袁國彬
(蘭州南繞城高速公路收費(fèi)所,甘肅 蘭州730100)
隨著2019 年底全國完成取消高速公路省界收費(fèi)站,如何快速提高匝道收費(fèi)站通行效率是亟待解決的問題,最根本的解決方法就是收費(fèi)站改擴(kuò)建,增加ETC 車道,特別是現(xiàn)有車道較少的收費(fèi)站。而收費(fèi)站改擴(kuò)建工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括路基路面工程、機(jī)電工程、房建工程(收費(fèi)大棚)、交通安全工程,且在施工與交通互相干擾的情況下,要快速實(shí)施完成收費(fèi)站改擴(kuò)建工程,關(guān)鍵在于建設(shè)單位的項(xiàng)目管理水平。作者通過負(fù)責(zé)鳳口收費(fèi)站改擴(kuò)建工程建設(shè)管理工作,結(jié)合工程實(shí)踐對(duì)收費(fèi)站改擴(kuò)建工程建設(shè)管理進(jìn)行總結(jié)與研究。
鳳口收費(fèi)站位于G70 福銀高速公路西長鳳段陜甘交界處,改擴(kuò)建工程于2017 年底開工建設(shè),2018 年10 月通車運(yùn)營。該工程在原址增加8 條收費(fèi)車道,將收費(fèi)車道由原有4 入8 出12條擴(kuò)建為7 入13 出20 條,新建收費(fèi)大棚和宿舍樓,并設(shè)置相應(yīng)的交通安全、防護(hù)、綠化環(huán)保和收費(fèi)設(shè)施等。改擴(kuò)建后收費(fèi)廣場直線段長度200m,收費(fèi)廣場寬度114.3m??v斷面設(shè)計(jì)最大縱坡為1.3%,最小縱坡為0.45%,最小坡長為300m。
工程的前期工作主要有立項(xiàng)審批、施工方案及圖紙審批、各項(xiàng)行政前置手續(xù)、工程招標(biāo)等,但決定工程成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是確定實(shí)施方案、優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)和征地拆遷。
收費(fèi)站改擴(kuò)建工程一般有兩種實(shí)施方案,一種方案是緊鄰原收費(fèi)站拓寬;另外一種方案是與原收費(fèi)站前后錯(cuò)開一定距離,使收費(fèi)站出入口分離。
2.1.1 緊鄰原收費(fèi)站拓寬,即原址改擴(kuò)建。這種方案在主線線型條件許可的情況下,緊鄰原收費(fèi)站新建車道,優(yōu)點(diǎn)是擴(kuò)建后收費(fèi)站出入口是一個(gè)整體,便于建成后日常運(yùn)營工作;缺點(diǎn)是施工期間對(duì)車輛正常通行影響大,且征地難度比較大,尤其是原收費(fèi)站兩側(cè)存在既有地面建筑物。
2.1.2 與原收費(fèi)站前后錯(cuò)開。這種方案是保留原收費(fèi)站獨(dú)立作為入口(出口),前后錯(cuò)開一定距離新擴(kuò)建收費(fèi)站獨(dú)立作為出口(入口)。優(yōu)點(diǎn)是施工期間原收費(fèi)站出入口正常通行,施工干擾較少,原收費(fèi)站前后可供選址比較,征地相對(duì)容易;缺點(diǎn)是距離較遠(yuǎn)影響日后運(yùn)營管理。
選擇何種改造方案,一定要綜合考慮車流量、征地難易度、運(yùn)營管理等因素,以近期與遠(yuǎn)期、宏觀與微觀相結(jié)合的統(tǒng)籌思想進(jìn)行論證研究。鳳口收費(fèi)站改擴(kuò)建工程最終選用的是第一種方案,也是收費(fèi)站改造工程常用的方案。
優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)的核心是明確不同專業(yè)交叉施工的設(shè)計(jì)界面,建設(shè)單位要清晰、準(zhǔn)確的對(duì)設(shè)計(jì)單位表達(dá)建設(shè)意圖。優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)的原則是以系統(tǒng)的眼光看待收費(fèi)站的改擴(kuò)建,綜合全面考慮所有影響收費(fèi)站通行能力的因素。盡量控制工程量,減少拆遷、占地,降低工程造價(jià),把對(duì)原有站區(qū)的影響降到最低,做到指標(biāo)合理,注重實(shí)效。
2.2.1 收費(fèi)廣場土建施工界面
收費(fèi)廣場是整個(gè)收費(fèi)站施工的基礎(chǔ)與主體界面,主要是路基路面及附屬工程,交通安全工程、綠化工程等。
2.2.2 房建(收費(fèi)大棚)施工界面
將收費(fèi)大棚和站邊養(yǎng)護(hù)管理用房歸為一個(gè)施工界面是最合理的,也有利于選擇施工單位。養(yǎng)護(hù)管理用房作業(yè)面相對(duì)獨(dú)立,主要是宿舍樓及通訊機(jī)房、高低壓配電房、水泵房、鍋爐房等,而收費(fèi)大棚的施工與其他作業(yè)面交叉最多。
2.2.3 機(jī)電工程施工界面
機(jī)電工程主要包括收費(fèi)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng),供配電與照明系統(tǒng)。
