◎郭慶松 中共上海市委黨校副校長、教授，上海市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會會長，上海市習(xí)近平新 時代中國特色社會主義思想研究中心副主任兼秘書長

歷史性事件的發(fā)生是偶然性與必然性的辯證統(tǒng)一，表面的偶然性往往蘊含著歷史的必然性，歷史的必然性恰恰內(nèi)含于表面的偶然性之中。習(xí)近平總書記指出，建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，是五四運動以來我國發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑[1]。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱難探索和輝煌歷程中，建立中國共產(chǎn)黨，迷茫的中國迎來了引路的“燈塔”；成立中華人民共和國，苦難的中國樹起了站立的“豐碑”；推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，落后的中國舉起了富強的“旗幟”[2]。三大歷史性事件、三大里程碑，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民分別走過的近100 年、70 年和40 多年艱難歷程的歷史起點，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力在革命、建設(shè)和改革不同歷史時期不斷彰顯的時間起點。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，由于所要完成的歷史任務(wù)存在差異，完成這些歷史任務(wù)所要采取的方式方法不盡相同，而黨自身的發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生了重要變化，中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力展現(xiàn)出不盡相同、各有側(cè)重的特點，成為鑄就不同階段輝煌歷史的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。

一、建立中國共產(chǎn)黨：黨的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮引路“燈塔”的作用

