王昱棠，張曉磊

（臨沂市水利局，山東 臨沂 276000）

臨沂市位于山東省東南部，國土面積17191km2，轄3區(qū)9縣，全市總人口1150余萬。境內河流屬于淮河流域，建設有水庫902座，塘壩9774座。根據臨沂市2010年水土流失遙感普查的結果，臨沂市水土流失總面積5565.27km2，占土地總面積的32.37%。侵蝕類型全部為水力侵蝕，輕度和中度侵蝕級別占比例較大，占侵蝕總面積的71.58%。從各縣區(qū)水力侵蝕面積來看，沂水縣、平邑縣水力侵蝕面積較大，侵蝕面積分別為1213.19km2、858.54km2。從水力侵蝕面積占市總面積的比例來看，沂水縣、沂南縣、費縣、平邑縣、莒南縣和蒙陰縣占比重比較大。

1 水土流失特點及成因

經過多年的水土流失綜合治理，有效降低了水土流失強度，臨沂市水土流失面積及占全市國土面積的比例呈逐年下降趨勢。隨著全市經濟社會的發(fā)展，開發(fā)建設活動日益增多，導致水土流失出現局部惡化現象，人為擾動加速侵蝕，年均治理面積呈下降趨勢，臨沂市水土流失治理的難度越來越大。

1.1 降雨等自然因素影響

臨沂市全年內降水的75%、天然徑流量的80%集中在汛期，山丘區(qū)占全市面積的2/3，降雨、坡度等自然因素是水土流失發(fā)生的客觀因素，其中降雨是造成水土流失的關鍵因素。本地區(qū)降雨集中，強度大，汛期（6～9月）的降水量占全年降水量的75%，最主要的是短時間形成徑流，攜帶已經位移的泥沙沿坡面搬運、沉積。

1.2 地面擾動和植被破壞影響

無水土保持措施的順坡耕作、林種單一、不合理土地利用方式造成水土流失的情況依然存在。由于糧食、飼料需求壓力劇增，有的地方不管山坡陡緩，順坡就勢，無邊無沿；不管溝底，河邊，河堤兩岸，甚至庫塘、路渠、壩邊到處都開；25°以上陡坡等到處開墾，亂挖亂填河溝，淤塞河道，降低其排洪能力，這些因素成為臨沂市低山丘陵區(qū)水土流失的主要原因。

1.3 建設工程項目取土、棄土影響

隨著經濟的迅速發(fā)展，臨沂市開礦、修路、采石、建廠和其他生產建設項目日益增多，開發(fā)建設導致破土面積隨之擴大，棄渣棄石不斷增加，原來水土流失不太嚴重的地區(qū)，局部可能從微度侵蝕迅速跳越到劇烈侵蝕，打破區(qū)域水土流失規(guī)律，整體上加劇了水土流失。

2 水土保持總體規(guī)劃布局探討

臨沂市在國家水土保持區(qū)劃中屬于魯中南低山丘陵土壤保持區(qū)，水土保持主導基礎功能為土壤保持。結合國家層面“一帶一路”和省級層面“一圈一帶”的戰(zhàn)略，綜合考慮臨沂市水土流失分布及成因，以及區(qū)域地貌類型、水土保持功能等要素，擬定臨沂市水土保持總體規(guī)劃布局，即“一帶、兩區(qū)、一城、一片”。

2.1 “一帶”指沂山、蒙山主要山脈的生態(tài)屏障帶

該區(qū)域處于臨沂市主要河流的上游，是天然生態(tài)屏障，涵蓋了蒙陰全縣、沂水和沂南大部分、平邑和費縣北部小部分。該區(qū)域水土保持的重點是預防為主，加大綜合治理和預防保護力度，做好封山育林，自上而下開展溝壑治理，在湖庫周邊建設防護林帶和生物過濾緩沖帶，保護土地生產力、河湖溝渠邊岸，減少河湖庫淤積。

2.2 “兩區(qū)”指抱犢崮和沭東丘陵的土壤保持區(qū)

這個區(qū)域是水土流失相對嚴重區(qū)域。水土保持重點是開展以小流域為單元的山水田林路綜合治理，加強坡耕地改造，進一步完善梯田埂坎植被防護和水沙攔蓄利用工程設施，提高小流域土壤保持功能。針對坡面水土流失采取坡改梯、沉沙池等配套坡面工程、營造水土保持林草。杜絕25°以上坡地耕種農作物，實施退耕還林還草。

2.3 “一城”指臨沂城區(qū)

該區(qū)域的水土保持重點是人居環(huán)境的維護。保護城市自然地貌植被，按照海綿城市建設要求，強化降水蓄集和促滲措施，提高水系綠化指數，增加城市綠地。加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設活動集中區(qū)域的監(jiān)督管理，做好城市廢棄物利用、轉化和處理工作，在市郊區(qū)建設普及先進科技與供市民觀光休閑的水土保持科技示范區(qū)。

2.4 “一片”指沂沭河沖積平原片

該區(qū)域的水土保持重點是，完善農田林網，加強平原農耕區(qū)、蔬菜種植區(qū)水土保持，營建和改造農田防護林，防御自然災害。推行保護性耕作制度，減少對地表擾動。搞好河流濕地生態(tài)修復與保護，加強濱河保護區(qū)治理，實施以綠代水、增加植被覆蓋等措施，保護和建設沿河防護林，打造綠色生態(tài)廊道。