。重點(diǎn)從全球價(jià)值鏈分工、區(qū)域人口平衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長格局、中央地方關(guān)系、城鎮(zhèn)化、國家治理等不同角度開展相關(guān)研究，在歷史比較和國際比較的基礎(chǔ)上，深入探討了新時(shí)代我國促進(jìn)區(qū)域更加平衡發(fā)展的路徑與政策。

推介人：侯永志（國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長）

《走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路》

葉興慶 金三林 韓楊等著

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中城鄉(xiāng)關(guān)系和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華。本書從多個(gè)維度提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本思路，包括發(fā)揮空間規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的引領(lǐng)作用、有序擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的開放性、促進(jìn)城鄉(xiāng)二元土地制度統(tǒng)一、建立健全城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)機(jī)制、構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的金融體系和科技支撐體系。

本書對(duì)如何按城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理念促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、城鄉(xiāng)長期減貧，以及如何以城鄉(xiāng)公共服務(wù)融合促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提出了建議；本書還對(duì)德國、日本、法國、英國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了剖析。

推介人：葉興慶（國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長）

《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與規(guī)制研究》

趙昌文等著

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能+”等技術(shù)為支撐的新經(jīng)濟(jì)，以連接創(chuàng)造價(jià)值為理念，以開放的生態(tài)系統(tǒng)為載體，以信任創(chuàng)造為核心，可以高效且規(guī)模化地匹配零散需求與供給，造就并依賴規(guī)模化的產(chǎn)消者新種群。我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，無論是規(guī)模與影響還是創(chuàng)新力與活力都位居世界前列。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面，都發(fā)揮著重要作用，成為新動(dòng)能的重要組成部分。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也是新工業(yè)革命的重要組成部分。

本書提出，要建立一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的，以平臺(tái)企業(yè)自律與合規(guī)為基礎(chǔ)、以平臺(tái)利益相關(guān)方共同治理為核心、以政府政策及嚴(yán)格監(jiān)管為威懾的“三位一體”管制新體系。

推介人：趙昌文（國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長）

《數(shù)字化轉(zhuǎn)型：發(fā)展與政策》

國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部著

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正以驚人速度席卷全球，這一趨勢(shì)將給中國這樣的發(fā)展中國家?guī)硇碌臋C(jī)遇和挑戰(zhàn)。本書是因應(yīng)這一時(shí)代趨勢(shì)和關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)作出的深度探索和階段性總結(jié)。

本書著眼于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度和政策體制構(gòu)建，從傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政府?dāng)?shù)字化改革、數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)、平臺(tái)壟斷治理和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手，分析了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征、趨勢(shì)和需要解決的主要問題，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性政策框架。

推介人：馬名杰（國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長）

《提升我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭力的戰(zhàn)略研究》

張琦等著

服務(wù)業(yè)開放和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是一個(gè)國家融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要途徑，服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭力實(shí)際上是一國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的重要體現(xiàn)，大力提升服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭力，對(duì)于釋放我國經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能至關(guān)重要。

本書由總報(bào)告、七個(gè)專題報(bào)告和五個(gè)分領(lǐng)域報(bào)告組成，分析了我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭力和服務(wù)業(yè)開放度的現(xiàn)狀，闡述了全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的最新趨勢(shì)和特征；從財(cái)稅金融支持和管理體制創(chuàng)新等角度，探討了提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭力之策；對(duì)新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，如生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和旅行服務(wù)等領(lǐng)域展開了深入分析。

推介人：張琦（國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長）

《加快建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系》

王微 王青等著

黨的十九大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的總體部署，將完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系一項(xiàng)重大改革和發(fā)展任務(wù)。為此，要緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯和主線，圍繞市場(chǎng)體系發(fā)展的新要求和新趨勢(shì)，推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)和改革新突破。

本書認(rèn)為，進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，一是以產(chǎn)權(quán)和要素市場(chǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步消除市場(chǎng)體系發(fā)展短板。二是加快現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，充分使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。三是促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升市場(chǎng)體系現(xiàn)代化水平。四是破除地方保護(hù)和市場(chǎng)壁壘，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。五是推動(dòng)形成全面開放新格局，有序提升市場(chǎng)開放水平。六是建立現(xiàn)代市場(chǎng)治理體系，改善和優(yōu)化市場(chǎng)秩序。七是進(jìn)一步完善法規(guī)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

推介人：王微（國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長）

《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)：路徑、機(jī)制與模式》

“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑、機(jī)制與模式研究”課題組著

生態(tài)產(chǎn)品有效供給價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)是高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果，推動(dòng)保障生態(tài)產(chǎn)品有效供給價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的制度建設(shè)，是我國體制建設(shè)的一部分，也是國家治理體系的一部分。

本書由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所會(huì)同福建、江西、海南、云南、黑龍江、新疆、甘肅、湖南、江蘇、上海、天津、重慶12?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府發(fā)展研究中心、政府研究室或黨校共同完成，包括一個(gè)總報(bào)告和上述12省（自治區(qū)、直轄市）生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的案例報(bào)告。其中，總報(bào)告重點(diǎn)研究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)理論內(nèi)涵、政策進(jìn)展、問題挑戰(zhàn)、經(jīng)驗(yàn)啟示、路徑機(jī)制和對(duì)策建議，案例報(bào)告則重點(diǎn)聚焦地方生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的探索與實(shí)踐，針對(duì)不同的生態(tài)發(fā)展需求，研究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值如何實(shí)現(xiàn)最大化和可持續(xù)發(fā)展。推介人：高世楫（國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長）