建立中國共產(chǎn)黨，是中國歷史上開天辟地的大事件。自從有了中國共產(chǎn)黨，災(zāi)難深重的中國有了可以信賴的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，艱難困苦的中國人民有了堅定可信的領(lǐng)導(dǎo)政黨，苦難輝煌的中國革命有了堅強可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的歷史進程中不斷顯露出來，引路“燈塔”的作用尤其明顯。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中，政治領(lǐng)導(dǎo)力具有統(tǒng)領(lǐng)性質(zhì)。主要表現(xiàn)就是在關(guān)鍵時期和重要時刻發(fā)揮政治定向的作用，在發(fā)生重大曲折和嚴(yán)重錯誤時發(fā)揮扭轉(zhuǎn)乾坤的作用?！拔逅倪\動”特別是中國共產(chǎn)黨建立及至新中國成立的新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮政治定向的作用主要包括：以1923 年6月黨的“三大”為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨積極推進國共聯(lián)合戰(zhàn)線的建立和發(fā)展，推動構(gòu)建反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了第一次國共合作，開創(chuàng)了中國革命的新局面；以1935 年1 月遵義會議為標(biāo)志，在極端危急的歷史關(guān)頭，解決了黨內(nèi)所面臨的最迫切的組織問題和軍事問題，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命，從此中國共產(chǎn)黨在政治上開始走向成熟；以1937 年8 月洛川會議為標(biāo)志，在抗日戰(zhàn)爭剛剛爆發(fā)的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，制定了黨的全面抗戰(zhàn)路線，實現(xiàn)了全面抗戰(zhàn)的目標(biāo)和國共軍隊配合作戰(zhàn)，為爭取人民抗戰(zhàn)的最后勝利奠定了重要基礎(chǔ)；以毛澤東1948 年12 月的新年獻詞《將革命進行到底》和1949 年1 月發(fā)表的《關(guān)于時局的聲明》為標(biāo)志，徹底揭露蔣介石集團的“和談”陰謀，中國人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，逐步解放江南和廣大西部地區(qū)，國民黨和美國政府導(dǎo)演的“劃江而治”以阻止中國革命的計劃破產(chǎn)。中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮扭轉(zhuǎn)乾坤的作用主要包括：在土地革命戰(zhàn)爭時期，連續(xù)糾正八七會議后的“左”傾盲動錯誤、李立三的“左”傾冒險錯誤、王明的“左”傾教條主義錯誤以及六屆四中全會后的臨時中央所推行的冒險主義和關(guān)門主義方針等；在抗日戰(zhàn)爭時期，在民族危亡的關(guān)鍵時期，中國共產(chǎn)黨積極推動國共第二次合作，并分別于1940 年和1941 年擊退了國民黨頑固派于華北發(fā)動的第一次反共高潮和以皖南事變?yōu)樽罡叻宓牡诙畏垂哺叱?，為形成抗?zhàn)新局面奠定了重要基礎(chǔ)；在解放戰(zhàn)爭初期，針對國共力量對比懸殊而主張中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)對國民黨采取退讓政策的觀點，中國共產(chǎn)黨作出了以人民解放戰(zhàn)爭“打倒蔣介石”的英明決策，從而一鼓作氣推翻國民黨反動統(tǒng)治、建立新中國等。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中，思想引領(lǐng)力具有基礎(chǔ)地位。主要表現(xiàn)就是不斷推進黨的理論創(chuàng)新并運用創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、抵御錯誤思潮的干擾。中國共產(chǎn)黨建立后及至新中國成立前，黨的思想引領(lǐng)力發(fā)揮作用最為突出的表現(xiàn)就是毛澤東關(guān)于農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)思想的形成，抗日戰(zhàn)爭的持久戰(zhàn)理論的提出以及毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想的確立。1927 年大革命失敗之后，毛澤東沖破教條主義的嚴(yán)重束縛和重重阻力，從中國革命的實際出發(fā)，提出了把黨的工作重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，深入進行土地革命，建立和發(fā)展紅色政權(quán)，待條件成熟時再奪取全國政權(quán)的戰(zhàn)略思想，從而創(chuàng)造性地解決了中國革命的道路問題。這是對馬克思列寧主義關(guān)于武裝奪取政權(quán)學(xué)說的重大發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭時期，針對“中國武器不如人，戰(zhàn)必敗”“再戰(zhàn)必亡”等“亡國論”論調(diào)和指望英、法、美甚至蘇聯(lián)出面可以迅速結(jié)束戰(zhàn)爭的“速勝論”的錯誤觀點，毛澤東集中全黨智慧、運用辯證唯物主義和歷史唯物主義原理寫就了《論持久戰(zhàn)》和《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》兩篇軍事理論著作，批評和糾正了錯誤思想，指出了中國抗戰(zhàn)的正確道路是持久戰(zhàn)，從而奠定了抗戰(zhàn)勝利的重要思想和理論基礎(chǔ)。在抗日戰(zhàn)爭取得勝利的前夜，為了系統(tǒng)總結(jié)中國革命的基本經(jīng)驗，也為了徹底打敗日本侵略者，更是為了建設(shè)新中國，1945 年4 月至6 月黨的七大召開，這是黨在新民主主義革命時期召開的一次極為重要也是最后一次代表大會。其歷史性貢獻就是確立毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。這一方面反映了全黨思想上、政治上的成熟和黨的理論水平的極大提高，另一方面對統(tǒng)一全黨思想，指導(dǎo)全黨的行動，加速中國革命勝利的進程，具有重要而深遠的意義。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中，群眾組織力具備重要手段功能。主要體現(xiàn)就是我們黨依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾推動中國歷史發(fā)展進程以及在此基礎(chǔ)上把黨的正確主張和國家意志轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X行動的能力。土地革命戰(zhàn)爭時期特別是在井岡山和中央革命根據(jù)地，毛澤東、朱德等共產(chǎn)黨人不僅依靠人民群眾建立了革命根據(jù)地，而且在根據(jù)地發(fā)動群眾打土豪、分田地，更重要的是在人民群眾的密切配合和積極支援下取得了反“圍剿”的勝利，極大地支持和鼓勵了其他地區(qū)的革命斗爭?？谷諔?zhàn)爭是中國人民的抗日戰(zhàn)爭，無論是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立還是敵后抗日民主根據(jù)地的創(chuàng)建，無論是國共軍隊配合作戰(zhàn)的前方戰(zhàn)場還是敵后抗日游擊戰(zhàn)爭的局部戰(zhàn)場，無論是淪陷區(qū)的反日斗爭還是解放區(qū)的局部反攻等，無不體現(xiàn)人民群眾積極參與的人民戰(zhàn)爭的性質(zhì)。黨領(lǐng)導(dǎo)的解放戰(zhàn)爭同樣是在群眾的全力支持下取得最后勝利的，尤其是戰(zhàn)略決戰(zhàn)的遼沈、淮海和平津三大戰(zhàn)役，更是黨在人民群眾中進行巨大動員和全面組織，得到各方力量支持的空間規(guī)模的大決戰(zhàn)。三大戰(zhàn)役中，人民群眾主要依靠簡單人力和落后工具，通過肩挑、車推、驢馱、船運等方式，將大量軍需物資運往前方、將眾多傷病員運往后方。據(jù)統(tǒng)計，動員民工累計達880余萬人次，大小支前車輛141 萬輛，擔(dān)架36 余萬副，牲畜260 余萬頭，糧食4.25 億公斤。時任華東野戰(zhàn)軍司令員的陳毅曾經(jīng)感慨：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的?！盵3]

