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        肥城市大汶河磚舍壩恢復重建對策與建議

        2020-01-07 11:00:58
        山東水利 2020年5期
        關鍵詞:大汶河攔河壩寧陽縣

        趙 炎

        (肥城市水利局,山東 肥城 271600)

        大汶河是泰安市大型骨干防洪排澇河道、重要的生態(tài)屏障和沿線工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要水源補給區(qū),河流總流域面積約9000km2,主河道長140km,大汶河水資源豐富,多年平均來水量約10 億 m3。

        大汶河是流經(jīng)肥城市最大的一條河流,流域面積寬廣。近年來,隨著肥城市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經(jīng)濟社會需水量持續(xù)增加,水源保障出現(xiàn)問題的幾率也越來越大。目前,肥城市人均水資源占有量僅為271m3,占全國平均量的12.9%、山東省的81.1%、泰安市的87.1%,為嚴重缺水城市。為加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)以水定產(chǎn)、以水定城、以水定人、以水定發(fā)展,水問題已經(jīng)成為肥城市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。為此,肥城市于2018年提出了磚舍壩恢復重建工作,這不僅有利于緩解肥城市水資源緊缺局面,而且能促進大汶河雨洪資源利用進程,為實現(xiàn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略提供可靠的水資源保障。

        1 工程現(xiàn)狀

        大汶河磚舍攔河壩位于肥城市汶陽鎮(zhèn)磚舍村東1km大汶河上,肥城市、岱岳區(qū)、寧陽縣三縣交界處,磚舍攔河壩是肥城市安孫灌區(qū)的引汶攔河樞紐工程,也是肥城南部汶陽、邊院、安莊和孫伯四鎮(zhèn)的灌溉補源工程。工程始建于1968年,主體工程由攔河壩、沖砂閘、引水渠、進水閘、引水干渠五部分組成。河壩總長1450m,主要功能是攔蓄汶河水后經(jīng)引汶濟漕干渠流入漕河,再由漕河(漕濁河)分別進入五祖干渠和安孫干渠,多年平均引水5000萬m3。

        由于工程運行多年,長期受河水沖刷,工程老化、失修嚴重,磚舍壩主壩于2004年沖毀,沖刷最大缺口長達213m,最大沖坑深達14m,給大壩造成嚴重破壞,整個河床下降,無法正常引水,不能滿足灌區(qū)供水和補充地下水源的要求。同時,由于磚舍攔河壩的破壞,河水流向改變較大,直接影響了大汶河河岸堤防的安全,對沿河群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了一定的威脅。

        2 工程恢復重建的必要性

        磚舍壩恢復重建有利于解決周邊地區(qū)水資源短缺、水生態(tài)脆弱、水環(huán)境薄弱等問題,綜合效益顯著,將惠及大汶河上下游、左右岸,既有重要的生態(tài)效益,又有顯著的經(jīng)濟社會效益。

        2.1 攔蓄雨洪資源,解決水資源供需矛盾

        從大汶河沿線用水需求看,水資源的社會和戰(zhàn)略屬性未來將會更加顯現(xiàn)。極端氣候下應對水資源短缺問題需要超前謀劃。因此,要從長遠上解決肥城市水利發(fā)展的“命脈”問題,利用好汶河水,補給境內(nèi)河流、水庫是解決肥城市大汶河沿岸缺水問題最可靠、最現(xiàn)實的途徑。因此,要把引用汶河水構(gòu)建起河庫、河河連通的大水系提升到肥城市總體戰(zhàn)略規(guī)劃中,積極推動社會各界對水資源粗放型使用觀念的轉(zhuǎn)變,增強水資源短缺意識。重建磚舍壩攔蓄汶河水、提高蓄水位,是實現(xiàn)引汶入漕利用汶河水的重要渠道。

        項目建成后,可使周邊地區(qū)地下水位明顯抬高,進一步為泰安市引汶調(diào)水工程提供可靠的水源保障,有效解決城區(qū)生態(tài)用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉的用水需求,解決制約岱岳區(qū)西南部、肥城市東南部、寧陽縣北部等鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的水資源瓶頸問題,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提供可靠水資源支撐。

