在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)主辦、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)承辦的2020年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長(zhǎng)劉明發(fā)表講話。他指出，2020 年上半年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊，煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需各方積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力保障了能源經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)加快恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)。

他強(qiáng)調(diào)，2020年疫情的沖擊進(jìn)一步凸現(xiàn)了煤炭中長(zhǎng)期合同的重要作用，在市場(chǎng)供需出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí)，長(zhǎng)協(xié)煤真正發(fā)揮了“壓艙石”的作用，得到了各方的一致認(rèn)可。2020 年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂量達(dá)到了9.1 億t，比2019 年增長(zhǎng)5000 萬(wàn)t，受疫情影響簽訂時(shí)間比往年偏晚，各企業(yè)一定程度上影響了購(gòu)價(jià)的穩(wěn)定。下一步，要重點(diǎn)做好以下工作。

確保簽約率、履約率達(dá)標(biāo)。簽約率達(dá)到75%以上，季度履約率不低于80%，半年及前年的履約率不低于90%，這是硬指標(biāo)。2020 年履約率已經(jīng)超過(guò)90%，但是個(gè)別企業(yè)的履約率沒(méi)有達(dá)到要求，有些產(chǎn)區(qū)煤炭企業(yè)需要切實(shí)增加誠(chéng)信意識(shí)，強(qiáng)化契約精神，合同必須要嚴(yán)格執(zhí)行。

加強(qiáng)合同監(jiān)管。2020 年一季度一個(gè)重要的工作就是強(qiáng)化監(jiān)管，我們建立了信用履約保障平臺(tái)，重點(diǎn)監(jiān)管合同全部納入平臺(tái)監(jiān)管，前期國(guó)家信用信息中心已與各省（區(qū)、市）及煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行對(duì)接，各有關(guān)單位要按要求做好信息報(bào)送工作。

開(kāi)展履約情況評(píng)估。近期國(guó)家發(fā)改委將組織國(guó)家信用信息中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、交易中心、第三方信用信息采集單位，在全國(guó)范圍內(nèi)采取一場(chǎng)煤炭合同履約評(píng)估，工作重點(diǎn)就是要檢查履約率是否達(dá)到要求，有關(guān)企業(yè)要限期開(kāi)啟自查工作。四季度要繼續(xù)啟動(dòng)2021年中長(zhǎng)期合同簽訂工作，據(jù)了解目前已經(jīng)有供需企業(yè)在協(xié)調(diào)商討，供價(jià)上想搶占商機(jī)，各有關(guān)企業(yè)要繼續(xù)按照簽約率不低于75%的要求，安排2021年的購(gòu)銷工作，并保證簽約率有所增加的良好上升的態(tài)勢(shì)。

著力做好煤炭?jī)?chǔ)備工作。在煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入的過(guò)程中，煤炭?jī)?chǔ)備的重要作用凸顯，但目前煤炭?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，難以滿足供給彈性，調(diào)整供需平衡調(diào)劑價(jià)格的需要，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)能源儲(chǔ)備有明確的要求，國(guó)家發(fā)改委也做出具體安排，安排專項(xiàng)基金，支持在煤炭生產(chǎn)集中地、鐵路樞紐重要港口區(qū)域，按照政府給政策、市場(chǎng)化運(yùn)作等原則，以產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)共建共享的方式，新建一批企業(yè)社會(huì)責(zé)任的項(xiàng)目，各?。▍^(qū)）要組織相關(guān)企業(yè)抓緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早形成儲(chǔ)備能力和儲(chǔ)備規(guī)模。