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中，社會號召力具有目標(biāo)導(dǎo)向功能。主要體現(xiàn)就是我們黨號召社會不同群體、各個階層和各方力量進行偉大社會革命并在此基礎(chǔ)上不斷擴大社會影響范圍、凝聚社會形成合力的能力。在大革命時期，五卅運動和大革命高潮的興起就很好體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨社會號召力的作用：1925 年爆發(fā)的五卅運動，是中華民族反對帝國主義的偉大運動，顯示的是各革命階級、各民族民眾在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合斗爭，彰顯的是黨社會號召力的“牛刀小試”，也標(biāo)志著大革命高潮的到來。在土地革命和抗日戰(zhàn)爭時期，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和抗日救亡運動高潮的到來，無不顯示中國共產(chǎn)黨社會號召力的作用。如1935年12 月北平發(fā)生的“一二·九運動”就是黨號召社會尤其是青年進行抗日救亡的一次成功示范；1936 年“西安事變”的和平解決也是黨動員社會各界積極參與抗日的有效行動。抗日戰(zhàn)爭勝利后，順應(yīng)全國人民對和平建國的強烈愿望，黨提出了和平、民主、團結(jié)的方針，并且動員社會各界支持和平建國。尤其是1945 年8月，毛澤東、周恩來、王若飛赴重慶與國民黨進行談判，代表全國人民的利益和愿望，真誠謀求和平。解放戰(zhàn)爭奪取全國勝利后，黨把動員民主黨派、無黨派人士以及各人民團體等社會各界參與籌建新中國擺上議事日程。1949 年9 月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平召開，參與會議的人員以及由此選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會組成人員，更充分地體現(xiàn)了這一社會動員力的成果。

二、成立中華人民共和國：黨的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮樹立“豐碑”的作用

新中國成立后，盡管我們走過了充滿荊棘、十分坎坷和極不平坦的道路，但黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民所進行的這場偉大社會革命仍然是近代中國乃至近代世界最深刻的社會變革。新中國成立及至改革開放前的30 年，社會主義革命和建設(shè)取得重大理論成果和實踐成就，雄辯地證明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮了樹立“豐碑”的作用。

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮作用的主要表現(xiàn)：領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家統(tǒng)一。民族獨立是近代中國仁人志士孜孜以求的宏圖夙愿，為了拯救危難祖國和苦難民族，無數(shù)革命先人拋頭顱、灑熱血，前仆后繼地頑強奮斗、奮力拼爭，但等待他們的卻是一次又一次的失敗、一次又一次的失望。唯有新中國成立，才徹底結(jié)束舊中國的屈辱歷史，民族復(fù)興從此迎來無限曙光，中華民族屹立于世界民族之林成為全世界不得不承認(rèn)的客觀事實。因此，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮作用的首要成果就是民族獨立。從本質(zhì)上講，人民解放就是人民在政治上成為自己國家和社會的主人，獲得當(dāng)家作主的政治地位。新中國成立就是確保人民當(dāng)家作主的政治前提，其基本制度形式就是1954 年9月正式確立的人民代表大會制度。它是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的重要制度載體，體現(xiàn)中國各族人民在國家政治生活中的主人翁地位。國家統(tǒng)一不只是在形式上的統(tǒng)一，更為重要的是真正成為一個統(tǒng)一的整體。新中國成立是真正實現(xiàn)國家統(tǒng)一的重要政治保證，因為只有新中國，才真正結(jié)束鴉片戰(zhàn)爭以來中國“一盤散沙”的局面，徹底扭轉(zhuǎn)舊中國軍閥混戰(zhàn)以及國民黨統(tǒng)治時期的國家“四分五裂”的狀況，真正實現(xiàn)國家的意志和決心在全國范圍內(nèi)得到貫徹執(zhí)行，全國一盤棋的發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)一行動能夠付諸實施。

