鄭克曉

（廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院 廣西 541001）

越南社會(huì)主義共和國(guó)有54個(gè)民族，京族為主體民族，岱依族、泰族等53個(gè)少數(shù)民族的統(tǒng)一的多民族、多語(yǔ)言、多文字國(guó)家。京族人口占人口總數(shù)的86%，少數(shù)民族占人口總數(shù)的13%。越南的54個(gè)民族共使用90種以上的語(yǔ)言，越南語(yǔ)是越南的官方用語(yǔ)，拉丁文字母為官方文字，其中26個(gè)少數(shù)民族有屬于本民族文字。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，少數(shù)民族和京族（主體民族）交錯(cuò)雜居，很多少數(shù)民族語(yǔ)言受到很大同化，甚至有些少數(shù)民族語(yǔ)言接近瀕臨狀態(tài)。為了保護(hù)和傳承少數(shù)民族語(yǔ)言，越南黨和政府高度重視并在少數(shù)民族地區(qū)對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言教育制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和政策措施，至今收獲了可觀的成效。

我國(guó)同樣作為一個(gè)有著56個(gè)民族的多民族、多語(yǔ)言、多文字國(guó)家，以漢族和55個(gè)少數(shù)民族組成大家庭，共有80多種少數(shù)民族語(yǔ)言。新中國(guó)成立后，我國(guó)政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)規(guī)定有使用本民族語(yǔ)言和文字的權(quán)利和自由，但由于大雜居的影響，很多少數(shù)民族被漢化，很多少數(shù)民族很少說(shuō)本民族的語(yǔ)言和使用本民族的文字。為了保護(hù)和傳承少數(shù)民族的語(yǔ)言和文字，我國(guó)政府也對(duì)少數(shù)民族地區(qū)也制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和政策措施。

縱觀以上概述可知，中越兩國(guó)的民族語(yǔ)言的教育存在很大的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。本文將從兩國(guó)的民族語(yǔ)言教育的政策、實(shí)施、成效等方面進(jìn)行對(duì)比研究，以期為兩國(guó)的民族語(yǔ)言教育提供可觀的參考價(jià)值，同時(shí)為兩國(guó)的友誼進(jìn)一步加深起到促進(jìn)作用。

一、中越民族語(yǔ)言教育的政策對(duì)比

（一）中國(guó)民族語(yǔ)言教育的政策

多民族、多語(yǔ)言、多文字是我國(guó)語(yǔ)言狀況的基本特點(diǎn)，56個(gè)民族的大家庭里共有80多種少數(shù)民族語(yǔ)言。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家制定了一系列的法律法規(guī)對(duì)我國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展。我國(guó)《憲法》第四條指出：“各民族都有使用和發(fā)展各民族的語(yǔ)言文字的自由?！备魃贁?shù)民族在日常生活、生產(chǎn)勞動(dòng)、通訊聯(lián)系以及社會(huì)交往中，使用本民族語(yǔ)言文字都受到尊重，得到法律保障?！睹褡鍏^(qū)域自治法》第21條規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字；同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語(yǔ)言文字為主?！薄督逃ā访鞔_規(guī)定：“少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)?！薄睹褡鍏^(qū)域自治法》第49條規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語(yǔ)言文字，少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí)，也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和漢文。民族自治地方的國(guó)家工作人員，能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的，予以獎(jiǎng)勵(lì)?！备鶕?jù)《城市民族工作條例》第20條的規(guī)定，城市人民政府應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利，并根據(jù)需要和條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)少數(shù)民族文字的翻譯、出版和教學(xué)研究。另外，政府先后在中央和各民族地區(qū)建立了少數(shù)民族語(yǔ)言文字的工作機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了大批從事少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作的干部和研究人員。