《“一帶一路”國際合作機(jī)制研究》

國務(wù)院發(fā)展研究中心國際合作局著

“一帶一路”倡議提出六年多以來，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)濟(jì)增長，也面臨若干問題與挑戰(zhàn)。本書圍繞“一帶一路”國際合作機(jī)制展開研究，由一個(gè)總報(bào)告和八個(gè)分報(bào)告組成，總報(bào)告為“一帶一路”國際合作機(jī)制研究，八個(gè)分報(bào)告分別對(duì)亞太經(jīng)合組織（APEC）、經(jīng)合組織（OECD）、瀾湄合作機(jī)制、二十國集團(tuán)（G20）、上海合作組織、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中國與海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)在“一帶一路”框架下合作，以及中非合作論壇進(jìn)行專題研究。

本書對(duì)加強(qiáng)和完善“一帶一路”國際合作機(jī)制建設(shè)提出一系列建議。包括主動(dòng)對(duì)接已有重要國際合作機(jī)制；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善“一帶一路”國際合作機(jī)制；鞏固拓展雙邊合作機(jī)制；加強(qiáng)第三方市場(chǎng)合作機(jī)制；建立健全專門領(lǐng)域合作的支撐機(jī)制；繼續(xù)辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇并推進(jìn)實(shí)體化等。

推介人：陶平生（國務(wù)院發(fā)展研究中心國際合作局局長）

《政府?dāng)?shù)據(jù)整合政策研究》

李廣乾著

近年來，政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開放問題受到高度關(guān)注，而要實(shí)現(xiàn)真正意義上的共享開放，必須經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的整合。政府?dāng)?shù)據(jù)整合是實(shí)現(xiàn)共享開放的前提，本研究的出發(fā)點(diǎn)，是針對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)整合探索一套成熟的理論、技術(shù)和方法。

本書借鑒美國、英國等國家數(shù)據(jù)開放、整合的經(jīng)驗(yàn)，分析了我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放的“痛點(diǎn)”，并提出了以推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放、建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站為基本目標(biāo)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)整合工作的相關(guān)政策建議。本書的研究亮點(diǎn)體現(xiàn)在六方面：深化并完善電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)框架，構(gòu)建基于行政邏輯關(guān)系的業(yè)務(wù)參考模型，以主數(shù)據(jù)管理重構(gòu)我國電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)思路，構(gòu)建小數(shù)據(jù)的分析框架，構(gòu)建數(shù)據(jù)中臺(tái)的科學(xué)合理的分析框架，構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)開放的分析框架。

推介人：李廣乾（國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心研究員）

《公司治理視角下的黨組織與中國特色國有企業(yè)監(jiān)督體制機(jī)制研究》

畢革新 王繼承 許春燕著

本書對(duì)中國企業(yè)治理機(jī)制探索與黨組織角色轉(zhuǎn)換的脈絡(luò)進(jìn)行了回顧分析，系統(tǒng)梳理了我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史變遷及新時(shí)代要求、國有企業(yè)監(jiān)督體制機(jī)制的演變歷程及現(xiàn)狀，并對(duì)有關(guān)國有企業(yè)監(jiān)督的眾多概念進(jìn)行了辨析厘定。

本書從我國國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一、建立健全國有企業(yè)監(jiān)督體制機(jī)制的研究目標(biāo)出發(fā)，總結(jié)十八大以來我國國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理與監(jiān)督體制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，提出了新時(shí)代如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一、形成系統(tǒng)合理的中國特色國有企業(yè)監(jiān)督體制機(jī)制的若干政策建議。

推介人：王繼承（國務(wù)院發(fā)展研究中心機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記、研究員）

《建設(shè)現(xiàn)代化智庫強(qiáng)國：新時(shí)代中國特色新型智庫高質(zhì)量發(fā)展方略》

李曜坤著

黨的十八大以來，我國智庫建設(shè)成效顯著，為新時(shí)期黨和政府戰(zhàn)略決策作出了重要貢獻(xiàn)。但客觀來看，我國智庫發(fā)展水平相比世界強(qiáng)國仍有較大差距，亟須在首階段建設(shè)布局任務(wù)順利完成的基礎(chǔ)上，加大改革創(chuàng)新力度，加快推動(dòng)我國智庫從初期布局階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。

本書全面審視了中國特色新型智庫發(fā)展歷程，綜合比較了不同類型智庫發(fā)展特色，深入揭示了當(dāng)前我國智庫存在的主要問題與根本原因，系統(tǒng)提出了將我國建設(shè)成為現(xiàn)代化智庫強(qiáng)國的整體思路與戰(zhàn)略舉措。

推介人：李曜坤（國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所綜合研究室副研究員）

《正確發(fā)揮政府投資基金作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展》

孫飛等著

我國政府投資基金的發(fā)展近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢(shì)，種類繁多。作為產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策聯(lián)合創(chuàng)新成果的政府投資基金，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到了一定的積極作用，但是也存在無序競(jìng)爭、政府隱性債務(wù)、擠出民間資金等問題。

在此背景下，本書系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估政府投資基金的發(fā)展現(xiàn)狀，梳理政策環(huán)境和管理制度，分析其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用和存在的問題，提出規(guī)范政府投資基金發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議。