趙云鳳

中國建材地勘中心甘肅總隊 甘肅 天水 741000

合理科學的國土空間規(guī)劃為國家實現(xiàn)快速有序發(fā)展的目標提供了有力保障。尤其是近年來大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為國土空間規(guī)劃的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。現(xiàn)階段，我國在規(guī)劃利用國土空間時引進了先進的地理信息大數(shù)據(jù)技術(shù)，對協(xié)調(diào)經(jīng)濟和空間規(guī)劃之間的關(guān)系有重要作用，這有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,更有利于實現(xiàn)開發(fā)和構(gòu)建綠色城市的目標。

1 地理信息大數(shù)據(jù)介紹

地理信息大數(shù)據(jù)是指在一般地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，更具靈活性和精確性，數(shù)據(jù)涵蓋廣泛，包含各方面，如地理地貌的精準度、生態(tài)環(huán)境的變化和社會人口流動等，也可以認為地理信息大數(shù)據(jù)是多元數(shù)據(jù)的結(jié)合體。它的特點是數(shù)據(jù)龐大、數(shù)據(jù)來源廣泛、信息零散碎片化等，通過大數(shù)據(jù)采集的信息有著非常高的社會價值，因此，在采集地理信息大數(shù)據(jù)之后，要利用管理平臺對大數(shù)據(jù)進行提取和分析，這個平臺就是地理信息大數(shù)據(jù)平臺[1]。

地理信息大數(shù)據(jù)平臺是用于存儲和管理收集的數(shù)據(jù)，可在任何時間進行數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計信息, 合理分配歸納數(shù)據(jù)，減少重復工作,提高數(shù)據(jù)處理的速度和質(zhì)量,加強數(shù)據(jù)的安全與保密。內(nèi)部數(shù)據(jù)將逐步整合同步，進一步提高土地空間規(guī)劃的利用率。

2 規(guī)劃國土空間的必要性

國土空間作為國民生存的基礎(chǔ)，需要科學合理的規(guī)劃。在國土空間規(guī)劃中，要樹立保護和利用意識，詳細了解國土的自然條件、文化歷史、經(jīng)濟發(fā)展狀況和發(fā)展戰(zhàn)略，這是合理規(guī)劃國土空間的基礎(chǔ)。目前，國外很多國家對規(guī)劃國土空間工作都非常重視，通過合理的規(guī)劃，可以有效地避免資源不足、環(huán)境惡化、發(fā)展不平衡等問題，有效促進經(jīng)濟發(fā)展。為了保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府必須做好國家領(lǐng)土空間的規(guī)劃，從而進一步優(yōu)化空間格局，保證國家領(lǐng)土空間的穩(wěn)定。從宏觀上看，這也是一項戰(zhàn)略性工作[2]。

3 地理信息大數(shù)據(jù)在國土空間規(guī)劃中的應用

（1）提供實時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。地理信息大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)信息收集工作是時時刻刻都在進行的，所以地理數(shù)據(jù)信息也在不斷更新和變化著，并使用一些方法進行相應的整理以得到實時數(shù)據(jù)。通過分析處理實時的數(shù)據(jù)信息，能夠得出某一地區(qū)或者某一地理形態(tài)的發(fā)展變化規(guī)律，然后分析數(shù)據(jù)庫中有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，充實數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，提高地理信息大數(shù)據(jù)的質(zhì)量。高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)有利于發(fā)現(xiàn)地理事物自身的發(fā)展規(guī)律，尤其是深入分析自然環(huán)境的承載力以及評價開發(fā)和國土空間使用的合理性。實時的大數(shù)據(jù)信息還可以預測分析該區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)問題、地質(zhì)災害以及環(huán)境問題，判斷該區(qū)域的發(fā)展趨勢，進行綜合性評價，從而做好應對各種問題的準備。在對大數(shù)據(jù)進行綜合評價時，詳細的分析以及相應的參考數(shù)據(jù)都可以為權(quán)重選擇提供重要支持，也為國土空間的重要編排工作提供了重要依據(jù)。在對大數(shù)據(jù)進行綜合評價時，大數(shù)據(jù)為規(guī)劃分區(qū)劃定工作提供了直觀依據(jù)，出行大數(shù)據(jù)為劃分商業(yè)區(qū)、分析住宅位置以及設(shè)置交通保障系統(tǒng)提供了重要參考，特別是在建設(shè)跨區(qū)域交通系統(tǒng)時，大數(shù)據(jù)的作用是非常重要的。這些數(shù)據(jù)作為規(guī)劃國土空間的重要依托，可以通過對其進行深入分析，為未來的規(guī)劃工作提供有力的信息基礎(chǔ)。

