■本刊記者 陳富祥 岳 峻

迭部縣位于青藏高原東部邊緣、甘肅南部白龍江上游甘川兩省交界處，境內(nèi)山大溝深、交通不便。全縣共有各級(jí)各類學(xué)校85所，在校學(xué)生10350人。2018年縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。近年來，迭部縣教育系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為新形勢(shì)下教育發(fā)展的首要任務(wù)，注重內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)教育公平。特別是黨的十八大以來，始終堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，攻堅(jiān)克難，集中力量解決了一批制約教育發(fā)展的深層次、根本性問題，辦成了許多教育發(fā)展中的大事、好事、實(shí)事，教育事業(yè)得到健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，使全縣教育事業(yè)走上了健康持續(xù)發(fā)展的道路。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障 提升辦學(xué)條件

迭部縣雖屬國(guó)家貧困縣，但始終堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證的原則，全力確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)比例”，全力保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。近年來，迭部縣搶抓國(guó)家支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及教育跨越式發(fā)展的政策機(jī)遇，充分利用“全面改薄”等有利時(shí)機(jī)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高位推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，摸清全縣各校辦學(xué)情況，科學(xué)測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求，合理安排項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，有計(jì)劃、按步驟組織實(shí)施，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的覆蓋面擴(kuò)展到全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校。積極動(dòng)員全縣各方力量關(guān)心支持教育，整合資源，加大投入，不斷改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善硬件設(shè)施，大力推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)?！拔寤苯ㄔO(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦學(xué)條件得到有效改善。2014年至2018年，全縣累計(jì)投入“全面改薄”“中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目”專項(xiàng)資金1.36億元，用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全縣30所義務(wù)教育學(xué)校。

目前，在縣內(nèi)不管走到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)校校舍都是最漂亮的建筑，成為當(dāng)?shù)氐囊坏里L(fēng)景線，所有中小學(xué)儀器設(shè)備均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，生均圖書達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)，寄宿制學(xué)校徹底消除了“大通鋪”現(xiàn)象，達(dá)到1人1床標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)500人以上有需求的行政村幼兒園全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上幼兒園均達(dá)到州級(jí)辦園標(biāo)準(zhǔn)，全縣21所義務(wù)教育階段學(xué)校全部達(dá)到義務(wù)教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。通過“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，建設(shè)通網(wǎng)計(jì)算機(jī)教室、錄播教室、多媒體教室285間，中小學(xué)“班班通”全面覆蓋，數(shù)字教育資源覆蓋所有教學(xué)點(diǎn)。

2012年以來，全縣投入2.3億元落實(shí)教育保障政策，將免費(fèi)教育逐步向?qū)W前和高中階段延伸，15年免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)。寄宿生生活補(bǔ)助從每生每年1400元提高到2168元，取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年100元提高到320元，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金從每生每年600元提高到800元，公用經(jīng)費(fèi)從小學(xué)每生每年500元、初中700元提高到小學(xué)600元、初中800元。

迭部縣電尕鎮(zhèn)中心小學(xué)新貌

加大控輟保學(xué)力度 推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)

扶貧先扶智，面對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)工作新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，迭部縣把教育扶貧作為脫貧致富的治本之計(jì)扎實(shí)推進(jìn)。把控輟保學(xué)作為重中之重，多次召開專題會(huì)議安排部署控輟保學(xué)工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別制定了控輟保學(xué)工作方案，成立了縣控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作行動(dòng)小組，形成了“縣長(zhǎng)抓鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)抓分管、分管抓落實(shí)”的聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制和“局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、師長(zhǎng)”三級(jí)包保網(wǎng)絡(luò)制，對(duì)全縣輟學(xué)情況先后多次進(jìn)行排摸，共排摸輟學(xué)學(xué)生157名，建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檔案，通過強(qiáng)化依法控輟、管理控輟、減負(fù)控輟、勸學(xué)控輟、救助控輟等多項(xiàng)措施，靠實(shí)責(zé)任，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)跟蹤、及時(shí)報(bào)告和及時(shí)勸返。目前，已全面完成157名失輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)和問題整改工作，勸返率達(dá)100%。

同時(shí)，教育局、學(xué)校（園）、扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，提升宣傳效果，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體作用，加大政策宣傳力度。資助中心和學(xué)校有關(guān)人員細(xì)致講解，營(yíng)造教育扶貧的濃厚氛圍，讓黨和國(guó)家各項(xiàng)助學(xué)政策家喻戶曉。

為了摸清每一個(gè)貧困家庭學(xué)生的詳細(xì)情況，迭部縣教育局組織開展進(jìn)村入戶“家訪”活動(dòng)，自2018年起，教育系統(tǒng)抽調(diào)多名工作人員多次赴全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶開展教育扶貧工作。家訪結(jié)束后立即召開家訪工作開展情況匯報(bào)會(huì)，對(duì)工作開展情況、遇到的問題以及解決問題所采取的措施等方面做詳細(xì)、全面的匯報(bào)；家訪的同時(shí)開展貧困家庭“一戶一對(duì)策”，受教育貧困人口“一生一辦法”摸底工作。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)各類教育資助資金2105萬元，資助學(xué)生2.3萬人次，資助政策覆蓋各學(xué)段學(xué)生，貧困家庭大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，兌現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。

