黃翔宇 吳德勝 石 戀 陳緒長

(湖北省科技信息研究院，湖北 武漢 430071)

0 引言

隨著國際競爭的日益加劇，創(chuàng)新已成為各國在綜合國力競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢的核心動力。國際經(jīng)濟和科技實力博弈的背后，實質(zhì)是國家之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的競爭，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓是踐行雙創(chuàng)理念、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和創(chuàng)新服務體系的重要抓手，已經(jīng)成為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍的重要舉措。從全球范圍看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓興起于美國，1947年哈佛大學商學院開設“新企業(yè)管理”課程，標志著創(chuàng)業(yè)教育培訓的開始，此后創(chuàng)業(yè)教育培訓在世界各地逐步興起。隨著第四次工業(yè)革命浪潮席卷全球，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)向更大范圍、更高層次和更深程度推進，也對科技人才培養(yǎng)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓提出了新的更高要求。

1 研究綜述

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓”是基于我國雙創(chuàng)理念而產(chǎn)生的專屬名詞。國外雖然沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的提法，但其在人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術創(chuàng)新等領域的培訓由來已久。為了濃郁培訓氛圍，保障培訓效果，發(fā)達國家出臺了一系列政策舉措助推各類培訓的開展實施。美國自1988年開始為小企業(yè)發(fā)展服務設立專項，并在全國建立了一批“小企業(yè)發(fā)展中心”，其中一個很重要的內(nèi)容就是協(xié)助企業(yè)開展的各類培訓[1]；英國以強化教育培訓，為社會輸送充足的熟練勞動力為目標，通過出臺《工業(yè)培訓法》《就業(yè)與培訓法》《青年培訓計劃》等法案及具體政策，規(guī)定了政府及各部門對培訓應承擔的責任與職責[2]；日本于2005年為培訓設立了一種新稅制，通過稅收優(yōu)惠政策促進培訓和技術發(fā)展[3]。

我國從20世紀末開始不斷推出政策優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境, 特別是自2014年提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓是科技雙創(chuàng)工作的重要內(nèi)容。2015年，國務院辦公廳發(fā)布了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，明確指出“鼓勵大企業(yè)建立服務大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等創(chuàng)業(yè)培訓活動”；2018年，國務院印發(fā)《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，再次提出“推動中央企業(yè)、科研院所、高校和相關公共服務機構建設具有獨立法人資格的孵化機構，為初創(chuàng)期、早中期企業(yè)提供公共技術、檢驗檢測、財稅會計、法律政策、教育培訓、管理咨詢等服務”。一系列政策的出臺為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的開展創(chuàng)設了良好的政策環(huán)境和市場基礎。

國內(nèi)外對培訓模式的研究較為趨同。從組織形式上分為線上模式、線下模式和混合式；從時間延展上分為培訓前策劃、培訓中組織和培訓后評估；從用戶需求上分為SYB培訓、KAB培訓和個性化培訓[4]。其中，SYB，即“Start Your Business”，是為促進就業(yè)、幫助微小企業(yè)發(fā)展而專門研發(fā)的一系列培訓企業(yè)家的培訓模式；KAB，即“Know About Business”，是為培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力而專門開發(fā)的教育項目，這兩種模式均是國際勞工組織研發(fā)提出。2020年，受到新冠肺炎疫情的影響，很多單位對培訓手段及內(nèi)容的需求發(fā)生了改變，對線上培訓熱情高漲，有關線上和混合式培訓模式的強度與實踐明顯增加。

綜合分析國內(nèi)外相關研究成果發(fā)現(xiàn)，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式主要還是效仿學校教育，以線下培訓、定向推介為主。但新冠肺炎疫情下，大量單位主體，包括政府、科研機構、企業(yè)、中介機構運行受阻，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的組織方式、目標群體、用戶需求、硬件技術發(fā)生了較大的變化。

2 我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式的特點及問題

為提升研究成果的科學性和可操作性，本文對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式的研究范圍進行了界定，主要包括培訓方式、培訓需求、培訓技術、培訓對象等4個方面。其中，培訓方式即培訓的組織形式和學習形式；培訓需求主要針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域相關內(nèi)容；培訓技術包括為實施培訓活動使用到的一切軟件技術或硬件載體；培訓對象主要根據(jù)參訓學員的單位或工作性質(zhì)進行劃分。

