摘 要：本文通過(guò)回顧十八大以來(lái)金華市文化廣電旅游局在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中建立的各類機(jī)制和打造的品牌服務(wù)項(xiàng)目所取得的典型經(jīng)驗(yàn)，本著”創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民“的理念，提升城市品位、增強(qiáng)城市內(nèi)涵，進(jìn)而全面助推金華成功創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市。

關(guān)鍵詞：文明城市;長(zhǎng)效機(jī)制;品牌服務(wù);創(chuàng)建工作

浙江省金華市通過(guò)多年文明城市創(chuàng)建工作，在2018年成功入圍“全國(guó)文明城市提名城市”，拿到了全國(guó)文明城市創(chuàng)建的入場(chǎng)券。我市在獲得入場(chǎng)券后，市政府召開(kāi)專題會(huì)議，研究深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。就我市而言，全國(guó)文明城市不僅是一個(gè)城市管理能力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，更重要的是通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市這項(xiàng)工作，提高金華的知名度、美譽(yù)度，為提升城市的文明程度、城市文化品位和群眾生活質(zhì)量奠定思想基礎(chǔ)。

一、文明城市創(chuàng)建發(fā)展現(xiàn)狀

全國(guó)文明城市是一個(gè)城市最高的綜合性榮譽(yù)，是含金量很高的城市品牌，是硬件和軟件高度集成的標(biāo)志，也是一個(gè)城市十分重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。[1] 我國(guó)于2005 年 9 月命名、表彰首批全國(guó)文明城市，截至 2020年10月，全國(guó)共有 172 個(gè)城市 （區(qū)） 被授予或保留全國(guó)文明城市 （區(qū)） 榮譽(yù)稱號(hào)。日前，中央文明委重新修訂并頒發(fā)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，對(duì)測(cè)評(píng)的相關(guān)內(nèi)容和具體的管 理方式進(jìn)行了新的界定，并依此開(kāi)展第五屆全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)[2]。

二、金華市文旅系統(tǒng)“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”建立的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善指揮體系。機(jī)構(gòu)改革后迅速調(diào)整局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)處室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，明確由1名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員，兩名處長(zhǎng)為辦公室副主任，并從局屬單位抽調(diào)同志到局創(chuàng)建辦工作。局屬單位也相應(yīng)成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，按照市創(chuàng)建辦要求組建了“橫向到邊，縱向到底”的微信矩陣，成立市直文化旅游系統(tǒng)、局創(chuàng)建辦、局屬單位、社區(qū)共建四個(gè)創(chuàng)建微信群，形成全面覆蓋的指揮體系。

（二）工作落實(shí)機(jī)制

加強(qiáng)建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格點(diǎn)位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表完善點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)。金華市文化廣電旅游局依據(jù)創(chuàng)建辦創(chuàng)建全國(guó)文明城市每個(gè)月的工作要求，制定《金華市文化廣電旅游局創(chuàng)建市級(jí)文明示范窗口建設(shè)實(shí)施方案》和點(diǎn)位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2019年完成雙龍風(fēng)景區(qū)、金華市博物館、國(guó)貿(mào)景瀾大飯店、世貿(mào)大飯店及萬(wàn)達(dá)嘉華酒店文明示范窗口建設(shè)，2020年完成所有公共文化場(chǎng)館示范窗口建設(shè)。各公共文化場(chǎng)館、賓館酒店、景區(qū)嚴(yán)格按照《金華市點(diǎn)位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》要求，提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表查漏補(bǔ)缺，按照點(diǎn)位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)目標(biāo)。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表加強(qiáng)巡查督察。金華市文化廣電旅游局依據(jù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)及工作要求，建立三位一體督察機(jī)制。金華市文化廣電旅游局創(chuàng)建辦依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定測(cè)評(píng)表，安排巡查任務(wù)。各文化場(chǎng)館制定責(zé)任表，責(zé)任包干，責(zé)任到點(diǎn)責(zé)任到人，每個(gè)月由辦公室主任及負(fù)責(zé)創(chuàng)建的相關(guān)人員，依據(jù)測(cè)評(píng)表定時(shí)開(kāi)展自查自評(píng)工作，每個(gè)月的檢查結(jié)果層層上報(bào)，局創(chuàng)建辦及負(fù)責(zé)人在每個(gè)月各單位自查自評(píng)后開(kāi)展督察，建立通報(bào)機(jī)制，有錯(cuò)必究。每個(gè)月金華市創(chuàng)建辦開(kāi)展月度考評(píng)后依據(jù)督察通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行整改，整改后第一時(shí)間上報(bào)金華市創(chuàng)建辦。