黨的思想引領(lǐng)力發(fā)揮作用的主要表現(xiàn)：向社會主義過渡時期黨的總路線的提出、社會主義建設(shè)全面展開時期毛澤東的《論十大關(guān)系》和一系列新方針的提出、實現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)折時期推動對撥亂反正具有重要意義的有關(guān)真理標(biāo)準(zhǔn)的討論。在向社會主義過渡時期，我們既要鞏固新生政權(quán)，又要恢復(fù)國民經(jīng)濟和開展各項建設(shè)，中間還穿插了一場由不受中國控制的因素強加給中國的抗美援朝戰(zhàn)爭，但進行社會主義改造和建立社會主義制度始終是我們的首要任務(wù)。經(jīng)過毛澤東審閱修改確定下來的過渡時期的總路線，即“在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造”[4]，就成為完成這一首要任務(wù)的引領(lǐng)力量，對于統(tǒng)一全黨思想、引領(lǐng)全體人民的行動具有重要意義。在社會主義建設(shè)全面展開時期，我們黨對建設(shè)社會主義道路進行了艱辛的探索，雖然經(jīng)歷了曲折特別是“左”傾錯誤的影響，但具有引領(lǐng)性的正確思想還是發(fā)揮了重要作用。最為突出的就是毛澤東的《論十大關(guān)系》和一系列新方針的提出，諸如“向現(xiàn)代科學(xué)進軍”“百花齊放、百家爭鳴”以及“既反保守又反冒進的經(jīng)濟建設(shè)”等，都起到了重要的引領(lǐng)作用。鄧小平曾這樣評價《論十大關(guān)系》：“這篇東西太重要了，對當(dāng)前和以后，都有很大的針對性和理論指導(dǎo)意義?！盵5]在徘徊中前進和實現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)折時期，為了全面糾正“文化大革命”的錯誤，徹底澄清思想混亂，必須在思想路線上實現(xiàn)撥亂反正。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的提出，不僅重申了馬克思主義認(rèn)識論的基本原理，而且為我們重新確立馬克思主義思想路線、政治路線、組織路線奠定了理論基礎(chǔ)，成為引領(lǐng)黨和國家實現(xiàn)歷史性偉大轉(zhuǎn)折的思想前提。黨的十一屆三中全會正是在此背景下召開的。

黨的群眾組織力發(fā)揮作用的主要表現(xiàn)：在人民群眾的支持和參與下完成社會主義革命、形成群眾路線并在群眾路線的指引下全面展開社會主義建設(shè)。新中國步入向社會主義過渡階段，軍事斗爭上，無論是完成中國大陸的統(tǒng)一，還是為鞏固新生的人民政權(quán)而斗爭，抑或是抗美援朝戰(zhàn)爭；經(jīng)濟建設(shè)上，無論是建立國營經(jīng)濟和新的經(jīng)濟秩序，還是徹底廢除封建土地制度，抑或是進行“一化三改造”和實施第一個五年計劃；政治建設(shè)上，無論是全社會的民主改革運動，還是在執(zhí)政條件下加強黨的建設(shè)，抑或是第一部憲法的制定頒布和人民代表大會制度的正式實行；外交發(fā)展上，無論是新中國外交方針的制定和實施，還是和平共處五項原則的倡導(dǎo)和堅守，抑或是圍繞臺灣問題同美國的斗爭和博弈等。新生的人民政權(quán)都是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的積極支持和參與下，攻堅克難、闖關(guān)奪隘，為接下來的社會主義全面建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。1956 年黨領(lǐng)導(dǎo)人民進入社會主義建設(shè)的全面展開階段，不僅更加積極地發(fā)揮群眾智慧和群眾力量，而且還形成了對于我們黨來說至關(guān)重要的群眾路線。由此，黨的群眾組織力進一步得到釋放，特別是黨的八大很好地體現(xiàn)了群眾路線的方針，并且鄭重提出了群眾路線是黨的根本路線這一重要觀點，把貫徹執(zhí)行群眾路線作為執(zhí)政黨必須著力解決的歷史任務(wù)。這就為隨后的社會主義建設(shè)實踐貫徹執(zhí)行群眾路線、增強黨的群眾組織力奠定了重要的思想和政治基礎(chǔ)，以至于在之后一系列探索中，包括調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系和搞活經(jīng)濟的新思路、關(guān)于實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制、關(guān)于國家行政管理體制和經(jīng)濟管理體制改革、關(guān)于黨的建設(shè)等，都可以看到黨依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的生動實踐。

