張譯方

（神華國(guó)能重慶發(fā)電廠 重慶 400000）

一、內(nèi)外部形勢(shì)分析

全球經(jīng)濟(jì)放緩、集團(tuán)利潤(rùn)導(dǎo)向，火電在西南這個(gè)水電相對(duì)豐盛的地區(qū)所處的尷尬局面，導(dǎo)致新建項(xiàng)目遲遲不能開工建設(shè)。企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，為這個(gè)近70年的老廠帶來了前所未有的真困難與真挑戰(zhàn)。此時(shí)的C電人還睡在曾經(jīng)是西南地區(qū)主力火電廠，曾經(jīng)為電力緊缺時(shí)所作的貢獻(xiàn)去炫耀功績(jī)已經(jīng)毫無意義，繼續(xù)停留在國(guó)有企業(yè)特殊待遇的日子也不會(huì)太長(zhǎng)，坐以待斃已經(jīng)不行，要站起來、走出去、求發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響。在推動(dòng)遷建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極拓展新的檢修業(yè)務(wù)市場(chǎng)，在所屬公司以及市政府的支持和指導(dǎo)下，研究老廠土地綜合開發(fā)利用以及新項(xiàng)目配套鐵路運(yùn)營(yíng)的有關(guān)事宜。在老機(jī)組關(guān)停、新機(jī)組投運(yùn)后，將形成新機(jī)為主、老廠土地開發(fā)和遷建項(xiàng)目配套專用鐵路運(yùn)營(yíng)為輔，同時(shí)承攬火力發(fā)電機(jī)組檢修、運(yùn)維市場(chǎng)的格局。

二、人力資源現(xiàn)狀

（一）年齡結(jié)構(gòu)老化

在冊(cè)職工平均年齡44.85歲。其中：50歲以上的207人，占總量的21.1%；45-49歲有402人，占總?cè)藬?shù)的41.06%；45周歲以上的共計(jì)609人，占總?cè)藬?shù)的62.2%；35-39歲114人，占總量的11.6%，30-34周歲95人，占總量的9.7%；29歲及以下34人，占總量的3.4%。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低

大學(xué)本科及以上214人，占21.7%；高中及以下237人，占24.2%。通過招工或頂替入廠人員55人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人入廠255人，占總量的31.25%。中級(jí)及以上技術(shù)職稱103人，占10.46%。技師及以上技能等級(jí)137人，占13.9%，高級(jí)工313人，占31.8%，中級(jí)及以下216人，占22.1%。

（三）崗位不足，人員冗余，急需“瘦身”

由于大環(huán)境的影響，環(huán)保遷建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，對(duì)外檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)開展困難很大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，可提供的工作崗位不足；為最大可能安置職工，部分崗位人員配備較多，工作任務(wù)不飽滿，效率不高。部分年齡偏大，文化層次較低人員，因家庭和個(gè)人原因，有不愿意到新廠工作的想法，缺乏主動(dòng)工作或轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)的積極性。崗位不足，部分人員又不愿意參與駐外工作，員工思想工作難度大。部分員工對(duì)薪酬期望高，負(fù)面情緒很大，甚至引發(fā)過群體性信訪事件，嚴(yán)重影響他人工作積極性和企業(yè)形象，穩(wěn)定壓力大。

（四）薪酬激勵(lì)動(dòng)力不足

由于正處于關(guān)停過渡期的實(shí)際情況，主要的問題是“獎(jiǎng)勤罰懶”體現(xiàn)不充分。一是由于大環(huán)境的影響，環(huán)保遷建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，同時(shí)，對(duì)外檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)開展困難很大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。二是過渡期內(nèi)工作任務(wù)不飽滿，現(xiàn)有崗位還不足以安置各生產(chǎn)部門閑置人員。對(duì)外檢修任務(wù)不固定，人員崗位流動(dòng)頻繁，管理難度增加。三是績(jī)效激勵(lì)執(zhí)行難度較大，特別是“罰懶”力度不夠，影響了正常上班工作員工工作積極性，不足以激勵(lì)在家學(xué)習(xí)（耍）的人積極走出去參與駐外工作。四是職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨巨大壓力。個(gè)別職工情緒很大，對(duì)薪酬期望較高，甚至引發(fā)群體性信訪事件。