以上的法律法規(guī)為少數(shù)民族語(yǔ)言制定了如下政策：各民族有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由；鼓勵(lì)各民族公民相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字；推進(jìn)母語(yǔ)和雙語(yǔ)教學(xué)，促進(jìn)民族語(yǔ)言文字廣泛運(yùn)用；推進(jìn)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的規(guī)范化、信息化；搶救和保護(hù)瀕危的少數(shù)民族語(yǔ)言文字；大力培養(yǎng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的人才。這些政策不僅保護(hù)了我國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文字，而且為我國(guó)我少數(shù)民族語(yǔ)言文字起到了傳承的作用，對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，鑄牢中華民族共同體意識(shí)起到促進(jìn)作用。

（二）越南民族語(yǔ)言教育的政策

越南黨和政府為了保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言，體現(xiàn)語(yǔ)言多元化的教育戰(zhàn)略，也對(duì)越南少數(shù)民族語(yǔ)言文字制定了一系列的法律和法規(guī)。1946年頒布的《越南民主共和國(guó)憲法》第15條規(guī)定：在各地學(xué)校，少數(shù)民族學(xué)生具有使用本民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)的權(quán)利[2]。1960年修訂的《越南民主共和國(guó)憲法》第3條規(guī)定：“各民族具有維持和修改本民族風(fēng)俗習(xí)慣，使用本民族語(yǔ)言文字，發(fā)展民族文化的權(quán)利。1980年以及1992年修訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)憲法》第5條規(guī)定：越南各民族具有使用本民族語(yǔ)言和文字、保持民族本色和發(fā)揮本民族風(fēng)俗習(xí)慣、優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)的權(quán)利[2]。1991年頒布的《普及小學(xué)教育法》第4條規(guī)定：在小學(xué)實(shí)行越南語(yǔ)教學(xué)，同時(shí)各少數(shù)民族有權(quán)使用本民族語(yǔ)言文字與越南語(yǔ)一起進(jìn)行教學(xué)[1]。2005年頒布的《教育法》第7條規(guī)定：越南語(yǔ)是學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的正式語(yǔ)言。國(guó)家為少數(shù)民族學(xué)習(xí)本民族的語(yǔ)言文字創(chuàng)造條件以保持和發(fā)揮民族文化的特色，幫助少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)校和其他機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)時(shí)更容易接受知識(shí)[2]。

以上的法律法規(guī)，不僅保護(hù)了越南少數(shù)民族語(yǔ)言，而且使越南的少數(shù)民族的公民和學(xué)生可以更好的學(xué)習(xí)本民族的語(yǔ)言，且自由的使用本民族的語(yǔ)言，進(jìn)而傳承了本民族的傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣。

二、中越民族語(yǔ)言教育的模式對(duì)比

（一）中國(guó)民族語(yǔ)言教育的模式

我國(guó)對(duì)于少數(shù)民族語(yǔ)言的教育非常重視并采取實(shí)際行動(dòng)。在改革開(kāi)放后，為了保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言，我國(guó)提倡了雙語(yǔ)教育，培養(yǎng)其民族意識(shí)。1991年，國(guó)家民委《關(guān)于進(jìn)一步做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作的報(bào)告》規(guī)定：招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語(yǔ)言講課，在適當(dāng)年級(jí)增設(shè)漢語(yǔ)文課程，實(shí)行雙語(yǔ)文教學(xué)，推行全國(guó)通用的普通話。雙語(yǔ)教學(xué)政策正式提出。2002年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》大力推進(jìn)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)。2006年財(cái)政部、教育部印發(fā)《少數(shù)民族教育和特殊教育中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)定少數(shù)民族教育中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金的用途為“重點(diǎn)用語(yǔ)支持教育主管部門設(shè)置的中西部地區(qū)少數(shù)民族義務(wù)教育階段小學(xué)骨干師資‘雙語(yǔ)’培訓(xùn)”。2015年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》中要求，“科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語(yǔ)教育”并強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)民族地區(qū)漢族師生之間相互學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言文字和各少數(shù)民族師生之間相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字”[2]。我國(guó)雙語(yǔ)教育這些政策法律體系充分尊重少數(shù)民族歷史、文化和語(yǔ)言，充分體現(xiàn)了各民族和語(yǔ)言平等的精神，正確處理了少數(shù)民族語(yǔ)言和國(guó)家通用語(yǔ)言的關(guān)系。