黨的社會號召力發(fā)揮作用的主要表現(xiàn)：通過動員社會、凝聚社會力量開展社會主義革命和建設(shè)并取得積極成效。新中國成立后，我們在經(jīng)歷長期戰(zhàn)亂、一窮二白、百廢待興的基礎(chǔ)上搞建設(shè)，沒有強大的黨的社會號召力，不可能在如此之短的時間內(nèi)構(gòu)建一個現(xiàn)代化國家體系。此間，我們先后經(jīng)歷了三年戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復(fù)時期、社會主義革命和三大改造，并進入全面建設(shè)社會主義時期；在社會主義建設(shè)的探索中，我們也先后經(jīng)歷了大躍進、人民公社化運動以及遭受蘇聯(lián)逼債和三年自然災(zāi)害，特別是發(fā)生“文化大革命”的政治浩劫，社會主義建設(shè)遭受重大挫折，但黨的社會號召力從來沒有退場。包括“兩彈一星”在內(nèi)的一系列重大工程的完成甚至“殺手锏”的成功，無不體現(xiàn)黨的社會號召力的威力。最為典型的是，新中國初期，一大批知識分子的杰出代表從國外學(xué)成歸國，包括錢學(xué)森、錢三強、鄧稼先和李四光等著名科學(xué)家。他們在祖國最需要的時候，或毅然放棄國外優(yōu)厚待遇和優(yōu)越的工作、生活條件，或歷經(jīng)千辛萬苦甚至冒著生命危險尋求歸國之路。他們是在黨的社會號召力感召下懷揣一顆強烈的愛國之心，投身新中國的建設(shè)事業(yè)的。他們才是真正的共和國的“脊梁”，共和國的歷史上將永遠鐫刻著這些人的英名和豐功偉績。

三、推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮高舉“旗幟”的作用

中國改革開放的大幕是在特殊的歷史條件下拉開的，中國改革開放的道路是在一代又一代中國共產(chǎn)黨人的努力下堅定地走下來的。進入改革開放新時期的40 多年來，在推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)的偉大進程中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮了高舉“旗幟”的作用。

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力主要表現(xiàn)為政治定向、高舉“旗幟”的作用。首先，1978 年冬天召開的黨的十一屆三中全會，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，黨作出了改革開放的歷史性決策，使黨和國家從危難中重新奮起。這一具有扭轉(zhuǎn)乾坤的決策，不僅是中國共產(chǎn)黨的一次偉大覺醒和偉大創(chuàng)造，而且也是中國人民和中華民族的一次偉大革命。從此，中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍。其次，1992 年春天鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表談話，明確回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題，提出并強調(diào)基本路線要管一百年、“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)、計劃與市場不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別等一系列重要論斷。這是把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進到新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書。再次，1993 年11 月黨的十四屆三中全會通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，勾畫了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，確定了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)就是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。最后，2013 年11 月黨的十八屆三中全會通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用等一系列具有劃時代意義的重要論斷，為推進新時代改革開放向縱深發(fā)展擘畫了清晰的藍圖。

黨的思想引領(lǐng)力主要表現(xiàn)為不斷推進理論創(chuàng)新并持續(xù)引領(lǐng)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)的作用。以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國特色社會主義發(fā)展的一系列基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。主要包括社會主義本質(zhì)理論、社會主義初級階段理論、社會主義改革開放理論和社會主義市場經(jīng)濟理論等，并于1997 年黨的十五大上被確立為黨的指導(dǎo)思想，同時于1999 年正式載入憲法，成為黨和國家的指導(dǎo)思想。以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識，形成了“三個代表”重要思想，并于2002 年黨的十六大上被確立為黨的指導(dǎo)思想，同時于2004 年正式載入憲法，成為黨和國家的指導(dǎo)思想。以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，形成了科學(xué)發(fā)展觀，并于2012 年黨的十八大上被確立為黨的行動指南。黨的十八大以來，以習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并于2017 年10 月黨的十九大上被確立為黨的行動指南，同時于2018 年3 月正式載入憲法，成為指導(dǎo)我們黨和國家發(fā)展的精神旗幟。