        2.2 有效解決肥城市工農(nóng)業(yè)和城區(qū)生態(tài)用水需求

        肥城市地域北高南低,大汶河處于南部邊界,地勢最低。重建磚舍壩、攔蓄汶河水、提高蓄水位,是實現(xiàn)引汶入漕利用汶河水的重要渠道。項目建成后,引水入漕河(漕濁河),可使汶陽、安莊、邊院三鎮(zhèn)地下水位抬高,回灌補源漕濁河沿岸農(nóng)田1.13萬hm2,滿足安孫灌區(qū)和五祖干渠4380萬hm2農(nóng)田作物灌溉。同時,將進一步為引汶調(diào)水工程提供可靠的水源保障,有效解決肥城市城區(qū)生態(tài)用水、邊院鹽化工園區(qū)工業(yè)用水和南部農(nóng)業(yè)灌溉的用水需求,解決制約市南部經(jīng)濟社會發(fā)展的水資源瓶頸問題。

        2.3 解決涉河兩岸群眾交通問題

        在重建磚舍壩的同時,將實行“堤路”合一,建設一條貫通南北的景觀大道,使肥城市汶陽鎮(zhèn)與寧陽縣蔣集鎮(zhèn)連通,解決汶河南北近30km范圍內(nèi)無道路連接的問題,方便當?shù)厝罕娍绾映鲂校M一步增進當?shù)厝嗣袢罕姷慕涣骱吐?lián)系。

        2.4 有效提升生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益

        項目建成后,大壩上游將形成一座蓄水量5000萬m3的中型水庫,通過河道攔蓄,增加了水面長度和面積,可形成一處天然濕地,在攔河壩周邊建設大汶河景觀大道,大汶河將形成水清、岸綠、景美的綠色生態(tài)帶,可提升大汶河綜合開發(fā)的整體生態(tài)效益。并進一步補充沿河區(qū)域的地下水,抬高兩岸地下水位,有效改善岱岳區(qū)、肥城市和寧陽縣的周邊生態(tài)環(huán)境,可為泰安市汶河沿岸經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇,有利于全面提升大汶河對周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力和拉動力,帶動周邊群眾收入增長,促進沿河土地增值,經(jīng)濟社會效益也逐步顯現(xiàn)。

        同時,重建磚舍壩,能夠提高堤防工程的防洪能力和河道的攔蓄能力,可在汛期有效削減洪峰,減輕東平湖的防汛壓力,保障大汶河、東平湖安全度汛,充分發(fā)揮工程的防洪效益。

        3 對策和建議

        3.1 加強組織領導

        成立市縣磚舍壩恢復建設工作領導小組,全面負責項目實施建設工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題,確保項目建設順利實施。領導小組下設辦公室,辦公室設在市水利局。市水利局按照領導小組的職責分工抓好工作責任的細化分解,確保責任有人擔當、任務有人落實、問題有人解決。

        3.2 優(yōu)化建設環(huán)境

        要加強施工環(huán)境保障,嚴厲打擊阻擾工程建設、強行承攬工程、破壞施工現(xiàn)場、哄抬建材價格、強賣建筑材料等各種違法行為,確保水利建設有序開展。

        3.3 強化督導調(diào)度

        市縣兩級定期組織開展政府督查。堅持實行督導制度、通報制度、告知約談制度,強化點對點跟蹤督辦。采取一周一調(diào)度、一月一通報方式,對項目實施情況進行調(diào)度,對影響項目建設工作造成進展滯后、緩慢的,要采取告知、約談、通報等多種方式,將有關情況反饋到黨委、政府主要領導,及時解決有關問題。

        3.4 工作建議

        1)在磚舍壩恢復重建的同時,做好遠近期規(guī)劃銜接,切實完善防洪除澇工程體系,協(xié)同發(fā)揮工程最大效益。

        2)鑒于磚舍壩恢復重建項目位于岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣三地交界處,建議泰安市加強大汶河磚舍壩重建項目協(xié)調(diào)推進工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題。

        3)建議將該項目列入山東省雨洪資源利用項目,充分利用上級補助資金建設工程。

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