項(xiàng)目征地拆遷協(xié)調(diào)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、變數(shù)多、難度大的管理工作,須實(shí)行分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。本工程實(shí)施過程中征地拆遷以地方政府為主體,建設(shè)單位配合做好評(píng)估補(bǔ)償工作,參與《征地拆遷實(shí)施協(xié)議》起草、商談和簽訂。建設(shè)單位要獨(dú)立完成建設(shè)用地報(bào)批手續(xù),該工作不但需銜接相關(guān)行政職能單位,有時(shí)候更是涉及到相關(guān)企業(yè),特別是本工程存在建設(shè)用地壓覆礦的情況,和礦產(chǎn)開采權(quán)單位簽訂協(xié)議是一個(gè)漫長、拉鋸的過程。
作為建設(shè)單位,一般工程施工階段對(duì)項(xiàng)目的管理主要體現(xiàn)在對(duì)資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、各單位的綜合協(xié)調(diào)和各種社會(huì)關(guān)系處理上面。通過對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的有效管理,在不增加投資的前提下,縮短工期和提高工程質(zhì)量。建設(shè)單位針對(duì)收費(fèi)站改擴(kuò)建工程施工階段的管理,有兩個(gè)主要的內(nèi)容:工程界面交叉施工管理、施工期間交通組織。
不同專業(yè)施工界面交叉關(guān)系到選擇施工單位,在施工招標(biāo)時(shí)選擇一個(gè)總包單位有利于減少建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作。鳳口收費(fèi)站改擴(kuò)建工程采用劃分三個(gè)施工標(biāo)段:土建、房建、機(jī)電標(biāo)段,增加了建設(shè)單位協(xié)調(diào)管理工作,但是有利于加快施工進(jìn)度。
3.1.1 收費(fèi)廣場土建與收費(fèi)大棚界面交叉施工
收費(fèi)大棚樁基(包括承臺(tái)和基礎(chǔ))需在路基施工前完成,路基填筑完成后及時(shí)鋪筑路面,路面施工完成水穩(wěn)層鋪筑后,將施工界面移交大棚施工單位。
3.1.2 收費(fèi)廣場土建與機(jī)電工程界面交叉施工
收費(fèi)廣場土建與機(jī)電工程界面交叉施工,首先要明確收費(fèi)島和收費(fèi)票亭的施工界面,雖是少量的混凝土結(jié)構(gòu),建議將其歸為機(jī)電工程施工界面,這樣有利于收費(fèi)島內(nèi)預(yù)埋線纜的精確施工,避免收費(fèi)亭內(nèi)設(shè)備、線纜安裝期間發(fā)生預(yù)留管道或設(shè)備位置安裝不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生,以至于返工。其次,收費(fèi)廣場上的照明電纜及收費(fèi)通訊光纜敷設(shè)需要在路基施工期間預(yù)埋。另外,稱重計(jì)量設(shè)備需在路面基層完成后施工。
3.1.3 收費(fèi)大棚與機(jī)電工程界面交叉施工
明確收費(fèi)大棚的照明和接地、手井、大棚至通信機(jī)房的線纜等施工界面,盡量避免兩個(gè)界面相互推諉影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。
做好不同專業(yè)界面交叉施工的協(xié)調(diào)管理,主要依靠現(xiàn)場調(diào)度會(huì)議,一定要及時(shí)掌握各標(biāo)段的每天作業(yè)計(jì)劃,協(xié)調(diào)互相配合。各標(biāo)段根據(jù)各自的工序時(shí)間計(jì)劃,科學(xué)安排施工節(jié)點(diǎn),見縫插針,樹立改擴(kuò)建工程的項(xiàng)目整體意識(shí)。
收費(fèi)站改擴(kuò)建施工期間最大的影響就是收費(fèi)站正常通行,若能全封閉施工是最理想的情況。鳳口主線收費(fèi)站改擴(kuò)建施工是邊通車邊施工,施工期間交通組織采取“分幅施工、分幅通車”的原則,先進(jìn)行拼寬路基的施工,路基施工完成后具備通車條件再對(duì)舊收費(fèi)站部分車道進(jìn)行拆除,部分車道通車的方式進(jìn)行施工,以保證高速公路收費(fèi)不受影響。
3.2.1 機(jī)電技術(shù)支持
根據(jù)土建施工分階段施工,要進(jìn)行幾次車道轉(zhuǎn)換,這就需要機(jī)電技術(shù)支持。車道轉(zhuǎn)換前,需提前改遷廣電線路,架設(shè)臨時(shí)過渡數(shù)據(jù)傳輸通道,確保施工過程中收費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸正常,后期車道轉(zhuǎn)換要接入原有設(shè)備,完成收費(fèi)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。
3.2.2 渠劃交通
分階段交替施工采用隔離網(wǎng)隔離施工,設(shè)置必要的臨時(shí)標(biāo)志防撞桶、錐桶等,指揮、引導(dǎo)交通,并銜接交警、路政等“一路四方”聯(lián)勤單位予以大力支持,特別是在車道轉(zhuǎn)換前后2 小時(shí)內(nèi),需要暫時(shí)阻斷交通。
收費(fèi)站改擴(kuò)建工程建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作,管理工作內(nèi)容豐富,本文僅對(duì)最核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析與總結(jié),為收費(fèi)站改擴(kuò)建工程提供一些建議和參考。