黎洪光，馬建斌，郭建軍

(重慶水利電力職業(yè)技術學院 建筑工程學院，重慶 402160)

0 前 言

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出：支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構。構建和打造“1+1+N”多元股東結構，其中第1個“1”為重慶水利電力職業(yè)技術學院和重慶市水利局、重慶市人民政府；第2個“1”為社會資本方；“N”為若干校企合作單位?；旌纤兄剖墙陙砀呗氃盒７e極探索的辦學模式，旨在打破原有的辦學體系，提高辦學質量。

本文就深化產教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，校企共建混合所有制二級學院，突破體制機制壁壘，將專業(yè)辦到企業(yè)，實施校企合作、產教融合、工學結合等教學模式改革實踐，推進優(yōu)質高等職業(yè)院校高水平專業(yè)建設，探索具有混合所有制特征的二級學院模式下如何實現(xiàn)建設工程監(jiān)理專業(yè)教育教學過程與企業(yè)生產過程的深度對接，融教育教學、生產實踐、技能提升、職業(yè)素養(yǎng)和社會服務于一體。

1 新形勢下高職院校產教融合的困境

1.1 對長期合作規(guī)劃缺乏重視

高職院校開展產教融合活動，目的是為社會各產業(yè)發(fā)展提供需要的人才，推動社會就業(yè)往良好的方向發(fā)展，并進一步增強高職院校自身的影響力。企業(yè)通過招聘等方法獲取人才，提升企業(yè)自身的盈利能力。產業(yè)融合需要高職院校與企業(yè)的目標有效結合，但在實際發(fā)展中，通常存在結合不到位的問題，不利于兩者制定長期合作規(guī)劃，產教融合活動也難以在現(xiàn)實中發(fā)揮作用。

1.2 高職院校與企業(yè)需求難以調和

在實際產教融合過程中，高職院校與企業(yè)是參與該活動的兩大主體，但高職院校在人才培養(yǎng)方面難以適應企業(yè)發(fā)展的變化，高職院校對自身的教育計劃等進行改革，才能滿足企業(yè)對人才的實際需要。但現(xiàn)實情況中，高職院校在改革各專業(yè)教育機制方面存在一定的難度，培養(yǎng)出的人才無法達到企業(yè)的用人要求，難以調和的需求使得產教融合戰(zhàn)略有不小的實施難度。

1.3 產教融合機制不完善

在產教融合過程中，高職院校積極推動該戰(zhàn)略的實施，但多數(shù)高職院校并沒有在人才培養(yǎng)模式方面進行較大投入，院校內各專業(yè)培養(yǎng)人才的體系缺乏先進性，較少考慮到市場的動態(tài)變化情況，高職院校對人才培養(yǎng)風險無法進行有效把控，教學管理不到位，不利于提升人才培養(yǎng)的質量。

2 構建混合所有制二級學院的必要性與可行性

2.1 必要性

1)“十三五”期間，國家正在大力構建現(xiàn)代職教體系。國家出臺一系列政策鼓勵高校與企業(yè)深度合作，推進混合所有制辦學體制機制改革。“產教融合”就是國家職教政策的集中體現(xiàn)，是職業(yè)院校生存和發(fā)展的宏觀背景，我院的發(fā)展必須緊隨政策走向才能健康快速發(fā)展。

2)職業(yè)院校的發(fā)展，離不開行業(yè)、產業(yè)和社會的支持。行業(yè)和產業(yè)中的職業(yè)崗位，是我們職業(yè)院校生存的根基。沒有職業(yè)崗位，就沒有職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)。因此，職業(yè)院校要發(fā)展，就必須大力推進產教融合辦學。

3)產教融合體制機制建設是我院優(yōu)質院校建設任務書中的要求。為了推進優(yōu)質院校子項目的建設，我院也必須進行產教融合體制機制建設與改革，特別是混合所有制二級學院的建設。

4)高質量人才培養(yǎng)的客觀需求，也迫使高校要加強校企合作，更加深入、全面地推進產教融合。

2.2 可行性

1)我院建筑工程系自成立以來，就一直與企業(yè)在多方面開展深入合作。包括學生教學、實習實訓、就業(yè)、雙師型教師培養(yǎng)以及“訂單班”等，這些方面已經積累了豐富和合作經驗，與多家企業(yè)形成了良好的合作基礎。因此，開展混合所有制二級學院體制機制改革與建設是可行的。

目前，比較符合我院實際且可行的產教融合途徑主要有：校企共建混合所有制二級學院(如中渝名威工程學院)；校企共建生產性實訓基地；校企共建“建筑名師工作室”；校企共建“建筑新技術應用推廣中心”；校企共建“雙師雙能型”教師培養(yǎng)基地；校企共建“建筑類人才”培訓中心等。

2)學院領導有著強烈的改革愿望，并且學院目前已經合作的混合所有制二級學院有丹田學院、普天大數(shù)據學院、中德工程師學院等，積累了一些經驗，可以為“中渝名威工程學院”的開展提供良好的借鑒作用。

