王昱棠，張曉磊

（臨沂市水利局，山東 臨沂 276000）

臨沂市位于山東省東南部，國(guó)土面積17191km2，轄3區(qū)9縣，全市總?cè)丝?150余萬(wàn)。境內(nèi)河流屬于淮河流域，建設(shè)有水庫(kù)902座，塘壩9774座。根據(jù)臨沂市2010年水土流失遙感普查的結(jié)果，臨沂市水土流失總面積5565.27km2，占土地總面積的32.37%。侵蝕類型全部為水力侵蝕，輕度和中度侵蝕級(jí)別占比例較大，占侵蝕總面積的71.58%。從各縣區(qū)水力侵蝕面積來(lái)看，沂水縣、平邑縣水力侵蝕面積較大，侵蝕面積分別為1213.19km2、858.54km2。從水力侵蝕面積占市總面積的比例來(lái)看，沂水縣、沂南縣、費(fèi)縣、平邑縣、莒南縣和蒙陰縣占比重比較大。

1 水土流失特點(diǎn)及成因

經(jīng)過(guò)多年的水土流失綜合治理，有效降低了水土流失強(qiáng)度，臨沂市水土流失面積及占全市國(guó)土面積的比例呈逐年下降趨勢(shì)。隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)日益增多，導(dǎo)致水土流失出現(xiàn)局部惡化現(xiàn)象，人為擾動(dòng)加速侵蝕，年均治理面積呈下降趨勢(shì)，臨沂市水土流失治理的難度越來(lái)越大。

1.1 降雨等自然因素影響

臨沂市全年內(nèi)降水的75%、天然徑流量的80%集中在汛期，山丘區(qū)占全市面積的2/3，降雨、坡度等自然因素是水土流失發(fā)生的客觀因素，其中降雨是造成水土流失的關(guān)鍵因素。本地區(qū)降雨集中，強(qiáng)度大，汛期（6～9月）的降水量占全年降水量的75%，最主要的是短時(shí)間形成徑流，攜帶已經(jīng)位移的泥沙沿坡面搬運(yùn)、沉積。

1.2 地面擾動(dòng)和植被破壞影響

無(wú)水土保持措施的順坡耕作、林種單一、不合理土地利用方式造成水土流失的情況依然存在。由于糧食、飼料需求壓力劇增，有的地方不管山坡陡緩，順坡就勢(shì)，無(wú)邊無(wú)沿；不管溝底，河邊，河堤兩岸，甚至庫(kù)塘、路渠、壩邊到處都開；25°以上陡坡等到處開墾，亂挖亂填河溝，淤塞河道，降低其排洪能力，這些因素成為臨沂市低山丘陵區(qū)水土流失的主要原因。

1.3 建設(shè)工程項(xiàng)目取土、棄土影響

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，臨沂市開礦、修路、采石、建廠和其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目日益增多，開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致破土面積隨之?dāng)U大，棄渣棄石不斷增加，原來(lái)水土流失不太嚴(yán)重的地區(qū)，局部可能從微度侵蝕迅速跳越到劇烈侵蝕，打破區(qū)域水土流失規(guī)律，整體上加劇了水土流失。

2 水土保持總體規(guī)劃布局探討

臨沂市在國(guó)家水土保持區(qū)劃中屬于魯中南低山丘陵土壤保持區(qū)，水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為土壤保持。結(jié)合國(guó)家層面“一帶一路”和省級(jí)層面“一圈一帶”的戰(zhàn)略，綜合考慮臨沂市水土流失分布及成因，以及區(qū)域地貌類型、水土保持功能等要素，擬定臨沂市水土保持總體規(guī)劃布局，即“一帶、兩區(qū)、一城、一片”。

2.1 “一帶”指沂山、蒙山主要山脈的生態(tài)屏障帶

該區(qū)域處于臨沂市主要河流的上游，是天然生態(tài)屏障，涵蓋了蒙陰全縣、沂水和沂南大部分、平邑和費(fèi)縣北部小部分。該區(qū)域水土保持的重點(diǎn)是預(yù)防為主，加大綜合治理和預(yù)防保護(hù)力度，做好封山育林，自上而下開展溝壑治理，在湖庫(kù)周邊建設(shè)防護(hù)林帶和生物過(guò)濾緩沖帶，保護(hù)土地生產(chǎn)力、河湖溝渠邊岸，減少河湖庫(kù)淤積。

2.2 “兩區(qū)”指抱犢崮和沭東丘陵的土壤保持區(qū)

這個(gè)區(qū)域是水土流失相對(duì)嚴(yán)重區(qū)域。水土保持重點(diǎn)是開展以小流域?yàn)閱卧纳剿锪致肪C合治理，加強(qiáng)坡耕地改造，進(jìn)一步完善梯田埂坎植被防護(hù)和水沙攔蓄利用工程設(shè)施，提高小流域土壤保持功能。針對(duì)坡面水土流失采取坡改梯、沉沙池等配套坡面工程、營(yíng)造水土保持林草。杜絕25°以上坡地耕種農(nóng)作物，實(shí)施退耕還林還草。

2.3 “一城”指臨沂城區(qū)

該區(qū)域的水土保持重點(diǎn)是人居環(huán)境的維護(hù)。保護(hù)城市自然地貌植被，按照海綿城市建設(shè)要求，強(qiáng)化降水蓄集和促滲措施，提高水系綠化指數(shù)，增加城市綠地。加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)活動(dòng)集中區(qū)域的監(jiān)督管理，做好城市廢棄物利用、轉(zhuǎn)化和處理工作，在市郊區(qū)建設(shè)普及先進(jìn)科技與供市民觀光休閑的水土保持科技示范區(qū)。

2.4 “一片”指沂沭河沖積平原片

該區(qū)域的水土保持重點(diǎn)是，完善農(nóng)田林網(wǎng)，加強(qiáng)平原農(nóng)耕區(qū)、蔬菜種植區(qū)水土保持，營(yíng)建和改造農(nóng)田防護(hù)林，防御自然災(zāi)害。推行保護(hù)性耕作制度，減少對(duì)地表擾動(dòng)。搞好河流濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，加強(qiáng)濱河保護(hù)區(qū)治理，實(shí)施以綠代水、增加植被覆蓋等措施，保護(hù)和建設(shè)沿河防護(hù)林，打造綠色生態(tài)廊道。