（2）對國土規(guī)劃工作進行動態(tài)監(jiān)測。地理信息的大數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)了土地規(guī)劃的工作內(nèi)容。通過相關(guān)規(guī)劃的設(shè)計和約束，地理信息的大數(shù)據(jù)可以直接在客戶端表達規(guī)劃目標，如道路建設(shè)用地規(guī)模、日照分析等。大地理數(shù)據(jù)的可視化表達能力很強，特別是三維視圖的表達方式能很好地體現(xiàn)土地空間規(guī)劃的內(nèi)容。要實現(xiàn)國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測的目的，必須有大量的數(shù)據(jù)支持，才能發(fā)揮動態(tài)監(jiān)測和預警工作的作用。大量的地理信息可以概括事物的變化規(guī)律，并為其提供證據(jù)?？梢栽诰€監(jiān)測規(guī)劃實施情況，為規(guī)劃工作的支撐系統(tǒng)和分區(qū)提供數(shù)據(jù)支持。

（3）耕地管理?！笆终湎А⒑侠砝猛恋睾颓袑嵄Ｗo耕地”是我國的基本國策，這是根據(jù)我國土地資源的現(xiàn)狀制定的，我國人口多，人均耕地少，可開發(fā)的后備土地資源少。自古以來，我國就是農(nóng)業(yè)大國，在社會發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直占有重要地位，耕地是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中賴以生存的重要部分，近幾年國家著力于鄉(xiāng)村振興建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，同時也對耕地的保護、實施和監(jiān)管將更加嚴格，而地理信息大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用為耕地的保護和監(jiān)管提供了重要的技術(shù)支撐和有力保障，避免土地資源的過度開采、閑置和浪費。

（4）環(huán)境承載力及國土空間規(guī)劃的適用性評價。所謂環(huán)境承載力，是指在一定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量、能源資源以及生態(tài)服務功能能夠支持人類活動的最大限度的能力。雖然我國的資源總量非常可觀，但是有一些資源是無法再生的，并且隨著經(jīng)濟發(fā)展，需要的資源支持越來越多，所以人類的各項活動應該建立在環(huán)境的承受范圍之內(nèi)。在對國土空間進行開發(fā)利用時，環(huán)境承載力是制約其發(fā)展的一個重要因素。由于地域不同，環(huán)境承載力也有所不同，因此在開發(fā)和利用國土空間時應該根據(jù)該地區(qū)的科技水平、經(jīng)濟水平和環(huán)境特點進行合理規(guī)劃，將該區(qū)域內(nèi)的地理信息大數(shù)據(jù)作為規(guī)劃是否合理的判斷依據(jù)，以此實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的共同發(fā)展。國土空間的開發(fā)規(guī)劃工作會直接影響自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展，在實際的工作當中，收集分析與環(huán)境承載力有關(guān)的指標因子是對這些工作進行評價的基礎(chǔ)，并且加強對地理國情的監(jiān)測工作以及環(huán)境承載力的分析工作，有助于做好國土空間開發(fā)規(guī)劃的適用性評價[3]。

4 結(jié)束語

總之，要做好土地與空間的規(guī)劃工作，我們需要對土地與空間有更深入、更細致的了解。地理信息大數(shù)據(jù)在國土空間規(guī)劃中的作用越來越明顯。未來還需要相關(guān)學者和技術(shù)人員不斷研究和突破，構(gòu)建更加完善的地理信息大數(shù)據(jù)平臺，為國土空間規(guī)劃的進一步發(fā)展做出貢獻。