2.1 主要特點

疫情之前，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式類似于學校教育。在培訓方式上，主要以線下集中、理論授課為主，培訓流程趨向?qū)I(yè)化，包括培訓前調(diào)研、培訓中組織和培訓后跟蹤調(diào)查等，形成了全周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓組織形式。受到培訓方式的限制，培訓技術也主要以學校教育的多媒體教學為主。在培訓內(nèi)容上，由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涵蓋范圍廣泛，企業(yè)的個性化需求較多，加上社會發(fā)展發(fā)展對精細標準的要求越來越高，因此，呈現(xiàn)出由之前粗放型的通識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化、體系化的“1+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的特點，其中，1代表服務整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的知識網(wǎng)絡，N為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容中的具體環(huán)節(jié)，包括創(chuàng)新方法、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)輔導、政策宣講等內(nèi)容。在培訓對象上，大多立足于國家或區(qū)域出臺的各類政策，進行針對性的推介組織，主要以企業(yè)參訓學員為主，以高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體為輔。國內(nèi)各大高校、科研院所紛紛開設面向大學生、企業(yè)科研人員的雙創(chuàng)培訓課程，市場上也涌現(xiàn)一大批服務企業(yè)、個體創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓服務機構，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的范圍和產(chǎn)品不斷拓展和豐富。據(jù)統(tǒng)計，2018年，國內(nèi)僅企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的市場規(guī)模就高達3340億元，較上年增幅達22.88%，中小企業(yè)的需求占整個企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓市場總量的96.10%。

2.2 存在的問題

當前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大，但受到諸多因素的影響，主流的培訓模式仍然存在一定問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.2.1 培訓新技術運用有待加強

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓結合新技術開新局的能力不強，尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓中的作用尚未完全發(fā)揮，單純的模仿傳統(tǒng)線下教學模式，僅是換了個地方進行學校教育，沒有發(fā)揮出繼續(xù)教育創(chuàng)辦主體多元化、靈活性的優(yōu)勢。

2.2.2 培訓課程內(nèi)容較為單一

目前我國通行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓特別是高校的雙創(chuàng)教育大多為知識本位的人才培養(yǎng)模式，主要以理論知識的講學講授為主，例如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育、創(chuàng)新基礎概述等，相對來說，針對技能實訓和科技成果轉(zhuǎn)化實踐的培訓內(nèi)容較少。

2.2.3 培訓效益有待提升

當前國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓主要依托高校、雙創(chuàng)孵化載體開展，政策驅(qū)動，以補貼的形式刺激企業(yè)和相關人員參與，自主積極性不高，大量培訓、教育機構缺乏專業(yè)化、精品化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓產(chǎn)品、課程，培訓內(nèi)容趨同，沒有針對行業(yè)痛點，較難吸引企業(yè)和相關主體自覺參與，影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓市場盈利提升。

2.2.4 培訓政策落實有待優(yōu)化

為助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓發(fā)展，我國出臺了多項政策措施明確指出，要支持各種線上線下平臺組織開展政策宣講、在線培訓，鼓勵國家高新區(qū)提供創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)見習補貼等。然而，在落實層面，各地市缺乏相應的配套舉措及實施細則，宣傳不到位影響了潛在群體的參與，補貼不到位影響了相關主體開展培訓的積極性，一定程度上制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 新冠疫情對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式的影響

2020年，新冠肺炎疫情爆發(fā)，人們的生產(chǎn)生活方式因此發(fā)生了重大改變，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重壓力進一步凸顯了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的重要意義，應國家教育部提出“停課不停學”政策，大量傳統(tǒng)線下培訓機構迅速將線下培訓課程轉(zhuǎn)移到線上平臺。2020年3月21日，科技部《關于科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》指出，利用各種線上線下平臺組織開展政策宣講、在線培訓、在線答疑，面向科技型中小企業(yè)宣傳解讀支持企業(yè)復工復產(chǎn)相關援企穩(wěn)崗、減稅免費、社保減免、金融支持等重點政策。2020年4月7日，科技部辦公廳《關于開展科技人員服務企業(yè)專項行動的通知》強調(diào)，支持各類科技服務機構開展企業(yè)創(chuàng)新管理、創(chuàng)新方法、領導力提升、投融資、技術成果等培訓，鼓勵國家高新區(qū)提供創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)見習補貼等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓在迎來歷史發(fā)展機遇期的同時，其培訓模式也發(fā)生著深刻變化。