黨的群眾組織力主要表現(xiàn)為組織群眾并同時發(fā)揮群眾聰明才智和創(chuàng)新創(chuàng)造的作用。改革開放是人民的要求和黨的主張的內(nèi)在統(tǒng)一和同頻共振。我們黨通過提出和貫徹正確的理論路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，又從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力。這是尊重人民歷史主體地位的歷史唯物主義的基本立場，也是我國改革開放取得巨大成功的重要原因。從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的改革舉措到“引進來”“走出去”的戰(zhàn)略實施，無不凝聚著黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾聰明才智和創(chuàng)新創(chuàng)造的發(fā)揮。黨的群眾組織力從來沒有缺場。1978 年冬，小崗村農(nóng)民的“紅手印”拉開了以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革的序幕。這一人民群眾的創(chuàng)造性實踐得到1982 年黨的歷史上第一個農(nóng)村工作1 號文件的充分肯定。20 世紀(jì)80 年代以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在蘇南、浙江等地異軍突起。它是我國億萬農(nóng)民沖破計劃經(jīng)濟體制的束縛、創(chuàng)造的在農(nóng)村就地就近就業(yè)的新路子，也是繼農(nóng)民聯(lián)產(chǎn)承包解決溫飽之后，實現(xiàn)農(nóng)村小康生活的又一把鑰匙。這同樣是黨的主張與人民群眾的愿望的完美統(tǒng)一。與此同理，無論是“引進來”還是“走出去”，無不凝聚著黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的參與、創(chuàng)造和貢獻。在“引進來”的項目和技術(shù)中，有大量的民營企業(yè)、各類人員的身影；在“走出去”的項目和技術(shù)中，也有大量非公企業(yè)、個人的貢獻。尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，是黨的群眾組織力的題中應(yīng)有之義。

黨的社會號召力實質(zhì)上是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力在推進改革開放歷史進程中發(fā)揮作用的集中表現(xiàn)。在改革開放的進程中，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力把方向，黨的思想引領(lǐng)力強基礎(chǔ)，黨的群眾組織力重手段，黨的社會號召力聚共識。結(jié)束十年動亂之后，黨的十一屆三中全會作出以經(jīng)濟建設(shè)為中心、實行改革開放的歷史性決策，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力定方向的作用發(fā)揮出來；全會前關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，特別是鄧小平《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話，體現(xiàn)了黨的思想引領(lǐng)力的基礎(chǔ)作用；無論是黨的十一屆三中全會重要決定還是鄧小平重要講話，都是在總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實踐探索的基礎(chǔ)上作出的。黨的社會號召力正是在上述黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上形成的。蘇東劇變和“八九風(fēng)波”后，鄧小平的“南方談話”一錘定音，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力把穩(wěn)方向；鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等陸續(xù)成為我們黨的指導(dǎo)思想，黨的思想引領(lǐng)力強健基礎(chǔ)；黨通過教育引導(dǎo)人民群眾堅定改革開放的正確方向并進一步發(fā)揮人民的主體作用，黨的群眾組織力進一步為改革開放添磚加瓦。正是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力發(fā)揮積極作用，黨的社會號召力凝聚改革開放共識才有了必要的前提和堅實的基礎(chǔ)。黨的十八大之后，中國特色社會主義進入新時代，改革進入攻堅期和深水區(qū)，黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定一錘定音，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力顯現(xiàn)出來；作為21 世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)揮了黨的思想引領(lǐng)力的基礎(chǔ)作用；黨的群眾組織力在隨后的一系列改革開放的重大舉措中也得到了彰顯。所有這些，都是黨的社會號召力在全面深化改革開放中發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。

[注 釋]

[1]習(xí)近平. 在慶祝改革開放40 周年大會上的講話[N]. 人民日報, 2018-12-19(2).

[2] 上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心. 三大里程碑的內(nèi)在邏輯與外在張力[N]. 經(jīng)濟日報, 2019-05-13(12).

[3] 中共中央黨史研究室. 中國共產(chǎn)黨歷史：第一卷（1921—1949）下冊[M]. 北京： 中共黨史出版社, 2011： 794.

[4] 中共中央文獻研究室. 建國以來重要文獻選編： 第4 冊[M]. 北京： 中央文獻出版社, 1993： 700-701.

[5]中共中央文獻研究室. 鄧小平年譜(1975—1997)： 上[M]. 北京： 中央文獻出版社, 2004： 68.