堅(jiān)持立德樹人 讓義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展

迭部縣在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將義務(wù)教育階段學(xué)校特色創(chuàng)建和內(nèi)涵發(fā)展作為主線，重視挖掘本土文化資源，努力創(chuàng)建了一批特色鮮明、師生認(rèn)同、社會(huì)滿意的特色學(xué)校。在傳承和弘揚(yáng)主流文化價(jià)值的基礎(chǔ)上，按照“一校一特，一校一品”的思路，文化立校，特色立校。精心打造了一批以紅色長(zhǎng)征文化、綠色生態(tài)文化、農(nóng)耕石磨文化、藏族傳統(tǒng)文化、國(guó)學(xué)書香文化等為主題的校園文化，各學(xué)校精心挖掘打造了以“傳承紅色基因、培育時(shí)代新人”為主題的紅色文化，以大熊貓等為主題的生態(tài)文化，涌現(xiàn)出“民族舞蹈班”“校園鍋莊舞”“藏文書法班”“唐卡美術(shù)班”“民歌愛好班”“迭山小蜜蜂廣播站”等一批富有民族特色的精品社團(tuán)，初步形成了“校校有特色，生生有特長(zhǎng)”的喜人局面。廣泛開展了以平安校園、文明校園、快樂校園等為主題的示范校園創(chuàng)建活動(dòng)，共創(chuàng)建“語言文字規(guī)范化示范?！薄翱鞓沸@示范?！薄暗掠痉缎！钡仁〖?jí)示范校5類21所、州級(jí)示范校5類30所。深化全州環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，制定實(shí)施《迭部縣中小學(xué)生態(tài)環(huán)保教育工作實(shí)施方案》，將《甘南州生態(tài)文明教育讀本》納入中小學(xué)課程體系，促進(jìn)學(xué)校生態(tài)環(huán)保教育常態(tài)化。

為縮小城鄉(xiāng)教育差距，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，迭部縣不斷深化課堂教學(xué)改革，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和學(xué)區(qū)走教制度，定期或不定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、“一師一課”曬課、“同課異構(gòu)”觀摩研討、“優(yōu)質(zhì)課評(píng)選”、教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)、教育信息化大賽等各類活動(dòng)，促進(jìn)教研教改活動(dòng)常態(tài)化。強(qiáng)化教育交流合作，與天津河?xùn)|區(qū)教育部門建立結(jié)對(duì)幫扶援教培訓(xùn)合作機(jī)制，與中央民大附中簽訂了教育合作交流協(xié)議，并設(shè)立了每年30萬元的“甘肅迭部教育發(fā)展基金”，以“請(qǐng)進(jìn)來講”“送出去學(xué)”的方式強(qiáng)化援教幫扶活動(dòng)，助力迭部教育事業(yè)發(fā)展。健全教育督導(dǎo)機(jī)制，成立了縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室和教育科學(xué)研究室，設(shè)立督學(xué)責(zé)任區(qū)，實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。

迭部縣達(dá)拉鄉(xiāng)中心小學(xué)的“紅色文化”教育

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)

教師是教育發(fā)展的第一資源。近年來，迭部縣著力于打造高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，逐步完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展師德師風(fēng)建設(shè)主題活功，不斷健全師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行“師德一票否決制”和“師德考核負(fù)面清單制度”，加大了師德考核在教師評(píng)價(jià)中的權(quán)重。

健全教師補(bǔ)充培養(yǎng)機(jī)制，2012年以來，通過公開招錄和人才引進(jìn)等途徑，全縣共補(bǔ)充各學(xué)段教師315名，教師總數(shù)達(dá)到1122名。充分依托“援教培訓(xùn)”“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”“民培計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，加大校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)力度，培訓(xùn)教師6624人次。建立校長(zhǎng)教師交流機(jī)制，實(shí)行學(xué)區(qū)校長(zhǎng)聘任制和縣域教師定期輪崗交流制，促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，2017年全縣輪崗交流校長(zhǎng)教師143名。實(shí)施“三區(qū)”支教計(jì)劃，2014年來，接洽省內(nèi)教育發(fā)達(dá)地區(qū)支教教師40名，選派50名縣直骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，每年接受20-40名學(xué)前教育專業(yè)大學(xué)生深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展頂崗支教。

全力保障鄉(xiāng)村教師待遇，嚴(yán)格落實(shí)《甘南州鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，切實(shí)保障鄉(xiāng)村教師待遇，累計(jì)發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助583萬元，人均月補(bǔ)助達(dá)到300元，按照200至300元的月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)發(fā)放班主任崗位津貼334萬元。投資1024萬元新建教師周轉(zhuǎn)宿舍，使鄉(xiāng)村教師生活條件有效改善。嚴(yán)格執(zhí)行職稱評(píng)審制度，堅(jiān)持職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先向基層、一線和鄉(xiāng)村教師傾斜，加大名優(yōu)教師培養(yǎng)力度，目前，中小學(xué)教師學(xué)歷合格綠達(dá)到100%。

在一系列政策支持和全縣教育人的共同努力下，迭部縣大力改善義務(wù)教育階段辦學(xué)條件，義務(wù)教育學(xué)校面貌煥然一新。教育事業(yè)取得了卓越的成績(jī)，人民滿意度不斷提升。義務(wù)教育從“基本均衡”邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)調(diào)推進(jìn)，縮小了城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)條件差距，全面消除了“大班額”問題，成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，提前兩年實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.05%，比2012年提高21.97個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，打造出了藏鄉(xiāng)義務(wù)教育的新高地。