3.1 在線培訓方式日趨常態(tài)化

此次疫情啟動了線上雙創(chuàng)培訓的“快進鍵”。雖然線上培訓具有打破時空的限制、節(jié)省培訓成本的優(yōu)點，有的企業(yè)也很早就采用了這種培訓方式，例如思科公司自1999年8月起，就把80%的內(nèi)部培訓內(nèi)容用網(wǎng)上培訓的方式實現(xiàn)，結果節(jié)省了60%的培訓開銷[5]。但一直以來，傳統(tǒng)的線下培訓具有學員與授課教師能夠?qū)崟r互動、培訓氛圍濃郁的優(yōu)勢。因此，疫情前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓主要以線下為主。由于疫情影響，線上培訓方式成為了最被大眾認可的組織形式，圍繞各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體以創(chuàng)業(yè)輔導、政策宣講、法務財稅、投融資服務、技術及管理創(chuàng)新為主要內(nèi)容的雙創(chuàng)培訓市場總量迅速增大，培訓對象對線上培訓方式也日漸接受和習慣。隨著疫情后期在線培訓公司逐漸回歸線下，“在線課程”“線下課程”以及“雙師模式”的雙創(chuàng)培訓課程將長期處于并存的狀態(tài)。

3.2 培訓需求日益多元和復雜

以前，參訓學員對培訓需求大多集中在培訓內(nèi)容方面，但疫情之后，對培訓需求的關注有了較大改變，優(yōu)質(zhì)的課程用戶體驗成為一項系統(tǒng)性工程，更要依靠強大的后臺和團隊來賦能和保障。在時間上，參訓學員傾向培訓時間不再是以前線下培訓那樣固定的，而是希望能更自由和靈活選擇；在內(nèi)容上，因為線上培訓切換成本低，可選擇性更大，培訓對象對培訓內(nèi)容與自身需求的匹配要求更高、更具針對性和個性化；在培訓組織服務上，培訓對象對線上流程銜接、在線研討、互動交流、及時響應、培訓效果跟蹤等都提出了更高的要求，如在線培訓直播過程中畫面聲音流暢不卡頓，教師語言表達生動活潑，授課內(nèi)容編排邏輯合理，培訓輔導人員的服務細致及時等要素具備，才能確保學員在學習過程中的參與感和體驗感。

3.3 培訓場景中技術賦能不斷提升

隨著信息技術水平的不斷提升，多樣化網(wǎng)絡培訓技術的大量涌現(xiàn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓相關工作提供了極大便利，可根據(jù)學員學習情況進行動態(tài)跟蹤和反饋，動態(tài)實現(xiàn)培訓資源的不斷優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)培訓內(nèi)容智能推送，提升培訓效率和質(zhì)量，同時也能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的培訓提供高效可行的方式[6]。受疫情影響，市場上大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓創(chuàng)辦主體除了在培訓課程內(nèi)容和服務上發(fā)力外，還將體現(xiàn)在新技術開發(fā)和運用上的競爭。貼上“AI技術”“大數(shù)據(jù)分析”“流媒體技術”“RV沉浸式學習”標簽的培訓機構日益增多，具備技術和設備研發(fā)實力、發(fā)揮好科技賦能價值將成為行業(yè)競爭的重要領域。

3.4 培訓對象范圍和需求不斷擴大

此前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓主要面向創(chuàng)業(yè)者和市場創(chuàng)新主體，以大學生和企業(yè)群體居多。但受疫情影響，社會生活方式在很多方面發(fā)生了較大改變，對醫(yī)療、教育、社會管理提出了更多要求，除企業(yè)對自身發(fā)展的關注外，各類行政管理部門，高校、科研院所，甚至包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓組織機構或中介機構都存在諸多培訓需求。例如，行政管理部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策解讀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力提升、國內(nèi)外相關領域工作經(jīng)驗交流等需求進一步強化；中介機構對提升從業(yè)人員的專業(yè)服務素質(zhì)、科技服務能力與水平等都有較為強烈的培訓愿望。此外，對于培訓對象自身的能力素質(zhì)也較此前提出了更高要求，包括信息獲取和篩選能力，對新技術、新媒體的接受、使用能力以及參訓的自覺性和自律能力等[7]。