目前，我國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育主要采用三種教學(xué)模式：第一種模式是以少數(shù)民族為主，漢語(yǔ)作為一門課程開(kāi)設(shè)，簡(jiǎn)稱“民加漢”；第二種模式是以漢語(yǔ)為主，少數(shù)民族語(yǔ)言作為一門課程課設(shè)，簡(jiǎn)稱“漢加民”模式；第三種模式是部分課程用少數(shù)民族語(yǔ)言開(kāi)設(shè)，部分課程用漢語(yǔ)開(kāi)設(shè)，簡(jiǎn)稱“民漢并進(jìn)”模式[9]。

在不同的語(yǔ)言生態(tài)區(qū)域中選用不同的雙語(yǔ)教育模式，“民加漢”模式是在少數(shù)民族聚居區(qū)域使用的模式，學(xué)生在家庭中和社區(qū)中普遍使用少數(shù)民族語(yǔ)言，學(xué)生基本生活在母語(yǔ)環(huán)境中?！皾h加民”模式主要是少數(shù)民族與漢族或者多民族雜居地區(qū)使用，學(xué)生生活在雙語(yǔ)或者多語(yǔ)的語(yǔ)言環(huán)境中；“民漢并進(jìn)”模式在國(guó)外運(yùn)用較多，在我國(guó)雙語(yǔ)教育中較少采用[7]。

據(jù)其他學(xué)者的調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得知，在雙語(yǔ)教育的起始年級(jí)和學(xué)制設(shè)置方面，普遍實(shí)施自小學(xué)一年級(jí)加授漢語(yǔ)文或民族語(yǔ)文直至高中畢業(yè)的教學(xué)模式。個(gè)別省則規(guī)定了民族小學(xué)延長(zhǎng)一年學(xué)制，將預(yù)備班納入教育事業(yè)計(jì)劃，即實(shí)施雙語(yǔ)教育的少數(shù)民族小學(xué)實(shí)行七年制，民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)的周課時(shí)數(shù)一般各設(shè)置為3～5課時(shí)，其中漢語(yǔ)課時(shí)數(shù)多于民族語(yǔ)文課時(shí)數(shù)[8]。

（二）越南民族語(yǔ)言教育的模式

由于充分認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言在社會(huì)文化發(fā)展中的作用，越南政府也一直尊重和保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言的發(fā)展，制定了比較全面的民族語(yǔ)言教育政策，雙語(yǔ)教育就是一個(gè)主要的政策。自1995年起越南少數(shù)民族雙語(yǔ)教育逐步在越南北部的少數(shù)民族山區(qū)開(kāi)展教學(xué)，期間由于受到不同時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，雙語(yǔ)教育的發(fā)展歷程并不是一帆風(fēng)順，但如今其得到越南政府的高度重視，制定了相應(yīng)的法律法規(guī)將其推動(dòng)平穩(wěn)發(fā)展[3]。2005年到2012年間，越南教育培訓(xùn)部先后頒布在小學(xué)，初中開(kāi)設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言課程的決定，將少數(shù)民族語(yǔ)言作為一門獨(dú)立課程在民族地區(qū)的小學(xué)和初中開(kāi)設(shè)[4]。這一決定的實(shí)施， 保護(hù)語(yǔ)言多樣性及發(fā)揚(yáng)文化多樣性發(fā)揮著重要的作用。

