湖南湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會(416400) 徐志雄

(續(xù)2019 年第12 期第30 頁)

湘西黃牛是湘西獨有的肉役兼用型黃牛優(yōu)良品種，先后入選國家級畜禽資源保護(hù)名錄、國家種質(zhì)資源基因庫、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)目錄、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、湖南省“一縣一特”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。2018 年，花垣縣以湘西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)為載體，以湘西黃牛、特色水果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建花垣縣湘西黃牛特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱集聚區(qū))，目前已在花垣縣紫霞湖沿岸區(qū)域初具雛形。

1.突出規(guī)劃引領(lǐng)集聚區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)制定了《花垣縣湘西黃牛特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)發(fā)展規(guī)劃(2014—2020 年)》，強(qiáng)力推進(jìn)“牛- 沼- 肥- 果(蔬)”循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，創(chuàng)辦科技型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)示范基地，努力打造“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化、科技園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅科技一體化”的“五化園區(qū)”。

2.突出科技創(chuàng)新與中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉首大學(xué)等數(shù)十家院校、科研機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，充分利用科技特派員、扶貧專家服務(wù)團(tuán)的技術(shù)資源為產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對外合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地。另一方面，著力暢通技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)換渠道，促成一批本土專利在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中轉(zhuǎn)化應(yīng)用，既提升了產(chǎn)業(yè)科技含量，也進(jìn)一步激發(fā)了各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新發(fā)展熱情。集聚區(qū)正在建設(shè)的科技創(chuàng)新中心，占地2 公頃，包括“雙創(chuàng)”服務(wù)中心、專家工作站、培訓(xùn)中心、信息中心、檢測中心、實驗室、研究院、星創(chuàng)天地等。以集聚區(qū)的國家級星創(chuàng)天地、龍頭企業(yè)德農(nóng)牧業(yè)的德農(nóng)星創(chuàng)天地平臺為依托，為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供孵化、培訓(xùn)、研究、成果轉(zhuǎn)化等全程服務(wù)。

3.突出線上線下銷售線上，花垣縣是全國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，建立了農(nóng)村淘寶花垣縣服務(wù)中心，在專業(yè)電商、物流公司的支持協(xié)作下，本地龍頭企業(yè)自營的電商平臺及淘寶、京東、蘇寧等大型電商平臺全面開放。同時，逐步發(fā)展高檔小區(qū)牛肉產(chǎn)品直供服務(wù)、特殊人群牛肉產(chǎn)品定制服務(wù)。線下，集聚區(qū)已建成大牲畜交易市場1 處，交易區(qū)面積13300 平方米，年交易規(guī)模達(dá)到牛4 萬頭、豬5 萬頭、羊2 萬只。目前，新的草食動物交易中心已啟動建設(shè)，用地規(guī)模達(dá)3.3 公頃，完工后將是湖南省最大的區(qū)域性專業(yè)交易市場。

4.突出政策支撐一方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大扶持力度，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺一系列政策，從財稅、土地、金融、電力、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商等方面提供支持；對來園創(chuàng)業(yè)的高端人才、科技成果轉(zhuǎn)化及新品種、新技術(shù)、新材料推廣示范給予政策傾斜與獎勵。另一方面健全投入機(jī)制，加大建設(shè)投入，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展需要的項目應(yīng)建盡建。截至2019 年底，財政累計完成投資3.4 億元，社會投資近4 億元。

目前，集聚區(qū)圍繞湘西黃牛定目標(biāo)，即保持年存欄核心種養(yǎng)集群3.95 萬頭，出欄1.47 萬頭，配套規(guī)?；麍@1333 公頃，人工種植草地與青飼料433 公頃。以種養(yǎng)為基礎(chǔ)，全面建成黃牛屠宰、肉制品加工、有機(jī)肥加工、果蔬初加工、青貯飼料加工、包裝品加工、其他農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)能，實現(xiàn)年生產(chǎn)屠宰能力3 萬頭、食品加工2 萬噸、牛糞秸稈生物有機(jī)肥處理能力10 萬噸。已有116 家涉農(nóng)公司、249 家農(nóng)民專業(yè)合作社、101 家家庭農(nóng)場入駐，其中龍頭企業(yè)19 家(省級5 家、州級14 家)，成功帶動4 萬～5 萬人實現(xiàn)增收，1500名勞動力通過長期務(wù)工等方式實現(xiàn)了就近就業(yè)，2018年集聚區(qū)農(nóng)民人均可支配收入10365 元。更重要的是，集聚區(qū)整合科技、農(nóng)業(yè)、人社等資源，組織上萬人次的培訓(xùn)活動，提高了農(nóng)民的種養(yǎng)水平，增強(qiáng)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和脫貧致富的能力。