4 適應疫情防控需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式創(chuàng)新路徑

由于疫情防控和諸多因素的客觀影響，未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓很難以單一化、標準化的模式進行界定，基于培訓模式4個方面的特點開展個性化的組織培訓將成為業(yè)內(nèi)發(fā)展常態(tài)。然而，具體到某一場培訓的培訓模式，仍然可以從理念、技術、內(nèi)容、服務等方面進行創(chuàng)新，以保障我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的發(fā)展初心和實施效果。

4.1 打造符合時代需求的培訓理念

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓不僅是人才培養(yǎng)的重要手段，更是經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，需從參與全球競爭、前瞻性地引領未來世界發(fā)展的廣度來審視，并致力于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和社會責任的開拓者。為此，對于培訓開展的初衷應面向行業(yè)發(fā)展特點，結合培訓對象現(xiàn)實需求和時代發(fā)展客觀需求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓與投融資、實踐技能、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化有機組合，最大限度激發(fā)雙創(chuàng)活力，加強雙創(chuàng)培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈和人才鏈，以雙創(chuàng)培訓為手段，深化推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的解決，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

4.2 加大新一代信息技術的創(chuàng)新運用

加強對云計算、虛擬現(xiàn)實、AI技術、大數(shù)據(jù)、流媒體等前沿技術的應用場景研究，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓提供科學化、精準化、趣味化的培訓體驗，激發(fā)參訓學員的學習興趣，保障培訓質(zhì)量和效果。同時，基于線上培訓組織形式，利用計算機技術精準記錄每位參訓學員的進度、目標，并進行實時的動態(tài)跟蹤，在大數(shù)據(jù)的基礎上，個性化定制培訓內(nèi)容，使每位學員均可以自主進行專題學習、參加直播培訓，實現(xiàn)培訓內(nèi)容的智能推送、動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，進一步提升培訓效率和質(zhì)量，進一步發(fā)揮線上培訓高效、個性化的優(yōu)勢。

4.3 完善適應不同對象的培訓課程體系

當前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓對象范圍得到較大提升，圍繞培訓對象的需求，在培訓內(nèi)容上可進行深度挖掘和定制化設計。例如，面向行政管理部門，可以開展科技管理提升、黨建、政策宣傳解讀、疫情防控科普類培訓；面向科研機構、高校院所，可以開展創(chuàng)新素質(zhì)培育、科研能力提升、行業(yè)發(fā)展交流類培訓；面向科技企業(yè)，可以圍繞企業(yè)需求、技術咨詢、管理創(chuàng)新、營銷策略等內(nèi)容組織培訓；面向科技中介結構，可以開展素質(zhì)提升、機構規(guī)劃、運營管理類培訓。

4.4 加快培訓服務方式的迭代升級

線上培訓方式的興起對培訓主辦機構的服務方式也提出了更高要求，對參訓學員的服務不再局限于線下食宿安排，而轉(zhuǎn)為對培訓全流程、個性化的跟蹤服務，包括線上對接、答疑反饋、技術指導、評價考核等?；诜諆?nèi)容的升級，培訓組織機構應進一步加大基礎設施投入，推動培訓信息平臺建設，并提前做好延伸性的配套服務資源建設，例如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓研究成果庫、專家?guī)熧Y庫、培訓課程資源庫、培訓企業(yè)庫的共享共建，以及與培訓產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位的合作交流與利益分配機制建立等。

5 結語

未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓將會發(fā)揮越來越大的作用，以用戶需求為導向，積極吸收國家、省市區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，打造綜合化、個性化、定制化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式將成為培訓行業(yè)必須面對的重要課題?？梢灶A見的是，培訓工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高素質(zhì)培訓專業(yè)人才隊伍建設、適應疫情防控常態(tài)化的形勢需要將成為各類培訓優(yōu)先要考慮的重要因素。基于此，通過線上線下結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓組織方式，根據(jù)行政管理部門、科研院所、科技企業(yè)、中介服務機構等4類培訓對象需求設計精準、科學、合理的培訓課程內(nèi)容，并優(yōu)化完善服務保障機制將成為后疫情時期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)新路徑。