三、金華市文旅系統(tǒng)“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”打造的品牌服務(wù)

（一）“公藝愛(ài)心服務(wù)社”：讓留守兒童感受到藝術(shù)的溫度

“公藝愛(ài)心服務(wù)社”是金華市文化廣電旅游局為服務(wù)留守兒童打造的文化志愿服務(wù)品牌， 獲評(píng)2017年文化部基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)典型案例。“公藝愛(ài)心服務(wù)社”固定在每周一上午8：00前往距離市區(qū)40公里的莘畈鄉(xiāng)中心小學(xué)開(kāi)展樂(lè)器培訓(xùn)，培訓(xùn)的同時(shí)“公藝愛(ài)心服務(wù)社”與莘畈鄉(xiāng)中心小學(xué)的留守兒童組建了一支山里娃民樂(lè)隊(duì)并不斷的尋找表演機(jī)會(huì)，幫助聯(lián)系參加了“金華市少年兒童春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”、“婺城區(qū)中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)展演”、“金華市‘公藝愛(ài)心服務(wù)社’師生音樂(lè)會(huì)”。于2018年2月，在“公藝愛(ài)心服務(wù)社”的幫助下山里娃民樂(lè)隊(duì)受到CCTV3《開(kāi)門大吉》欄目的邀請(qǐng)下登上了央視舞臺(tái)，為全國(guó)的觀眾表演了器樂(lè)合奏名曲《金蛇狂舞》。《浙江新聞》、《金華電視臺(tái)少兒頻道》等主流媒體相繼對(duì)“公藝愛(ài)心服務(wù)社”文化服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

（二）“小橘燈公益講座”：讓山區(qū)小讀者感受到閱讀的快樂(lè)

小橘燈公益講座下山服務(wù)模式于2014年在金華市少年兒童圖書館開(kāi)展，經(jīng)過(guò)六年的積累，到2020年已然形成成熟閱讀推廣品牌項(xiàng)目，并獲得年度金華市基層公共文化服務(wù)創(chuàng)新案例評(píng)選中獲得銀獎(jiǎng)。一是挑選圖書。每年為山區(qū)學(xué)校量身挑選了各類圖書及配合小橘燈公益講座的書目，滿足孩子們的課外讀物量的需求。二是策劃個(gè)性化閱讀服務(wù)項(xiàng)目。小橘燈公益講座以一學(xué)期為限開(kāi)展“曬書單”活動(dòng)，用比一比的激勵(lì)方式鼓勵(lì)孩子們閱讀圖書。三是出版《山區(qū)娃娃讀書心得》。向山區(qū)孩子征集讀書心得為主題的作文，邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)比，從中遴選出優(yōu)秀作文近百篇，出資結(jié)集出版《山區(qū)娃娃讀書心得》一書，將孩子們的優(yōu)秀作品印成鉛字第一時(shí)間送達(dá)山區(qū)學(xué)子手中，使之成為最好的嘉獎(jiǎng)，讓山區(qū)學(xué)子在讀書的道路上留下最珍貴的童年記憶，在心田播撒下閱讀火種，滿足其成長(zhǎng)過(guò)程中受認(rèn)可的心理需求。

四、結(jié)語(yǔ)

文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全市上下聯(lián)動(dòng)、各部門聯(lián)合，做到道相同、情相融、事相謀、力相聚。金華市文化廣電旅游局對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分工，制定相關(guān)工作制度，建立各類長(zhǎng)效機(jī)制，制訂切實(shí)可行的工作方案，按計(jì)劃、按步驟地推進(jìn)工作落實(shí)，并推出各類卓有成效的服務(wù)品牌，助推金華市全國(guó)文明城市創(chuàng)建。

[1]中央文明委.全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（地級(jí)市以上 2015）[EB/ OL]. [2017-05-22].https：//wenku.baidu.com/view/9cef110326

fff705cd170a9a.html？from=search，2016-05-24.

[2]肖振時(shí).建立城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制[J].城市發(fā)展研究， 2002（1）：65-67.

作者簡(jiǎn)介：

顧成彧，出生年月：1989年3月，性別：男，民族：漢，籍貫：金華，學(xué)歷：本科，職稱：助理館員，研究方向：歷史文化、圖書館學(xué)、文物。