越南少數(shù)民族雙語(yǔ)教育屬于保留性雙語(yǔ)教育。即兒童入學(xué)前使用本民族語(yǔ)講授，某些課程逐漸改用學(xué)校使用的非本族語(yǔ)講授。2004年2月11日，教育培訓(xùn)部副部長(zhǎng)鄧瑩梅在會(huì)上介紹，越南民族地區(qū)開(kāi)展的7種少數(shù)民族語(yǔ)言教學(xué)形式分為兩種：一種是將民族語(yǔ)言與作為一門獨(dú)立課程單獨(dú)教學(xué)，另一種是作為輔助教學(xué)與教學(xué)，少數(shù)民族學(xué)生在1-3年級(jí)用民族語(yǔ)輔助學(xué)習(xí)其他課程，4-5年級(jí)轉(zhuǎn)入越南語(yǔ)教學(xué)[4]。根據(jù)教育培訓(xùn)部頒布的一系列少數(shù)民族語(yǔ)言教學(xué)章程的指示，越南小學(xué)和初中的少數(shù)民族語(yǔ)言教學(xué)時(shí)間安排是每學(xué)年33-35周，每周開(kāi)設(shè)4節(jié)民族語(yǔ)文課。由于各地方雙語(yǔ)教育開(kāi)展的實(shí)際情況不同，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言的教學(xué)年限做了規(guī)定：如高棉語(yǔ)、華語(yǔ)在小學(xué)和初中開(kāi)設(shè)；巴拿語(yǔ)在小學(xué)開(kāi)設(shè)3年；埃地語(yǔ)在小學(xué)1-3年級(jí)開(kāi)設(shè)；占語(yǔ)在小學(xué)1-5年級(jí)開(kāi)設(shè)；嘉萊語(yǔ)自2年級(jí)或3年級(jí)起在小學(xué)開(kāi)設(shè)3年；赫蒙語(yǔ)在小學(xué)3-5年級(jí)開(kāi)設(shè)[5]。

另外，越南與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和教育部展開(kāi)了“基于母語(yǔ)的雙語(yǔ)教育研究”項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施方案分成2部分，即實(shí)驗(yàn)班與非實(shí)驗(yàn)班教學(xué)。實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生從5歲開(kāi)始學(xué)習(xí)母語(yǔ)和越南語(yǔ)，浸入母語(yǔ)來(lái)組織教學(xué)的學(xué)習(xí)的課程占主導(dǎo)；非實(shí)驗(yàn)班的孩子全部用越南語(yǔ)組織教學(xué)，從小學(xué)三年級(jí)到小學(xué)五年級(jí)則以母語(yǔ)和越南語(yǔ)兩種語(yǔ)言同時(shí)作為教學(xué)語(yǔ)言，五年級(jí)以后，過(guò)渡到以越南語(yǔ)為主[6]。

三、結(jié)束語(yǔ)

中越兩國(guó)均作為一個(gè)多民族、多語(yǔ)言、多文字的國(guó)家，都深刻意識(shí)到保護(hù)民族語(yǔ)言的重要性。通過(guò)上述的對(duì)比得知，中越兩國(guó)都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)本國(guó)的少數(shù)民族語(yǔ)言和文字進(jìn)行保且制定相應(yīng)的政策鼓勵(lì)少數(shù)民族的人們學(xué)習(xí)本族的母語(yǔ)同時(shí)學(xué)習(xí)本國(guó)的官方語(yǔ)言文字，而把“雙語(yǔ)教育”作為保護(hù)本國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言和文字的根本途徑。越南在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施的“雙語(yǔ)教育”的模式與我國(guó)的模式大致相同，都是“民加國(guó)語(yǔ)”和“國(guó)語(yǔ)加民”的模式，學(xué)習(xí)的時(shí)間和過(guò)程也大致相同。但由于兩國(guó)政策和在實(shí)施“雙語(yǔ)教育”的力度不同，也使得兩國(guó)的“雙語(yǔ)教育”呈現(xiàn)的效果也略有不同，但總體上都取得客觀的成效以及存在一定的不足?？傃灾?，中越兩國(guó)的民族語(yǔ)言教育政策和實(shí)施方案都體現(xiàn)了民族的“多于一體”和民族的融合，不僅有效了保護(hù)了本國(guó)的民族文化，還有效了提高了本國(guó)的民族經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)了民族統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)的目標(biāo)。