（五）人才流失嚴(yán)重

2007-2017年，共接受大學(xué)畢業(yè)生39名，其中男34名，女5名。先后離職的16人中，熱動(dòng)專業(yè)5人，電氣專業(yè)5人，財(cái)會(huì)專業(yè)1人，其他5人，流失率為40%。近2年，中層干部流失嚴(yán)重，辦理辭職和調(diào)離的共3人，流失率為5.6%。

（六）結(jié)構(gòu)性缺員仍是重點(diǎn)和難點(diǎn)問題

2018年經(jīng)過綜合配套改革，實(shí)際辦理內(nèi)部退出工作崗位有196人，剩余在崗人員600人左右。在經(jīng)過內(nèi)部退養(yǎng)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位分析、定崗定員、修訂薪酬管理辦法、強(qiáng)化內(nèi)部管理等綜合配套措施后，崗位不足的現(xiàn)狀將有所緩解，但結(jié)構(gòu)性缺員問題依然存在。一是剩余人員的平均年齡依然偏大，為40.25歲；二是文化結(jié)構(gòu)仍然偏低。

三、解決對(duì)策

①人力資源規(guī)劃方面。配合遷建項(xiàng)目投產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)《燃煤機(jī)組定崗定員方案》合理規(guī)劃和布局生產(chǎn)準(zhǔn)備、檢修維護(hù)、后勤服務(wù)以及專業(yè)技術(shù)人員等。進(jìn)一步理順現(xiàn)有人員關(guān)系，充分發(fā)揮人力資源人才管理優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備、發(fā)展體系，逐步實(shí)現(xiàn)“人、崗、事”三者的合理匹配。

②勞動(dòng)用工方面。按照上級(jí)對(duì)勞動(dòng)用工的相關(guān)要求，落實(shí)現(xiàn)有員工工作和勞務(wù)用工情況，對(duì)部分勞務(wù)用工進(jìn)行清理和置換；積極配合集團(tuán)公司協(xié)調(diào)的周邊兄弟單位外委任務(wù)，盡最大努力為每位員工提供工作崗位。嚴(yán)格執(zhí)行《職工違規(guī)違紀(jì)處理辦法》，強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范職工行為，保障企業(yè)健康發(fā)展。

③薪酬激勵(lì)方面。結(jié)合當(dāng)前薪酬管理實(shí)際，完善效率和公平并重，崗位與薪酬相匹配的分配體系。根據(jù)駐外人員工作性質(zhì)，加強(qiáng)人員動(dòng)態(tài)管理，努力實(shí)現(xiàn)薪酬與工作任務(wù)掛鉤，充分體現(xiàn)“按勞分配”、“獎(jiǎng)勤罰懶”。切實(shí)發(fā)揮薪酬激勵(lì)的作用，激發(fā)員工工作積極性，有效降低現(xiàn)有人員的負(fù)面情緒。

④職工教育培訓(xùn)方面。結(jié)合新廠技術(shù)需要，有計(jì)劃、有步驟的開展人員培訓(xùn)，促進(jìn)員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)和技能水平提升，推進(jìn)相關(guān)工作的有序銜接。一是按照年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，確保培訓(xùn)項(xiàng)目有實(shí)效；二是為有技能提升和轉(zhuǎn)崗需求的員工搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)行技能培訓(xùn)，開展檢修技能培訓(xùn)，不斷滿足崗位能力需求；三是建立健全員工技能培訓(xùn)總體規(guī)劃，不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督、考評(píng)和過程管控。

⑤加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有精湛技藝和優(yōu)良作風(fēng)的技術(shù)技能人才為目標(biāo)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建完備的人才管理體系。落實(shí)“首席師”制度與人才成長(zhǎng)通道建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)技能型人才立足本職鉆研技術(shù)。

⑥提高干部隊(duì)伍素質(zhì)方面。堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)和“20”字要求，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人的首位，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)”原則，選拔任用干部。在開展民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，調(diào)整干部梯隊(duì)，優(yōu)化干部知識(shí)、年齡及專業(yè)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，不斷增強(qiáng)活力。