3)學院老校區(qū)目前處于閑置狀態(tài)，可以為合作辦學提供較寬闊的環(huán)境空間。而且，老校區(qū)還有一些辦公樓、教學樓、實訓樓、學生宿舍可以利用，能夠較快實現(xiàn)校區(qū)建設、使用和共享，能夠為學生提供一個良好的學習環(huán)境。

3 產教融合共建二級學院的途徑與方法

根據《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號)文件，結合對行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和高校的調研，產教融合的途徑與方法主要如下。

1)企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。可采用股份制、混合所有制形式，企業(yè)以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利，比如共建混合所有制二級學院等。

2)企業(yè)以多種方式深度參與學校專業(yè)規(guī)劃、新專業(yè)設置、教材開發(fā)、教學設計、課程設置、課堂教學、實習實訓等教育教學改革，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。可構建：面向企業(yè)真實生產環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式；校企共建產業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地等。

3)通過引企駐校、引校進企、校企一體等方式，校企共建共享生產性實訓基地，健全學生到企業(yè)實習實訓制度，開展生產性實習實訓。

4)以企業(yè)為主體，校企共建技術推廣應用中心和創(chuàng)新平臺(如實驗室、工程化基地)，圍繞產業(yè)關鍵技術、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，推進研究成果向產業(yè)技術轉化。

5)企業(yè)向職業(yè)學校、高等學校購買培訓服務，開展企業(yè)職工在崗教育培訓。

6)依托產教融合集團(聯(lián)盟)，推進實體化運作。

7)校企、園校聯(lián)盟，開展現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制的校企育人“雙重主體”辦學模式。

8)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，構建聘任企業(yè)技術和管理人才到學校任教、職校教師定期到企業(yè)實踐鍛煉制度，開展雙師型教師培養(yǎng)。

9)建立健全校企合作理事會，完善行、校、企、研、社會組織等多方參與的治理制度。

10)整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產業(yè)技術課程和職業(yè)培訓包，開展高校和行業(yè)企業(yè)課程學分轉換互認，高校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓機構購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術課程和教學服務。

11)構建產教融合服務組織(企業(yè))，通過購買服務、合作設立等方式，提供專業(yè)化服務，構建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機制，促進校企緊密聯(lián)結。

12)拓展國際交流合作辦學渠道。通過引進海外高層次人才和優(yōu)質教育資源，結合“一帶一路”建設，開發(fā)和推廣符合國情、國際開放的校企合作培養(yǎng)人才和協(xié)同創(chuàng)新模式，推動中外院校和企業(yè)結對聯(lián)合培養(yǎng)國際化應用型人才。

在上述產教融合的途徑中，適用于高職院校二級院系的主要有：共建混合所有制二級學院；共建生產性實訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、實踐基地、工作室；校企共建技術推廣應用中心和創(chuàng)新平臺(如實驗室、工程化基地)；校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地；共同開發(fā)立體化、可選擇的產業(yè)技術課程和職業(yè)培訓包；共建產教融合服務組織，提供專業(yè)化服務；中外院校和企業(yè)結對聯(lián)合培養(yǎng)國際化應用型人才。

4 混合所有制二級學院的建設內容

1)成立混合所有制二級學院。調研、校企溝通交流、協(xié)調教委、政策咨詢、擬定合作協(xié)議、制訂章程、咨詢論證、簽訂協(xié)議、組建機構、成立大會等。

2)老校區(qū)辦公樓、教學樓、實訓樓、宿舍、食堂、水電氣管網、運動場等硬件條件改造。

3)綠化環(huán)境營造。

4)學習環(huán)境營造。黑板、桌椅、風扇、空調、必要的多媒體設備和液晶屏、網絡、監(jiān)控覆蓋等設施設備購置和安裝。

5 面臨的困難、問題和需要做的工作

1)主要存在的困難和問題如下：①學院老校區(qū)能否用來開展混合所有制二級學院辦學？②校企分別怎樣投入？投入多少？合作以及使用年限是多少？③校企雙方的責權利怎樣劃分？如何保證企業(yè)的利益？④混合所有制二級學院管理機構如何組建？如何實施管理？⑤招生、學費、住宿費等怎樣收取和分配？⑥校企之間如何開展產教融合教學？

2)需要做的工作如下：①校企領導研討，關于老校區(qū)向水利局請示和征求意見；②雙方協(xié)商，擬定合作協(xié)議初稿，明確校企雙方責權利(含招生、學費、住宿費等收取和分配)；③老校區(qū)改造、建設、管理方案，簽訂共建協(xié)議；④組建混合所有制二級學院管理機構；召開成立大會；實施管理；⑤師資互聘、設備購置、環(huán)境營造等；⑥共同協(xié)商招生、人培方案制定、實訓環(huán)節(jié)設置、師資隊伍組建等；⑦共同研究教學和學生管理等。

6 結 語

混合所有制二級學院是在總結企業(yè)與民辦高職院?；旌纤兄频慕涷灪蟮囊环N重大改革措施?；旌纤兄贫墝W院的辦學目的是解決高職院校脫離生產實際的問題，遴選企業(yè)是確?；旌纤兄屏夹赞k學的前提，必須堅持教育性與資源合理配置的基本原則等，還必須制定切實可靠的風險規(guī)避措施，確保各辦學主體的利益與混合所有制二級學院的健康發(fā)展。

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